宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区农业技术推广条例
宁夏回族自治区人大常委会



（1989年6月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术推广体系
第三章 技术推广队伍
第四章 技术推广管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业科学技术推广工作，促进农业生产和农村商品经济的发展，有效地为农业现代化建设服务，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 本条例中农业技术主要是指种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护等技术。
第三条 农业技术推广工作应坚持面向基层、面向农民，服务于农业生产，加速农业科学研究成果和先进技术的应用，不断提高技术服务效益。
第四条 农业技术推广机构应紧密结合技术推广工作，因地制宜地开展产前、产中、产后的综合技术服务。
第五条 本条例适用于本自治区境内各级农业技术推广机构、民间农业技术推广服务组织、农业科技示范户及其他有关的单位和个人。

第二章 技术推广体系
第六条 农业技术推广体系包括自治区农业技术推广总站，行署（市）农业技术推广站，县（市、区）农业技术推广中心，乡（镇）农业技术推广站，村农民技术员，农业科技人员自办、联（户）办的农业技术服务组织和农业科技示范户。
第七条 自治区农业技术推广总站、行署（市）农业技术推广站是管理、指导农业技术推广工作的农业事业单位，受同级农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）编制本区域内农业技术推广规划和工作、经费、物资、设备等计划；
（二）制定本系统的规章制度；
（三）负责重点项目的示范推广和重要技术的引进工作；
（四）负责检查、指导本区域农业技术推广工作，总结推广农业技术工作经验；
（五）搜集、传递农业科技情报和经济信息；
（六）组织本系统专业人员的业务技术培训和学术交流活动；
（七）参加农业科学技术成果和先进技术的评选鉴定；
（八）管理本系统的经营服务工作。
第八条 县（市、区）农业技术推广中心是综合性技术指导和服务的农业事业单位，受同级农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）制定本区域内农业技术试验、示范和推广计划，并组织实施；
（二）搜集和传递科技情报、经济信息，引进新技术、新品种，并进行试验、示范和推广；
（三）选择不同类型的地区，建立试验、示范点，运用综合技术，培养优质高产样板，开展供、储、运和加工等多方面的技术服务；
（四）调查、总结、推广当地增产增收的农业生产技术经验；
（五）培训农村基层干部、农民技术员和科技示范户，传授普及农业科技知识；
（六）建立、健全乡（镇）、村农业技术推广服务网络，进行业务技术指导；
（七）开展多形式、多层次的技术服务和技术承包，推行有偿服务。
第九条 乡（镇）农业技术推广站是县（市、区）农业技术推广中心的派出机构，受县（市、区）农业技术推广中心和乡（镇）人民政府双重领导。
乡（镇）农业技术推广站的主要任务可参照本条例第八条有关规定，由县（市、区）农业技术推广中心针对当地工作实际具体确定。
第十条 村农民技术员是民办公助性质的技术力量，受乡（镇）人民政府领导，其业务受乡（镇）农业技术推广站指导。主要任务是向农民进行技术传授、指导，落实农业技术措施。
农业科技人员自办、联（户）办的农业技术服务组织和农业科技示范户是在县、乡（镇）农业技术推广中心（站）指导下，传授农业技术，进行技术示范推广的一支重要力量，各级农业技术推广机构应从技术、信息、物资等方面给予支持。

第三章 技术推广队伍
第十一条 巩固和发展农业技术推广队伍，充实和加强县、乡农业技术推广部门。农业院校的毕业生，应面向基层，为农业生产服务。
第十二条 各级人民政府对农业技术推广机构应确定人员编制，并按国家和自治区的有关规定配备。农业技术推广人员的工资、待遇和补贴，按国家和自治区的有关规定执行。
第十三条 乡（镇）农业技术推广站可通过签订聘任合同形式从具有高中毕业（或相当于高中）文化程度，并有一定农业生产实践经验，经过专业技术考核合格的农民中，聘任农民技术员。
凡聘任的乡（镇）农民技术员，其报酬和补贴比照聘任的乡水利、粮食等专职干部的标准，由县级人民政府规定。
村农民技术员的补贴，根据本地实际情况，由县级人民政府规定。
第十四条 农业行政部门要有计划地组织农业技术推广人员专业进修，更新知识，提高专业技术素质。自治区各农业大中专院校和科研机构应积极协助承担此项任务。
各级农业技术推广机构要充分利用本系统有利条件，对农业技术推广人员进行业务轮训，促其不断提高业务水平。
第十五条 自治区科技干部管理部门会同自治区农业行政等有关部门制定农民技术人员技术职称的具体评定标准和实施办法。

