山西省人大常委会


山西省工业劳动卫生管理条例
山西省人大常委会


（1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1990年5月9日公布 1990年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 防护措施
第四章 监测和健康监护
第五章 监 督
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强工业劳动卫生管理，改善劳动条件，预防职业病的发生，保护职工健康，根据宪法和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的全民所有制、集体所有制和私营的工业企业，中外合资、中外合作、外商独资经营的工业企业以及有工业生产活动的企业、事业单位（以下简称企业）。
第三条 工业劳动卫生工作应坚持预防为主的方针和防治结合的原则。企业应采取有效措施，消除或者减少有害职工健康的因素，创造良好的劳动条件。

第二章 管 理
第四条 各级人民政府负责制定本行政区域内的工业劳动卫生与职业病防治规划，加强工业劳动卫生管理与职业病防治工作。
县级以上人民政府卫生行政部门负责实施本条例，劳动部门、环境保护部门以及工会组织，应各司其职，相互配合，做好本行政区域内工业劳动卫生的管理和监督工作。
第五条 企业主管部门和各企业单位，应建立健全劳动卫生管理机构，或者确定专（兼）职管理人员，管理本系统和本单位的工业劳动卫生工作。
劳动卫生管理机构、专（兼）职管理人员的职责是：
（一）制定工业劳动卫生长期规划和年度计划；
（二）对作业场所有害因素进行监测；
（三）对职工健康进行监护；
（四）负责工业劳动卫生工作人员的培训和工业劳动卫生知识的宣传教育；
（五）负责工业劳动卫生与职业病的报告工作；
（六）负责所属企业的卫生防疫、医疗保健机构，开展工业劳动卫生与职业病防治工作。
第六条 企业的主要行政负责人对本单位的工业劳动卫生与职业病的防治工作负全面责任。
第七条 企业的工业劳动卫生和职业病防治工作，在业务上接受卫生行政部门的指导，并接受卫生学评价和鉴定。
第八条 各级卫生防疫机构和企业应建立健全工业劳动卫生档案和接触有害因素职工的健康档案，并加强对档案的管理。
第九条 企业应将有害因素监测数据、职工健康检查结果和职业病的发生情况，及时向当地卫生防疫机构报告；卫生防疫机构应及时转报上一级卫生防疫机构和同级卫生行政部门、劳动部门、工会组织。遇有职业性炭疽病、中毒死亡或三人以上急性职业中毒情况的，企业应在二十四小
时内报告；发生职业性肺炭疽的，应立即报告。
第十条 职业病按国家规定的职业病诊断标准确诊。慢性职业病由省卫生行政部门批准的职业病诊断组负责诊断；急性职业病由医疗保健、卫生防疫机构诊断。经确诊为职业病的职工，按国家规定享受相应的职业病待遇。
从事有害作业的职工受到职业危害，在检查或住院期间享受职业病待遇。
第十一条 患职业病的职工按规定需要调离有害作业岗位的，原则上应从诊断组确诊之日起两个月内调离，另行安排工作。

第三章 防护措施
第十二条 企业应积极改善劳动条件，改进工业劳动卫生防护设施，减少或控制职业病的发生。
企业在生产过程中，有害因素的浓度或强度超过国家卫生标准的，应制定治理规划，分期进行，限期达到。治理规划应报主管部门审查批准。
第十三条 工业劳动卫生防护设施，应按照工业企业设计卫生标准和国家其他劳动卫生标准设计。
第十四条 新建、扩建和改建工程项目设计任务书的工业卫生专篇，须经审批该项目的同级卫生行政部门审查同意后，方可施工。竣工验收时，企业应向卫生行政部门提供有关工业劳动卫生防护设施效果的卫生学评价鉴定书。工程竣工后，应由该项目的审批部门会同卫生行政部门、劳
动部门、环境保护部门和工会组织验收，经审查合格后方可投产。
第十五条 从国外引进成套技术设备时，生产过程中可能产生有害物质或因素的，必须同时购买或制造配套的防护设施，并同时安装使用。
第十六条 企业不得将有害因素的作业转嫁给没有相应防护设施的单位。

