云南省人大常委会


云南省外商投资财产鉴定条例
云南省人大常委会


（1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月27日公布施行）


第一条 为更好地引进和利用外资，维护投资各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和有关法律、法规的规定，结合云南省实际，制定本条例。
第二条 凡在云南省行政区域内兴办外商投资企业及利用外资从事补偿贸易的外商作价出资的财产、外商投资企业委托外商从境外购进的财产，都必须依照本条例进行鉴定。
前款所称财产是指生产设备、交通运输工具、办公用具、原材辅料、零配件及其他有形资产。
第三条 中华人民共和国云南进出口商品检验局（以下简称云南商检局）及其下设的进出口商品检验机构（以下统称商检机构），分别负责监督管理全省和所辖地区的外商投资财产鉴定工作。云南商检局设立及批准认可的涉外财产鉴定机构（以下简称鉴定机构）负责办理所辖地区的外
商投资财产鉴定工作。
经贸、外贸、财政、国有资产管理、工商、税务、海关、金融等部门根据各自的职责，做好外商投资财产鉴定的相关工作。
第四条 外商投资财产鉴定内容：
一、品种、数量、质量鉴定；
二、价值鉴定；
三、损失鉴定；
四、与外商投资财产有关的其他鉴定。
第五条 商检机构应当协助有关部门或者企业做好引进和利用外资工作，搞好市场调查，积极为中外各方提供咨询服务。加强对鉴定机构的业务指导和监督管理。
第六条 鉴定机构应当具备的条件：
一、经云南商检局批准设立或者认可；
二、拥有与鉴定业务相适应的设备和信息资料；
三、有三名以上获得国家商检局资格认可的专职鉴定人员；
四、具有较完善的鉴定业务管理制度；
五、法律、法规规定的其他条件。
第七条 鉴定机构及其鉴定人员开展鉴定业务，应当遵守下列规定：
一、遵守法律、法规和本条例的规定，依法开展鉴定工作；
二、接受国家商检局和云南商检机构的监督管理；
三、提高办事效率，保证工作质量，在规定的时限内完成鉴定工作；
四、不得泄漏与鉴定财产有关的技术秘密和商业秘密；
五、与财产鉴定当事人有利害关系的鉴定人员应当回避。
第八条 外商投资财产的有关各方为鉴定申请人（以下简称申请人）。申请人应当在应鉴定财产到达使用地之日起20日内，向鉴定机构申请鉴定。
第九条 申请人在申请鉴定时应当填写鉴定申请表，明确鉴定目的、对象及鉴定要求、保密事项和违约责任等。如有特殊要求，则另立鉴定协议。
第十条 申请人在提出财产鉴定申请时，应当同时提供有关行政部门批件、财产目录、报关清单、合同、发票、装箱单、保险单、维修费用清单及设备技术文件等资料。
第十一条 鉴定机构受理鉴定申请后，应当遵循真实、公正、客观的原则，根据财产的现实状况、新旧程度、性能指标、技术参数及其重置成本和获利能力等因素，按照鉴定规程的要求对财产进行鉴定。鉴定标准和方法按国家有关规定执行。
第十二条 鉴定人员在现场查勘和鉴定时，应当对鉴定项目逐一核实，必要时可以要求申请人和其他财产关系人提供有关补充资料和说明。对需要保留现状的财产，经商检机构同意后，由申请人暂行封存。
第十三条 鉴定机构应当自接到鉴定申请之日起45日内向申请人出具鉴定证书。对需要安装调试的机器设备，鉴定期限自安装调试完毕之日起计算或在鉴定协议中商定。
第十四条 鉴定机构出具的鉴定证书应当包括证书种类、鉴定对象、鉴定目的、依据、方法、鉴定结论等主要内容，并由鉴定人员签名，加盖鉴定机构印章。
第十五条 鉴定机构出具的价值鉴定证书是证明被鉴定财产价值量的有效依据。会计师事务所依据价值鉴定证书对外商投资财产进行验资和财务审核。
第十六条 鉴定机构出具的鉴定证书，可作为司法、仲裁、工商、保险、对外贸易、银行、税务、海关、审计、国有资产管理等部门判决、裁定、注册登记、索赔、理赔、评估、抵押、纳税、清算的有效依据。
第十七条 鉴定结论与申请人申报内容不一致的，以鉴定结论为准。有关行政管理部门应当督促和协助申请人和其他财产关系人根据鉴定结论调整投资比例、投资份额、依法修改合同或者采取其它补救措施。
第十八条 申请人和其他财产关系人对鉴定机构作出的鉴定结论有异议时，可以自收到鉴定证书之日起15日内向鉴定机构所在地的商检机构或者上一级商检机构申请复鉴。受理复鉴的商检机构应当自收到复鉴申请之日起45日内作出复鉴结论。申请人和其他财产关系人对复鉴结论仍
有异议的，可以自收到复鉴结论之日起15日内按有关规定向国家商检局再次申请复鉴。国家商检局的复鉴结论为终局结论。
第十九条 申请人无正当理由不在本条例规定的期限内申请鉴定的、故意设置障碍妨碍鉴定工作正常进行的，由商检机构给予警告，并限期改正，逾期仍不改正的，处以应鉴定财产总值1％至5％的罚款。
第二十条 申请人伪造有关证单、票据，隐瞒应鉴定财产的真实情况的，由商检机构给予警告，可以并处应鉴定财产价值1％至10％的罚款。
第二十一条 骗取、伪造、变造鉴定机构鉴定证书的，由商检机构处以五千元以上三万元以下罚款；后果严重的，应加重处罚，直至处以相当于应鉴定财产总值以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对商检机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的商检机构申请人民法院强制执行。
第二十三条 鉴定机构及其鉴定人员玩忽职守、延误出证，滥用职权、徇私舞弊、伪造鉴定结果的，由商检机构给予行政处分，直至取消其鉴定资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 商检机构和鉴定机构违反法律、法规和本条例的规定，给申请人和其他财产关系人造成损失的，申请人和其他财产关系人有权依法要求赔偿直至提起诉讼。
第二十五条 鉴定机构办理外商投资财产鉴定业务，按照国家规定的收费标准向申请人收取鉴定费。
第二十六条 台湾、香港、澳门地区的经济组织或者个人，在云南省行政区域内投资的财产鉴定，参照本条例执行。
第二十七条 本条例的具体应用问题由云南商检局负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起施行。