第四章 技术推广管理
第十六条 农业新品种、新技术的推广应坚持先试验、示范取得经验，再行推广的原则。技术人员有权抵制任何违背技术规程的行政干预。
对适合本地区的农业新品种、新技术，各级农业技术推广机构应进行全面规划，有计划地应用于生产。
重大农业技术推广项目应经过可行性科学论证，报经同级农业行政部门审定，列入计划实施。
第十七条 农业技术推广机构可根据农业技术的不同类型，采取无偿或有偿的推广服务形式，开展农业技术推广工作。

第十八条 农业技术推广机构可根据国家和自治区有关规定，经工商行政管理部门核准登记，兴办技术经济实体，开展有利于促进农业技术推广工作的经营服务活动。经营服务活动的收入，主要用于农业技术推广工作。
第十九条 各级人民政府应鼓励和支持农业技术推广组织和农业科技人员，采取多种形式对农业技术推广项目进行承包。
技术承包应坚持自愿的原则，明确责、权、利，并依法签定承包合同。
技术承包收入的取得和分配，按自治区有关规定执行。
第二十条 对试验、示范、推广项目要建立健全完整的田间档案、室内考核、资料整理、分析汇总和归档保管制度。
第二十一条 各级人民政府要逐步改善农业技术推广人员的工作条件，提供工作用房和试验基地，购置必要的仪器和设备。
农业技术推广机构的各项资金、物资、固定资产，要严格管理，其他单位和个人不得以任何理由平调或占用。
第二十二条 各级计划、财政部门对农业技术推广投资和事业费的安排，应随着农业生产的发展，逐年有所增加。农业技术推广部门对投资和事业费要加强管理，专款专用。
第二十三条 各级农业技术推广机构及其工作人员，实行目标责任制和岗位责任制，并由同级农业行政部门组织考核。


第五章 奖励与处罚
第二十四条 在农业技术推广工作中做出贡献并取得显著经济效益和社会效益的单位和个人，经申报、评审，分别由自治区人民政府、自治区农业行政部门、行署（市）和县（市、区）人民政府授予不同等级的自治区科学技术进步奖或农业技术推广奖。
第二十五条 对从事农业技术推广工作连续25年以上或在县以下单位从事农业技术推广工作连续15年以上并取得成绩的农业技术推广人员，由自治区人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
对从事农业技术推广工作连续20年以上或在县以下单位从事农业技术推广工作连续10年以上并取得成绩的农业技术推广人员，由县（市、区）人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第二十六条 未经试验、示范而推广，违反技术规程的，由农业行政部门根据造成经济损失的大小，给予行政处罚。
第二十七条 虚报试验、示范、推广成果，骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉称号，并由农业行政部门给予行政处罚。
第二十八条 利用职权，违反本条例规定干预农业技术推广工作，造成经济损失的，由责任者主管部门给予行政处罚。

第二十九条 违反技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关法规处理。
第三十条 利用技术服务，违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1989年6月22日
江西省九江市人民政府


九府发[2005]34号

九江市人民政府关于印发《九江市城市排水管理办法(试行)》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门，市直有关单位：
《九江市城市排水管理办法(试行)》已经2005年10月30日市人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年十一月九日

九江市城市排水管理办法
（试行）
第一章 总则

第一条 为加强城市排水管理，防止对城市排水设施的占用、损毁，保障城市排水畅通，保护城市水环境，根据国务院第412号令和建设部《城市排水许可管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水，是指城市产业废水、生活污水直接或间接向城市排水设施排放。
本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站，起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内排水及排水设施的规划、建设和管理，农业生产排水和水利排灌除外。
第四条 市建设局是本市城市排水行政主管部门，负责本市城市排水行政管理工作。市市政工程公司具体负责本市城市公共排水设施的维护管理，城区水利排涝泵站的维护管理由市城区泵站管理处负责。
计划、规划、城管执法、水利、环保、公安、国土、交通等部门应当按照各自职责，协同做好城市排水管理工作。


