国家林业局


国家林业局令第17号



《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》已经２００５年９月１２日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自２００５年１１月１日起施行。

国家林业局局长 周生贤
二○○五年 九月二十三日
　
　 　
　
　

普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法

　

第一条 为了防止外来林业有害生物传入国境，规范普及型国外引种试种苗圃资格认定活动，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第４１２号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 实施普及型国外引种试种苗圃资格认定的行政许可，应当遵守本办法。
第三条 从事林木种子、苗木和其他繁殖材料生产、经营的单位或者个人，可以申请普及型国外引种试种苗圃资格认定。
第四条 申请普及型国外引种试种苗圃资格认定，应当具备以下条件：
（一） 苗圃周围一定距离内无与所引种试种植物同科，同属的植物；
（二） 具有围墙、防疫沟等引种试种隔离条件；
（三） 具有检疫和除治病虫害的设施、设备；
（四） 引种试种的管理措施和制度健全；
（五） 配备林业有害生物防治专业技术人员；
（六） 苗圃地使用权期限不少于３年。
第五条 申请普及型国外引种试种苗圃资格认定，应当提交以下材料：
（一） 普及型国外引种试种苗圃资格申请表；
（二） 从事主要林木种子生产的，应当提供《林木种子生产许可证》复印件；从事林木种子经营的，应当提供《林木种子经营许可证》复印件和营业执照复印件；
（三） 符合本办法第四条规定条件的证明材料；
（四） 所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。
第六条 国家林业局应当在收到普及型国外引种试种苗圃资格认定申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在５日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。
第七条 国家林业局受理普及型国外引种试种苗圃资格认定的申请，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行调查，并告知申请人。
进行调查所需时间，不计算在作出行政许可决定的期限内。
第八条 国家林业局应当自受理申请之日起２０日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。
第九条 在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局主管负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前５日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。
第十条 普及型国外引种试种苗圃资格的行政许可决定，应当以适当的方式公示、公告，公众有权查阅。
第十一条 国家林业局应当依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
第十二条 被许可人违反法律、法规的规定，致使外来林业有害生物传播蔓延的，应当按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十三条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得普及型国外引种试种苗圃资格的，国家林业局应当依法撤销，并予以公示、公告。
作出撤销行政许可决定的，国家林业局应当以书面形式通知被许可人，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十四条 国家林业局的有关工作人员在实施普及型国外引种试种苗圃资格认定的行政许可中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自２００５年１１月１日起施行。
　
　

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于我边境地区与毗邻国家开展经济技术合作有关问题的通知

内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、甘肃省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团外经贸委（厅、局）、机电产品进出口办公室，海南省商业贸易厅、机电产品进出口办公室：
为贯彻落实《关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知》（〔1998〕外经贸政发第844号，以下简称《补充通知》）中有关与毗邻国家开展经济技术合作的规定，保证我边境省（区）与毗邻国家的经济技术合作业务的顺利开展，现就有关问题作如下通知：
一、关于边境小额贸易企业开展与毗邻国家边境地区的承包工程和劳务合作问题。
（一）边境小额贸易企业签订的承包工程和劳务合作项目合同须报所在省（自治区）的外经贸委（厅、局）审核。
（二）边境小额贸易企业凭各省（自治区）外经贸委（厅、局）的批文、项目合同、《国外承包工程劳务合作经营许可证》申请表（一式两份）、企业营业执照（副本）到外经贸部国外经济合作司（以下简称合作司）办理《国外承包工程劳务合作经营许可证》。
二、关于边境外经企业和边境小额贸易企业（以下简称边境外经贸企业）与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下换回的物资属进口配额和限量登记管理的商品的审批问题。
（一）边境外经贸企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下换回的物资属进口配额和限量登记管理的商品，须在承包工程和劳务合作项目实施前报部合作司，由合作司研究提出意见后转对外贸易管理司（以下简称贸管司）审批。报批材料包括：
1、所在省（自治区）外经贸委（厅、局）的申请报告；
2、经所在省（自治区）外经贸委（厅、局）批准的项目意向书或合同；
3、进口商品清单和数量。
（二）边境外经贸企业凭贸管司下达的进口配额或限量登记额度的批文向其所在省（区）的外经贸委（厅、局）申领进口许可证或进口商品登记证。
（三）边境外经贸企业与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项下进口属配额管理的机电产品，须按机电产品进口管理有关规定申报，经合作司对其项目进行审核后，由外经贸部机电产品进出口司（以下简称机电司）办理进口审批手续。进口单位凭机电司发放的《配额进口证明》向许可证发证机关申领进口许可证。
三、本通知未涉及的内容，仍按《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发〔1996〕2号）、《关于印发〈边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法〉的通知》（〔1996〕外经贸政发第222号）及《补充通知》规定执行。
本通知自1999年1月1日起执行。执行中有何问题请及时与我部（合作司、发展司、贸管司、机电司）联系。