第四章 监测和健康监护
第十七条 工业劳动卫生监测和职工健康监护，由各级卫生防疫机构或各级卫生行政部门指定的医疗保健、卫生防疫机构负责。
有条件进行卫生监测和健康检查的企业，须经省卫生行政部门批准，方可进行卫生监测和健康检查。
第十八条 负有卫生监测职责的卫生防疫机构，应按照国家的和本省的监测规范对辖区内企业作业场所的粉尘、毒物、物理因素和其他有害因素进行监测。
第十九条 负有健康监护职责的卫生防疫机构和医疗保健机构，应按照下列规定对职工进行健康监护：
（一）新招收职工时，应对其进行健康检查，凡患有职业禁忌症的，不得从事与该禁忌症相关的有害作业；
（二）对接触有害因素的职工，应按照国家规定，定期进行健康检查；
（三）对患有职业病的职工，应按国家规定，定期进行复查。

第五章 监 督
第二十条 各级卫生行政部门应设立工业劳动卫生监督机构或者配备专（兼）职的工业劳动卫生人员，具体负责劳动卫生监督工作。
第二十一条 各级卫生行政部门行使国家工业劳动卫生监督权：
（一）对企业执行国家和地方有关工业劳动卫生的法规、标准、规范进行监督；
（二）对企业制定的工业劳动卫生规章制度实行卫生监督；
（三）监督企业改善劳动条件、预防职业病的发生；
（四）负责工业劳动卫生的监测和职工的健康监护工作；
（五）参加急性职业中毒的调查和处理；
（六）参加卫生防护设施的设计审查和竣工验收；
（七）对违反工业劳动卫生法规的行为进行处罚。
第二十二条 工业劳动卫生，实行监督员制度。工业劳动卫生监督员由县级以上卫生行政部门提名，省卫生行政部门审查批准，并发给监督员证书。
工业劳动卫生监督员的条件是：
（一）坚持四项基本原则，办事公道，作风正派；
（二）具有医士以上技术职称，从事工业劳动卫生工作三年以上；
（三）熟悉工业劳动卫生有关政策、法规和标准，并具有一定独立工作能力。
第二十三条 工业劳动卫生监督员的职责是：
（一）根据检查、调查、监测和健康监护结果，签署工业劳动卫生监督意见书；
（二）参加建设工程项目设计审查和竣工验收；
（三）对违反工业劳动卫生法规的企业，根据监督机构的决定，行使处罚权；
（四）执行卫生监督机构授予的其他监督权。
第二十四条 工会组织对工业劳动卫生实行群众性监督，并教育职工遵守操作规程和防尘防毒制度。
第二十五条 工业劳动卫生工程技术标准的监测工作由各级劳动部门负责。

第六章 奖励和处罚
第二十六条 有下列情形之一的单位或个人，由各级人民政府或主管部门、单位，根据具体情况给予表彰、奖励：
（一）贯彻执行工业劳动卫生方针、政策及法规有突出贡献的；
（二）使职业病得到有效控制或明显减少的；
（三）防止重大急性中毒发生或免遭人身伤亡的；
（四）在工业劳动卫生与职业病防治方面获得科研成果的；
（五）对治理劳动环境和防治职业病提出合理化建议，并获得显著效果的。
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，卫生行政部门可根据情节轻重，给予警告，并限期改进；逾期不改进的，对单位处以一千元至五千元的罚款，对单位负责人和有关责任人员处以五十元至一百元的罚款：
（一）工程项目设计任务书中未编写和送审工业卫生专篇的；
（二）安排职业禁忌症者从事所禁忌的有害作业的；
（三）未按规定对接触有害作业的职工，定期进行健康检查或职业病复查的；
（四）对确诊为职业病的患者逾期未调离有害作业岗位的；
（五）未按规定进行工业劳动卫生监测，或者不向卫生防疫机构报告、谎报监测结果的；
（六）未按规定对招收新职工进行就业前健康检查的；
（七）未按规定建立劳动卫生档案、接触有害因素的职工健康档案和档案管理制度的。
第二十八条 违反本条例，有下列情形之一的，卫生行政部门应责令企业及时纠正；逾期不纠正的，责令停业整顿，并可对单位处以五千元至二万元的罚款，对单位负责人和有关责任人员处以一百元至二百元的罚款：
（一）发生急性职业中毒或职业性肺炭疽，未在规定时间内报告，并造成严重后果的；
（二）发生职业性传染病流行的；
（三）未采取防护措施，造成急性职业中毒事故的。
第二十九条 违反本条例第十二条第二款、第十四条、第十六条规定的，各级卫生行政部门应会同劳动部门、环境保护部门和工会组织，按照《山西省劳动保护暂行条例》有关规定处罚。
第三十条 有第二十七条、第二十八条所列情形之一造成严重职业危害的，企业主管部门应追究单位负责人及有关责任人的责任，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 卫生行政部门的管理人员和工业劳动卫生监督人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，造成严重后果的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 罚款五十元以上不满五千元的，需经县级卫生行政部门批准；罚款五千元以上不满二万元的，需经设区的市或者行政公署卫生行政部门批准；罚款二万元的，需经省卫生行政部门批准。
停业整顿的处罚，需经县级以上人民政府批准。
第三十三条 罚款一律上缴当地财政。
第三十四条 受罚的单位或个人，对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管部门申请复议。对复议裁决不服的，可在接到裁决通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请
人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第三十六条 本条例自1990年10月1日起施行。



