浙江省宁波市人民政府


关于印发2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照考核要求，加大工作力度，狠抓落实，确保今年我市开放型经济发展目标的全面完成。



　　　　　　　　　二○○五年三月二十九日
2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法

为全面落实科学发展观，努力完成今年我市国民经济发展总体目标，充分调动各地、各部门加快发展开放型经济的积极性，促进全市开放型经济快速、协调、可持续发展，特制定2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法。
一、考核范围和对象
（一）各县（市）、区人民政府；
（二）宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、市科技园区管委会（北仑区考核并入宁波经济技术开发区，两区作为一个考核单位）；
（三）市级有关部门、单位。
二、考核目标及指标分解
（一）对外贸易（详见附件1、2）
1.规模指标：全市2005年外贸进出口313亿美元，比上年增长20%。其中出口200亿美元，比上年增长20%；进口113亿美元，比上年增长20%，
2.结构质量指标：在2004年基础上，全市加工贸易出口比重提高3个百分点；高新技术产品出口比重提高1个百分点；引进、培训外经贸人才8000人次。
（二）利用外资（详见附件3、4）
1.规模指标：全市2005年合同利用外资41亿美元，与上年持平；实际利用外资23亿美元，比上年增长10%。
2.结构质量指标：合同利用外资中，“以民引外”、“以外引外”所占比重达到40%以上；实际利用外资中，第三产业所占比重提高2个百分点以上，投产或开业的总投资500万美元以上的项目数达到80个。
（三）外经合作（详见附件5）
1.规模指标：全市2005年对外承包劳务合作营业额5.8亿美元，比上年增长20%；新批境外企业90家。
2.结构质量指标：境外工程承包营业额占总额比重达到30%；新批境外企业中，境外资源开发利用、境外加工贸易等重点项目10个；外派劳务管理规范严格，无劳务纠纷。
三、考核及奖励办法
（一）考核标准（详见附件6、7、8）
1.采用将指标换算成考核分办法。
2.采用超额加分制方法。对每个项目，超额完成考核指标或超过上年实绩的，按确定的加分比例相应加分；未完成考核指标的，不予得分或按基本分比例相应扣分。
3.非量化指标采用附加分的办法。
（二）奖项设置
1.外资先进奖
在完成实际利用外资考核指标基础上，按照全市外资考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励12万元、8万元、5万元。
2.外资鼓励奖
对市级部门和直属单位引进、引荐外资项目进行考核，对完成考核指标的部门和单位，视其在外资引进中的实际贡献分别给予每家2万元至5万元的奖励。
3.外资突破奖
实际利用外资在完成考核指标基础上，突破6亿美元且比上年实绩增长5%以上的，奖励10万元；突破3亿美元且比上年实绩增长10%的，奖励8万元；突破1.5亿美元且比上年实绩增长15%的，奖励6万元；突破6000万美元且比上年实绩增长20%的，奖励3万元。
4.外资特别贡献奖
对利用外资规模大，贡献突出,在全省连续名列前茅的，由市对外开放领导小组决定授予外资特别贡献奖。
5.外贸先进奖
在完成外贸出口考核指标基础上，按照全市外贸考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
6.外贸突破奖
加工贸易出口在完成考核指标基础上，突破5.5亿美元且增幅超过全市平均水平的，奖励15万元；突破3.5亿美元且增幅超过全市平均10个百分点的，奖励10万元；突破1.5亿美元且增幅超过全市平均15个百分点的，奖励5万元；低于1.5亿美元但增幅超过全市平均20个百分点的，奖励3万元。〔以上奖项与《关于树立科学发展观促进我市外贸可持续发展的若干意见》（甬政发〔2004〕78号）同类奖项不兼得〕
7.外经先进奖
在全面完成各项外经考核指标基础上，按照全市外经考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
8.外经突破奖
对外承包劳务合作营业额在完成考核指标基础上，突破2亿美元且增幅超过20%的，奖励8万元；突破1亿美元且增幅超过30%的，奖励6万元；突破0.5亿美元且增幅超过40%的，奖励4万元。上述突破奖境外工程承包营业额占比必须在10%以上。境外投资在完成考核指标基础上，境外资源开发利用、境外加工贸易等重点项目数每超过考核指标1个（该项目必须已注册成立且实际到位投资额超过50万美元），奖励2万元。
9.开放型经济优秀服务奖
根据当年工作效率、服务质量、企业评议等相关情况，在市级部门、单位中评选开放型经济优秀服务奖若干名，各奖励2万元。
10.外商投资软环境建设优秀奖
对在外商投资软环境建设中，领导重视、组织落实、措施有力、投诉调处主动及时的市级部门和县（市）、区给予奖励，各奖励2万元。
（三）上述奖项，可以兼得。奖金由市财政安排，获奖单位按有关规定使用。
四、考核工作的组织协调
全市开放型经济考核工作在市对外开放领导小组领导下，由市对外开放领导小组办公室组织实施，具体负责对全市“三外”指标的分解、考核分值计算、考核工作的指导、检查和考核结果的汇总、审查。各地、各有关部门和单位要加强对开放型经济工作的领导，积极组织实施“三外”工作目标责任制，要确定一名领导专门负责本地区、本部门的“三外”工作。
五、考核程序
由市对外开放领导小组办公室组成考核小组，根据考核办法和得分实绩，提出获奖名单，报市对外开放领导小组审定，以市政府名义授奖。
本办法执行过程中的有关问题由市对外开放领导小组办公室负责解释。


