天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市渔业管理条例》的决定

　　（2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《天津市渔业管理条例》作如下修改：
一、增加一款作为第十一条第二款：“取得水产苗种生产许可证，应当具备以下条件：
“（一）苗种生产用水水质符合国家渔业水质标准；
“（二）具备相应的生产场所和其他必要设施；
“（三）具有相应的专业技术人员；
“（四）苗种生产品种符合国家或者本市规定。”
二、第十一条第三款、第四款改为第十二条，分别作为第一款、第二款。
三、第十二条改为第十三条，第一款中“发现重大疫情及时向上一级渔业行政主管部门报告”修改为“发现重大疫情及时向当地政府及上一级渔业主管部门报告”。
四、第十四条改为第十五条，第二款第（三）项修改为：“国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。”
五、第十九条改为第二十条，第一款中“国家规定资质条件”修改为“国家规定条件”。
六、第二十三条改为第二十四条，增加一款作为第二款：“办理渔港内施工手续，应当提交以下材料：
“（一）施工项目申请书；
“（二）施工项目设计方案并附施工设计图；
“（三）需要的其他证明材料。”
七、条例中“渔业行政主管部门”修改为“渔业主管部门”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市渔业管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



天津市渔业管理条例

（2003年10月30 日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市渔业管理条例〉的决定》修正）

第一章　总　则
第一条　为加强本市渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产者的合法权益，保障渔业生产安全和水产品质量安全，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　在本市行政区域和管理的毗邻海域内，从事渔业生产及与渔业活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
从事远洋渔业生产或者到周边国家协定水域从事渔业生产的单位和个人，应当遵守本条例的相关规定。
第三条　市渔业主管部门主管全市的渔业工作。有农业的区和县渔业主管部门负责本行政区域内的渔业工作；其中沿海区的渔业主管部门管理海洋两米等深线以内非机动渔船、定置网具的渔业生产作业和浅海、滩涂的增殖、养殖。
海洋、海事、公安、畜牧、水利、工商、卫生、环保、质检等有关部门在各自职责范围内做好相关工作。
第四条 各级人民政府及其有关部门，应当采取措施，鼓励和支持渔业生产的发展。渔业主管部门应当通过多种途径帮助渔业生产者引进资金、技术和人才，提供科技、信息和咨询等方面的服务。

第二章　养殖生产与水产品质量安全
第五条　市和区、县渔业主管部门应当会同有关部门，根据国家和本市渔业管理的有关规定，结合本地区水域、滩涂、荒地利用的总体规划和资源状况、养殖容量，制订养殖发展规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第六条　单位和个人使用规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向所在区、县人民政府渔业主管部门提出申请，由区、县人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。
集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。承包人依据承包合同向所在区、县人民政府领取养殖证。
利用跨区、县行政区域的水域、滩涂从事养殖生产的，须向市渔业主管部门提出申请，经市渔业主管部门审核，对符合规定的，市渔业主管部门报请市人民政府核发养殖证。
养殖证应当自收到申请之日起二十个工作日内核发。对不予核发的，应当书面答复申请人并说明理由。
第七条　核发养殖证应当符合水域、滩涂养殖规划和区域养殖规划，对危害水域环境的养殖品种和生产方式不得核发养殖证。禁止在港口水域内从事养殖生产。
第八条　依法取得养殖证的水域、滩涂的所有权、使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。禁止偷捕、哄抢他人养殖的水产品，禁止破坏他人的养殖水体和养殖设施。
第九条　从事养殖生产应当科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用药物，不得使用含有毒有害物质的渔用饵料、饲料、饲料添加剂，不得利用污水进行养殖生产，不得污染水域环境。
第十条　渔业主管部门应当有计划地组织有关单位选育、培育、引进、推广水产优良新品种；鼓励和支持因地制宜采用先进的、科学的养殖方式从事养殖生产。
第十一条　生产水产苗种的单位和个人，应当向所在区、县渔业主管部门提出申请，经市渔业主管部门批准并发给水产苗种生产许可证后准予生产。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
取得水产苗种生产许可证，应当具备以下条件：
（一）苗种生产用水水质符合国家渔业水质标准；
（二）具备相应的生产场所和其他必要设施；
（三）具有相应的专业技术人员；
（四）苗种生产品种符合国家或者本市规定。
市渔业主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内作出许可或者不许可的决定。对不予许可的，应当书面答复并说明理由。
第十二条　水产苗种在出售、投放前必须经过检验、检疫。出售水产苗种应当符合国家和本市的质量标准。
禁止向养殖水域和自然水域投放有害的水生动植物苗种。
第十三条 渔业主管部门应当依据有关动物防疫法律、法规和其他规定，组织实施对水生动物及其产品实施防疫、检疫工作；并加强对养殖生产的技术指导，定期进行病原监测和调查，发现重大疫情及时向当地政府及上一级渔业主管部门报告并通报有关部门。
从事养殖生产的单位和个人，应当配合渔业主管部门做好疫情流行情况调查、测报等工作。
水生动物及其产品运输、销售前必须进行产地检疫，并取得动物检疫合格证。
第十四条　渔业主管部门应当加强对水产品质量检验、监督工作，推行产品认证和产地标识制度，并定期公布水产品质量的检验情况。
禁止生产、出售不符合质量安全标准的水产品。