1990年5月9日
广东省珠海市人大常委会


珠海市私营企业权益保护条例
珠海市人大常委会



（1998年5月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1998年5月21日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了鼓励、引导私营企业的健康发展，保护私营企业的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业，是指企业资产属于私人所有，以独资企业、合伙企业、公司形式注册登记成立的经营性的经济组织。
第三条 本条例适用于经本市工商行政管理部门核准登记成立的私营企业。
第四条 各级政府应当鼓励和引导私营经济的发展，依法保护私营企业的合法权益，创造公平竞争的环境。
第五条 私营企业应当遵守法律、法规及规章，依法纳税，公平竞争，服从国家有关部门的监督管理，不得损害国家、社会的公共利益和消费者的合法权益。
第六条 工商行政管理部门负责组织实施本条例。其他有关部门在各自的职权范围内，协同实施本条例。

第二章 财产权益保护
第七条 私营企业依法对其所有的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第八条 任何组织或者个人不得侵占、哄抢、破坏、敲诈勒索或者以其他手段侵犯私营企业的合法财产。
第九条 私营企业可以依法取得土地使用权。
第十条 禁止任何单位或者个人侵占，破坏私营企业的合法经营场所。
因建设需要拆迁私营企业合法经营场所的，应当依法给予补偿或者安置。
第十一条 私营企业可以对其所有的资产依法自主决定出租、抵押、有偿转让或者其他处分。
第十二条 私营企业对依法取得的注册商标、专利等享有专用权，任何单位或者个人不得侵犯。
第十三条 私营企业的股东或者合伙人不得有下列行为：
（一）不按股东协议、公司章程或者合伙协议规定，足额缴纳各自应缴纳的出资额；
（二）在企业登记注册成立后抽逃出资；
（三）未经股东大会或者其他合伙人同意，向外转让出资或者新增加投资者；
（四）其他侵犯私营企业权益的行为。
第十四条 私营企业的董事、监事、合伙人或者职工不得有下列行为：
（一）利用职务之便，索取或者收受贿赂，致使企业财产权益受到损失；
（二）侵占企业财物，挪用企业资金归个人使用或者借贷给他人；
（三）将企业资金以个人名义开立帐户存储；
（四）擅自以企业资产为他人提供担保；
（五）违反约定或者法律规定自营或者为他人经营与其所任职企业同类的营业或者从事损害本企业利益的活动；
（六）泄露企业已采取保密措施的技术、生产工艺流程、经营策略等商业秘密；
（七）损毁企业设备、工具、设施等财物，给企业造成损失；
（八）法律、法规规定的其他侵犯企业权益的行为。