第二章 规划与建设

第五条 市建设局应当按照城市总体规划、防洪排涝规划、水环境功能区划等，会同计划、规划等部门组织编制城市排水规划，报市人民政府批准实施。
城市排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设、协调发展、建设和管理并重的原则。
市建设局应当按照城市排水规划和市政建设的需要，分期提出城市公共排水设施的建设计划，报市政府批准后组织实施。
城市重大排水设施建设项目，市建设局应当组织科学论证并公开听证，广泛听取社会意见。
第六条 城市排水设施建设应当符合城市排水规划的要求。城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程，应当根据城市排水规划，配套建设城市排水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
城市排水设施建设应当按照国家基本建设程序报经有关部门审批。市规划、国土部门应当根据城市排水规划，统筹划定城市排水设施用地及其保护范围，并按规定办理有关用地审批手续。城市排水设施用地未经法定程序不得改变用途。
第七条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施建设，应当实行雨、污水分流。尚未实行雨、污水分流的地区，应当按照市建设局规定的时间和要求，进行分流改造。
第八条 自建排水设施，应当符合城市排水规划。单位自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划，住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。
第九条 新建、改建、扩建城市排水设施工程，其设计、施工应当严格执行国家、省、市有关技术标准和技术规范，城市排水设施施工应当实行工程质量监理制度，并依法实行招投标。
承接城市排水设施工程的设计、施工、监理单位，应当具有相应的资质等级。
第十条 城市公共排水设施工程竣工后，建设单位应当按照规定组织验收。自建排水设施建设项目竣工后，建设单位组织验收时，市建设局应当对排水工程规划落实情况和排水设施建设项目执行工程建设强制性标准情况进行查验。
城市排水设施工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定将有关资料移交城市建设档案管理机构存档。

第三章 排水管理

第十一条 在城市排水管网覆盖地区，单位和个人应当将污水排入城市排水管网，不得随意排放。
 第十二条 排入城市排水管网的污水水质，应当符合国家规定的水质标准，排放的产业废水还应当符合国家规定的污染物排放标准。
 第十三条 在城市公共排水管网上连接管道排水的（以下简称排水户），应当具备下列条件，并提交相应资料：
（一）提出排水许可申请，并填写《排水许可申请表》；
（二）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；
（三）向城市公共排水设施排放的污水，符合《污水综合排放标准》（GB8978）、《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082）和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定；
（四）已按规定建设相应的污水处理设施；
（五）已在排放口设置专用检测井；
（六）排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装至少能对水量、Ph、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；
（七）其他重点排污工业企业和重点排水户，具备至少能对水量、Ph、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（八）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合第（三）项规定的标准。
 市建设局应当自受理排水许可申请之日起7日内作出是否同意的决定，同意排水的，发给《排水许可证》。
 第十四条 接通城市公共排水设施排放污水的单位，应当按照规定建设相应的污水处理设施，并按照规划和水量排放要求在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专门检测井。
 第十五条 因建设工程施工需要向城市公共排水设施临时排水的，应当取得市建设局同意，并发给《排水许可证》。
 因建设工程施工需要临时改变城市公共排水设施排水流向的，应当在批准期限届满后，及时恢复原状。
 第十六条 市建设局应当加强对城市排水设施的调度管理，保证城市排水畅通。在防汛排渍期间，城市排水设施使用和养护单位必须服从市建设局的排渍调度指挥。
第十七条 市政府有关部门应当拟订城市污水集中处理的规划和年度目标，报市政府批准实施，提高城市污水集中处理率。
 第十八条 环保部门应当对污水排放量大，可能造成严重污染的排水户排放的污水和城市污水集中处理设施的出水水质进行重点监测。