1995年9月27日
四川省人民政府


四川省人民政府关于下达《四川省国家定购粮食购销调拨包干管理试行办法》的通知
四川省人民政府



为全面落实“米袋子”省长负责制，加强定购粮食包干管理，省政府决定从1996年度起对各市、地、州定购粮食购、销、调拨包干实行三年一定的办法。现将《四川省国家定购粮食购、销、调拨包干管理试行办法》和《四川省1996－1998年度粮食购、销、调拨计划》印发
你们，请遵守执行。

四川省国家定购粮食购、销、调拨包干管理试行办法
第一条 为全面落实“米袋子”省长负责制，适应粮食部门两条线运行和深化改革的需要，调动各地管好用好粮食的积极性，促进粮食持续稳定增产，保证粮食定购任务的完成，控制定购粮的销售，实行全省和地区粮食总量平衡，确保市场供应，保持市场粮价的基本稳定和社会安定，
特制定本办法。
第二条 定购粮包干实行统一政策，分级负责，三年一定的办法。包干管理的主要任务是，认真执行中央和省有关粮食工作的方针、政策，实施上级核定的计划，管理好国家粮食收支和库存。
第三条 粮食定购任务是国家任务、农民应尽的义务和各级政府的责任，是国家进行宏观调控的物质基础，是实现全省粮食总量平衡的重要组成部分，必须层层落实到农户，但不得层层加码。要坚持夏欠秋补，保证完成。要继续坚持农业税征实的政策，除经济作物区和无定购任务的山
区外，一律不提折收代金。定购粮食全部以实物征收，不得以“差价款”顶抵定购任务。省下达的分品种定购计划扣除“双杂”种子抵购计划后，作为包干上缴数，必须按品种如数完成。对完不成分品种包干上缴数的，相应减少当地定购粮分品种开支计划，出现的差口，由各地自行负担。