第三章 经营权益保护
第十五条 私营企业依法享有自主经营权，任何组织或者个人不得非法干预。
第十六条 私营企业可以依法自主作出生产经营决策，安排生产经营活动。
第十七条 私营企业对其生产、经营的商品以及提供的劳务，可以自主定价，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十八条 私营企业可以依法自主销售本企业生产的产品，任何组织或者个人不得对其采取封锁、限制或者其他歧视性措施。
第十九条 任何组织或者个人不得以任何借口和形式强行向私营企业推销商品，不得违背私营企业的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
第二十条 私营企业可以依法取得自营进出口权。具有自营进出口权的私营企业在经营进出口业务时，海关、外汇、工商、税务等有关部门应当依法为其办理各项手续。
第二十一条 私营企业有权依法以企业资产在国内外投资，收购或者兼并其他企业。
私营企业有权自主决定与其他企业联营，依法组建成立有限责任公司、股份有限公司、企业集团等。
第二十二条 私营企业有权依法以房地产、有价证券等作为抵押，申请贷款。银行或者其他金融机构应当按照有关规定为其办理有关贷款手续。在融资、结算等业务方面，银行或者其他金融机构应当为私营企业提供便利，不得歧视。
第二十三条 私营企业依法享有劳动用工权和内部管理权。
私营企业有权依法决定本企业用工形式、用工数额、用工期限及工资数额。
私营企业应当依法建立、健全财务、生产、质量、环保、安全、卫生、保卫等制度。

第四章 其他权益保护
第二十四条 私营企业的名称权受法律保护。
第二十五条 私营企业依法享有参与社会生活的权利。
凡雇工超过25人以上的私营企业应当组建工会组织。
第二十六条 私营企业在接受政府有关部门的管理时，有权要求公平对待，任何部门或者单位不得歧视。
第二十七条 私营企业在科研成果申报、产品鉴定、知识产权保护等方面与本市其他经济组织享有同等待遇；私营企业及其职工在向政府有关部门申请科学技术进步奖和其他科学技术奖项方面享有与其他经济组织及其职工同等的待遇。
第二十八条 私营企业职工在民主选举、参政议政、评选先进、评定专业技术职称和迁入户口等方面享有与其他企业职工同等的权利。
第二十九条 与私营企业依法签订劳动合同的私营企业职工在私营企业工作期间，连续计算工龄。
第三十条 私营企业职工有权依法享有养老、待业、工伤、医疗、生育等各项社会保险。
第三十一条 私营企业职工可以出境、出国考察，从事商务活动或者集体组团出访。市政府有关管理部门应当依法为其办理护照、通行证和外汇兑换等手续，不得无故拖延或者借故推诿。
第三十二条 私营企业有权拒绝任何部门和单位违反国家法律、法规规定的摊派、赞助或者推销商品。
向私营企业收费，必须遵守法律、法规、规章的有关规定，不得擅自提高收费标准。
第三十三条 私营企业及其职工在其合法权益受到侵害时，有权向所在地有关行政管理部门和司法机关投诉、报案或者起诉。有关行政管理部门和司法机关应当依法受理。

第五章 法律责任
第三十四条 有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者本级人民政府责令其改正；情节严重的，由上级主管部门或者本级人民政府对主管人员或者直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对私营企业行使审批、注册登记、税收、外汇、审查出入境等管理权限时，在法定条件之外另外附加条件，或者借故推诿、无故拖延、无理阻挠以及有其他歧视性做法的；
（二）拆迁私营企业合法经营场所，不依法给予补偿安置的；
（三）以封锁、限制或者其他歧视性措施侵犯私营企业产品销售权和物资采购权的；
（四）非法要求私营企业提供人力、物力、财力或者对拒绝摊派、赞助、推销商品的私营企业进行打击报复的；
（五）违法向私营企业收费的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯私营企业权益的管理行为。
第三十五条 违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门依法处罚。
违反本条例第八条、第十条第一款规定的，由公安机关依法处罚。
违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门或者科学技术行政部门依法处罚。
违反本条例第十四条规定的，由有关行政机关、司法机关依法处理。
第三十六条 侵犯私营企业合法权益，给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六章 附 则
第三十七条 个体工商户合法权益的保护，参照本条例执行。
第三十八条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年5月21日