第四章 排水设施维护

第十九条 城市排水设施的养护责任按以下规定划分：
（一）城市公共排水设施由城市公共排水设施营运单位负责养护；
（二）自建排水设施由产权单位负责养护；
（三） 住宅区的城市排水设施，由业主委员会委托物业管理企业负责养护；未实行物业管理的，由房屋管理单位负责养护；
（四）产权不明或难以确定责任主体的城市排水设施，由市建设局确定的养护单位负责养护。
 城市排水设施的养护责任划分以交接井为界，无交接井的以城市道路规划边线为界，具体分界线由市建设局认定。
 第二十条 城市排水设施养护单位应当按照国家、省、市有关排水设施养护标准，对城市排水设施进行养护，保证城市排水设施的完好和正常运行。城市排水设施养护单位应当在每年汛期之前对排水设施进行全面检修，确保安全运行。
 第二十一条 城市排水设施发生渍水、管道破裂等事故时，养护单位接到报告后应立即赶到现场，及时进行维修、疏通；发生坍塌、有毒物质泄漏等危害公共安全事故时，应当采取有效安全措施，并及时向市建设局和公安、环保等部门报告。
 第二十二条 城市排水设施发生需紧急处理的事故，养护单位不履行养护责任的，市建设局应当指令城市公共排水设施营运单位进行抢修，其费用由养护单位承担。排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻扰。排水设施抢修应当尽量避免或减少他人财产损失。
 第二十三条 抢修排水设施或特殊维护作业时，城市排水设施养护单位应向沿线排水户通告暂停排水时间，并尽快恢复正常排水。对生产生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或所在区人民政府批准，并发布通告。沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
 第二十四条 市建设局应当加强对城市排水设施养护单位的管理，建立、健全排水设施运行管理制度和举报投诉制度，定期对养护单位的养护业绩和社会服务承诺情况进行检查，并向社会公布。
 第二十五条 因城市建设需要拆迁城市公共排水设施的，应当先还建后拆迁。还建的城市公共排水设施应当经验收合格后，方可拆除原有的城市公共排水设施。
 第二十六条 在排水干线管道、明渠、排水泵站周边3米范围内，建造建筑物、打桩、堆放超过地面限载的重物，进行深度超过管顶的开挖施工和井点法降低地下水位的施工以及在排水设施周边进行爆破的，建设单位应当会同市建设局和养护单位共同制定可靠措施，确保城市排水设施安全。

第五章 罚则

第二十七条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）偷盗、毁损城市排水设施；
（二）擅自堵塞、占压、拆卸、移动城市排水设施；
（三）将未经沉淀的基建泥浆、灰浆和未经处理的人畜粪便排入城市排水设施；
（四）将生活、建筑垃圾，饮食业油烟，有毒有害、易燃易爆及其它有碍管道安全和畅通的物品排入城市排水设施；
（五）其他损害城市排水设施的行为。
 第二十八条 任何单位和个人不得有下列行为：
 （一）新建、改建、扩建工程的自建排水设施，其接入城市公共排水管网不按规定的技术规范建设的；
 （二）在已经实行雨、污水分流的地区，进行雨、污水混排的；
 （三）未经批准，擅自在城市公共排水管网上连接管道排水，或者在城市排水管网覆盖地区，不将污水排入城市排水管网，任意排放的；
 （四）未经批准，建设工程施工擅自向城市公共排水管网排水，或者擅自改变城市公共排水设施排水流向的；
 （五）城市排水设施养护单位不按国家、省、市有关排水设施维护技术标准对排水设施进行维护的。
 第二十九条 违反本办法规定的行为，由市建设局或有关管理部门责令限期改正，依法处罚，造成城市排水设施损坏的，市建设局有权责令其修复或赔偿损失。
 第三十条 违反本办法规定，向城市排水设施超标排放污水的，由环保部门依法处罚。
 第三十一条 违反本办法规定，损坏或堵塞城市排水设施的，应当承担疏通、维修费用，造成他人损失的，依法承担相应的赔偿责任。
 第三十二条 城市排水设施养护单位不履行养护职责，造成渍水、污水漫溢，造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
 第三十三条 盗窃、破坏城市排水设施，妨碍城市排水管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 第三十四 城市排水管理人员和有关管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 第三十五条 排水行政主管部门和其他有关部门未履行本办法规定的职责，违法审批或作出错误决定的，由有关行政机关责令其纠正或予以撤销；造成公民、法人或其他组织损失的，依法赔偿。
 第三十六条 本办法自发布之日起施行。