第四条 包干期间，省原则上不调减定购任务和安排救灾粮。如遇特大自然灾害确实完不成定购任务或需另行安排救灾粮的，由各级政府或行署负责核实并报经省政府批准后可对定购任务作适当调减或在包干计划外另行安排救灾粮。救灾粮要专粮专用，不得挪作它用，违者要追究有关
人员的责任。
第五条 粮食定购价格按国家规定价格执行。1996年的粮食定购价格为每市斤中等品质稻谷0．72元、小麦0．68元、玉米0．72元。各地必须严格按此执行，不得压级压价、抬级抬价。实行粮食定购奖售化肥的政策，1996年每100斤贸易粮奖售平价尿素10斤。
第六条 市场计划收购粮食是确保全省总量平衡的需要，收购价格随行就市。主要用于解决行业用粮、工业用粮、饲料用粮、城市流动人口和农村一般缺粮等方面的供应，银行要保证资金供应，各地要确保完成。
第七条 油菜籽继续实行市场收购，由省下达指导性收购计划，收购价格按规定执行。1996年油菜籽中等品质收购价为1．30元／斤。菜油销售随行就市，敞开供应。菜油调拨由省下达指导性调拨计划，产销双方具体衔接。
第八条 定购粮食包干销售范围是城镇居民口粮、军粮、农村需要救助人口的粮食供应、救灾救济粮、大中专学生、“两劳”在押人员和水库移民口粮。各地政府在保证市场粮价基本稳定和社会安定的条件下，可在省制定的定购粮销售范围内，具体规定供销政策和成品粮供应标准及品
种品质结构。省对各地下达的贸易粮包干销售计划，三年一定，每年年终结算。
第九条 各地要加强管理，严格控制定购粮支出，凡超包干多销售的粮食省一律不予核销，由地方自筹价款购买议价粮弥补。各级政府要在保证完成本级政府规定的供应范围供应和完成省下达的定购粮调拨计划的前提下，通过加强管理节约的粮食，经省政府委托省粮食局、省财政厅年
终结算核准以后，可转作地方储备或其他用途，所取得的差价收入企业应作其他应交款上缴同级财政专户。各级财政部门应将粮食企业上缴的收入，作为财政对粮食企业政策性业务范围的补贴或转作粮食风险基金。
第十条 各市、地、州要按本级政府确定的销售对象和标准，指定财政、粮食部门以外的一个部门发放粮食供应票证，财政部门凭回收的实际供应票证，对粮食企业进行补贴。
第十一条 军粮供应在定购粮包干销售计划内按实结算。各地必须按军粮供应管理办法保质保量供应部队。
第十二条 定购粮食的销售价格和销售政策按国家规定执行，各地不得擅自提高销价。
第十三条 定购粮食调拨是实现全省粮食总量平衡的需要，是指令性计划，必须保证完成。调拨包干计划，按照省下达的定购粮食购、销、调包干数计算，购销余额为调出包干基数，缺额为调入包干基数。每年由省粮食局下达定购粮食对口调拨计划，省农业发展银行根据粮食调拨计划
配套调拨资金计划。
第十四条 定购粮食仓门前调拨经营费用标准按省规定执行，由调入方负担。定购粮食调拨按大、小春确定有效期限，小麦调拨的有效期限为当年6月至10月，大米（稻谷）为当年10月至次年1月。调拨双方要按4个月均衡调拨的原则编制分月运输计划，双方及时预付货款和组织
发运。1996年定购粮食仓门前调拨经营费标准按每市斤稻谷0．125元、大米0．155元、小麦0．12元、玉米0．12元执行。
第十五条 严肃调拨纪律，确保调拨计划的顺利执行。凡因调入方的原因到期未调的粮食，超过期限两个月以内的，由调入方承担相应的资金利息和费用；超过期限两个月的，计划过期作废。调入方所需的粮食差口，由其自行解决。调出方可报经省粮食局批准并报省财政厅备案转作省
储备处理。凡因调出方原因影响调拨计划执行，逾期计划继续有效，其超期保管所产生的费用和利息由调出方承担。
对调出区拒不完成省下达调拨计划的，省上一律不审批粮油省计划；给调入区造成的经济损失，由省粮食局从下拨给调出区各种费用补贴中扣除后补偿给调入区。对调入区不完成调拨计划的，次年相应减少调拨计划，产生的购销差口由销区自行负责。对借调粮之机乱收费等违反物价政
策的，由省物价检查机构按有关规定进行查处，造成严重影响的，追究有关人员的责任。
第十六条 国家定购粮食的粮权属于中央，使用权属省政府；中央专项储备粮油和平价周转库存粮油，其粮油权属于中央，平价周转库存粮油使用权属省政府；省储备粮的粮权属于省政府。上述几种性质的粮油库存未经中央和省批准各地不得擅自动用，违者要严肃查处。各地要加强对
库存粮油的管理，做到帐帐、帐实相符。专储粮油要做到“一符三专四落实”。确保粮油安全储存。
第十七条 在包干计划外，由省上统一安排的粮食开支，由省另行安排专项销售计划。
第十八条 国家定购粮食购、销、调、存、加和其他各项收支，各级粮食部门都必须严格按照《四川省粮油商品流通统计制度》规定的项目、口径，如实填报，不得虚报瞒报或任意修改调整统计数字。
第十九条 本办法自一九九六年四月一日起执行。各市、地、州对县（市、区）的管理办法，可根据本办法的有关规定，由各市、地、州制定，并报省备案。
1996－1998年度粮食购、销、调包干计划（略）



1996年3月29日