国务院机关事务管理局


关于计划生育奖励问题的通知
[91]国管财字第220号

国务院各部委、各直属机构：
　　为了落实《北京市计划生育条例》和《北京市计划生育奖励实施办法》中有关奖励的规定，参照北京市计划生育委员会、北京市财政局、北京市税务局《关于计划生育奖励有关问题的通知》[（91）市计生委第51号]文件，现将有关计划生育奖励问题通知如下：
　　 一、晚育女职工的奖励
　　凡男女双方初婚，女职工年满二十四周岁后生育第一个子女（包括双胞胎、多胞胎），因工作需要没有享受晚育奖励假的，可发给女职工一个月基本工资（包括基础工资、职务工资、工龄工资）的奖励。夫妻双方单位各负担百分之五十，由女方单位通知男方单位·
　　二、独生子女父母奖励费
　　凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，自领证之月起至其独生子女年满十四周岁止，每月发给十元的奖励费。此项奖励费，由夫妻双方单位各发百分之五十；夫妻一方在北京市单位的，分别按本单位标准的百分之五十计发。
　　三、对主动放弃第二个生育指标的奖励
　　凡符合《北京市计划生育条例》再生育一个子女的规定，而主动放弃生育指标，并已经按规定办理不再生育手续的职工，给予一千元的奖励。
　　此项奖励费由夫妻双方单位各发百分之五十。夫妻一方在北京市单位的，分别按本单位标准的百分之五十计发。
　　四、施行节育手术的奖励
　　对施行节育手术的职工，各部门可自行制定办法，酌情给予奖励。
　　五、计划生育先进集体和先进个人的奖励
　　对计划生育的先进集体和先进个人，各部门可自行制定办法，酌情给予表彰和奖励。
　　六、以上各项奖励资在"职工福利费"科目中列支。
　　七、本通知自一九九一年六月一日起在中央国家、机关在京行政、事业单位实行。

附件一：北京市计划生育委员会、北京市财政局、北京市税务局《关于计划生育奖励有关问题的通知》
　　　[（91）]市计生委第51号]。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年十月十九日



北京市计划生育委员会 北京市财政局 北京市税务局
　关于计划生育奖励有关问题的通知
京计生委字第51号

各区、县计划生育委员会、财政局、税务局、各局（处）总公司：
　　为了落实《北京市计划生育条例》和《北京市计划生育奖励实施办法》中有关奖励的规定，现对实行计划生育的国家机关工作人员和企业、事业单位职工的奖励问题通知如下；
　　一、 晚育女职工的奖励
　　凡男女双方初婚，女职工二十四周岁以上生育第一个子女（包括第一胎是双、多胞胎的），因工作需要没有享受晚育奖励假的，可发给发职工一个月工资奖励，奖励标准由女方单位核定，男女双方单位各负担百分之五十，由女方单位通知男方单位。
　　二、 独生子女父母奖励费
　　凡领取了《独生子女父母光荣证》的，自颁证之海起，每月发给5--10元奖励费，至独生子女年满十四周岁止，夫妻双方单位按本单位标准，各发百分之五十。
　　三、 对主动放弃二孩生育指标的奖励
　　凡符合《北京市计划生育条例》生育二孩的规定，而不生育的，给予夫妻500--1000元的奖励，奖励标准由各单位规定，夫妻双方单住各负担百分之五十。
　　四、 以上奖励的具体标准，区县级单位由各区县政府制定，市属单位由各主管局（总公司）制定。
　　五、 施行节育手术的奖励
　　各单位可酌情自行制定奖励办法。
　　六、 区、县、局（总公司）级先进集体和先进个人的奖励（指在计划生育工作中做出突出成绩和完成计划生育目标管理责任制的单位和个人的奖励），由各级人民政府或各单位自行制定办法。
　　七、上述所需的奖励费，行政事业单住由职工福利费项下开支，福利费不足的，可由行政费或事业中解决；企业单位从福利基金或自有资金中解决；临时工、合同工的奖励费由各单位福利基金中列支。
　　八、 计划生育的各项奖励，免征奖金税和个人收人调节税。

北京市计划生育委员会 北京市财政局 北京市税务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年八月十日





商务部 住房城乡建设部


商务部 住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知

商合函〔2011〕201号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、建设主管部门，中国对外承包工程商会，有关中央企业：
　　近期，各地、各部门按照党中央、国务院的统一部署，认真做好我在利比亚人员撤离和安置工作，但在工作中也发现一些问题，主要是对外承包工程企业和分包单位违反《对外承包工程管理条例》，不与外派人员签订劳动合同，擅自将人员招聘委托给其他单位甚至个人，收取中介费和押金，不及时结付工资，监管不到位等，不仅影响了人员撤离工作，还引发了劳资纠纷。
　　为规范市场秩序，保护外派人员合法权益，维护社会稳定，现就加强对外承包工程外派人员管理工作紧急通知如下：
　　一、加强组织领导。各地、各中央企业要高度重视对外承包工程外派人员管理工作，按照对外承包工程和对外劳务合作管理规定，切实加强管理。
　　二、严格项目管理。对外承包工程总包企业对对外承包工程项目负总责，如需将工程项目分包给其他单位，必须分包给具有建设行政主管部门颁发的相应资质的单位，并对分包单位进行监督管理，分包单位也必须遵守对外承包工程各项管理规定。
　　三、疏通招聘渠道。各地应根据《商务部 外交部 公安部 工商总局关于印发〈对外劳务合作服务平台建设试行办法〉的通知》（商合函〔2010〕484号），加快推进对外劳务合作服务平台建设，为外派人员报名以及对外承包工程企业和分包单位招聘外派人员提供便利化服务。
　　四、明确劳动关系。对外承包工程企业和分包单位必须与外派人员签订劳动合同，履行用人单位责任，不得滥用国内劳务派遣，转嫁劳动关系。对未与外派人员签订劳动合同的对外承包工程企业和分包单位，商务、建设等有关主管部门按规定依法予以查处，直至取消相关资格和资质。
　　五、规范合同内容。对外承包工程企业和分包单位与外派人员签订的劳动合同中必须包括劳动报酬、劳动条件、社会保险、紧急情况下的协助和救助、不可抗力等必备条款；并根据合同约定及时支付外派人员工资。
　　六、严禁收取费用。对外承包工程企业和分包单位不得向外派人员收取服务费、中介费、保证金、押金等任何费用，不得要求外派人员提供财产担保。
　　七、强化风险防范。对外承包工程企业外派人员必须经我驻外使领馆经商机构出具同意函，并经省级商务主管部门审查。有关部门在审查对外承包工程企业外派人员时严格执行安全一票否决制。对外承包工程企业必须为外派人员购买境外人身意外伤害保险。
　　八、妥善处理纠纷。对外承包工程企业要按照“总包负总责”的原则，派驻专职管理人员加强对外派人员的管理，及时解决外派人员的合理诉求，妥善处理纠纷，避免发生群体性事件。
　　九、严查非法活动。各地应根据清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的要求，严厉打击非法中介机构和个人，坚决取缔非法中介活动。
　　十、加强监督检查。各地、有关中央企业要按照本通知要求，定期开展工作检查，及时发现问题，并依法依规妥善处理。有关情况，请及时告商务部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月十一日