附件：1.宁波市2005年度外贸考核指标（一）
2.宁波市2005度外贸考核指标（二）
3.宁波市2005年度各县（市）、区利用外资考核指标
4.宁波市2005年度市级有关部门（单位）利用外资考核指标
5.宁波市2005年度外经考核指标
6.宁波市2005年度外贸目标考核评分标准
7.宁波市2005年度外资目标考核评分标准
8.宁波市2005年度外经目标考核评分标准


江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１５５号）


　　《江苏省水产种苗管理规定》已经１９９９年５月２１日省人民政府第２６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月三十一日
　　　　　　　　　　　　 江苏省水产种苗管理规定



　　第一条　为保护和合理利用水产种质资源，保障水产种苗质量，防止疫病传播，维护生产经营者的合法权益，促进渔业生产持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称水产种苗是指用于水产养殖、栽培的原种、良种和苗种（水生农作物除外）。
　　原种是指取自于模式种采集水域或取自其他天然水域并用于养殖、栽培生产的野生水生动植物种，以及用于选育种的原始亲本；良种是指生长快、肉质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖、栽培生产的水生动植物种；苗种是指用于商品养殖、栽培生产的优良苗和种。


　　第三条　凡在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人，均须遵守本规定。


　　第四条　省渔业行政主管部门负责全省水产种苗监督管理工作，市、县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种苗监督管理工作。
　　本省各级地方人民政府的公安、工商、交通等行政管理部门应当按照法律、法规规定的职责，协助和配合渔业行政主管部门做好水产种苗监督管理工作。


　　第五条　渔业行政主管部门应当依法加强对水产种质资源的保护和管理。对处于濒危的种类应当实行长期禁捕保护，对开发过度的种类应当实行季节性限捕保护，对有开发前景的种类应当合理利用。


　　第六条　禁止捕捞长江鲥鱼。禁止捕捞长江口中华绒螯蟹（俗称河蟹）产卵场的抱卵春蟹，限制捕捞长江中华绒螯蟹亲蟹、幼蟹以及蟹苗。因人工育苗、养殖和增殖放流等原因，需要捕捞亲蟹、幼蟹、蟹苗的单位和个人，必须向渔业行政主管部门申请，经省渔业行政主管部门审查，报农业部长江渔业资源管理委员会核发专项捕捞许可证。


　　第七条　禁止捕捞长江和内陆水域的鳗鱼苗。限制捕捞沿海的鳗鱼苗，沿海的鳗鱼苗的捕捞、收购和运输必须经省渔业行政主管部门核准。


　　第八条　禁止捕捞海洲湾中国对虾亲体。确因对虾育苗需要捕捞亲体的，须经省渔业行政主管部门核准。


　　第九条　省渔业行政主管部门可以根据渔业资源和生产情况，调整需要保护的水生动植物苗种、亲体的品种和规格，并根据有关法律、法规和本规定实施管理。


　　第十条　省渔业行政主管部门应当根据生产发展需要，对全省水产种苗生产体系建设统一规划。


　　第十一条　水产种苗实行专业化生产，经核发生产许可证方可投产。国家级原种场、良种场由国务院渔业行政主管部门核发生产许可证。省、市级原种场、良种场由省渔业行政主管部门核发生产许可证。县（市、区）级种苗场和县（市、区）以下种苗场，分别由省辖市渔业行政主管部门和县（市、区）渔业行政主管部门按照省渔业行政主管部门规定的办法核发生产许可证。


　　第十二条　原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，搜集、保存和选育原种亲本，确保原种质量。
　　良种场应当引进原种和经过审定的良种，执行国家和省规定的良种生产技术操作规程，繁育后备亲本或子一代良种，供应种苗场。
　　种苗场应当引进原、良种亲本，执行国家和省规定的种苗生产技术操作规程，繁育优质种苗，供应养殖单位和个人。
　　原种场、良种场和种苗场生产的种苗应当符合种苗质量标准，并接受渔业行政主管部门的监督检查。


　　第十三条　良种场、种苗场应当实行亲本定期更换制度，确保亲本质量。经济杂交的亲本必须是纯系群体。可育杂交种及其种苗不得作为繁育亲本。


　　第十四条　任何单位和个人不得将可育的杂交种苗投放天然水域。


　　第十五条　水产种苗生产单位和个人在出售种苗前，必须对种苗进行检验，并为合格种苗出具质量合格证。经检验不合格的种苗，不得出售。


　　第十六条　任何单位和个人经营的水产种苗必须符合种苗质量标准。经营省内生产的种苗，必须附有质量合格证；省外调入和省内调出的种苗，必须附有水产种苗检测机构出具的合格证和检疫证书。
　　水产种苗检疫，应当执行国家或地方的有关检疫标准。


　　第十七条　县级以上地方人民政府应当对在水产种质资源保护、选育良种等方面作出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。


　　第十八条　违反本规定第六条、第七条、第八条规定的，由县级以上渔业行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。


　　第十九条　违反本规定第十一条第十二条第四款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条第一款规定的，由县级以上渔业行政主管部门责令限期改正；对情节严重或造成严重后果的，由县级以上渔业行政主管部门处以罚款。对非经营活动中的违法行为，罚款每次不超１０００元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，罚款每次不超过违法所得３倍，但最高不超过３００００元；没有违法所得的，罚款每次不超过１００００元。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　省渔业行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。


　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。