第三章　捕捞生产与管理
第十五条　在本市行政区域内从事渔业捕捞的单位和个人，应当向船舶登记地县级以上渔业主管部门申请办理捕捞许可证。
具备下列条件，方可发给捕捞许可证：
（一）渔业船舶检验证书；
（二）渔业船舶登记证书；
（三）国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。
第十六条　从事远洋渔业生产或者到周边国家协定水域从事渔业生产的，应当向市渔业主管部门提出申请，经审核后，转报国家有关主管部门批准。
第十七条　近海机动渔船的捕捞许可证，由市渔业主管部门及所属渔政监督管理机构审批发放。近海非机动渔船和内陆水域渔船的捕捞许可证由所在地区、县渔业主管部门审批发放。
第十八条　对地方性渔业资源的保护品种和捕捞限额，由市渔业主管部门发放专项捕捞许可证。
第十九条　渔业主管部门对船网工具控制指标和捕捞限额指标的分配应当遵循公开、公正、公平的原则，分配方法和分配结果应当向社会公开，接受监督。
第二十条　不具备国家规定条件的，不得从事渔业船舶制造、维修。
渔业船舶和船用产品必须经渔业船舶检验机构检验，并取得检验证书和产品认可证书。渔业船舶检验机构应当严格按照渔业船舶法定检验规则及有关规范、规定进行检验。
第二十一条　渔业船舶取得检验证书后，渔业船舶所有人应当向居住地或者经营地渔港监督机构申请船舶所有权登记和国籍登记，确定船籍港。
第二十二条　进出渔港的船舶应当向渔港监督机构申请办理进出港签证手续。渔港内的船舶必须服从渔港监督机构的监督管理。
第二十三条　渔业船舶证书和船员证书应当随船携带，接受检查。
渔业船舶租赁、抵押，应当向渔港监督机构办理登记。
第二十四条　在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，除按照国家有关规定履行审批手续外，应当经渔港监督机构批准并发布航行通告后，方可施工。
办理渔港内施工手续，应当提交以下材料：
（一）施工项目申请书；
（二）施工项目设计方案并附施工设计图；
（三）需要的其他证明材料。
第二十五条　围垦渔港水域内的浅水、滩涂或者改变渔港性质、设施、用途的，必须经市渔港监督机构审核同意后，方可按照规定报批。

第四章　渔业资源的增殖和保护
第二十六条　各级人民政府及其渔业主管部门应当加强对地方性渔业资源的保护。地方性渔业资源的保护品种目录由市渔业主管部门确定并公布。
地方性渔业资源的增殖、放流，由区、县渔业主管部门负责。洄游性渔业资源和跨区、县管辖水域的增殖、放流，由市渔业主管部门负责。
第二十七条　禁止非法捕捞鲈鱼等重点保护对象和有重要经济价值的水生动物苗种。
因养殖、科研等需要，捕捞重点保护对象和有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经渔业主管部门批准，领取专项捕捞许可证，并在指定的区域和时间内限额捕捞。
第二十八条　任何单位和个人，在鱼、虾、蟹、贝的重要产区直接引水、用水的，必须避开幼苗的密集期、密集区，或者设置网栅等保护措施。
第二十九条　在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，影响渔业资源的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
第三十条　市和区、县人民政府应当采取措施，保护重要渔业水域。重要渔业水域的保护范围由市渔业主管部门提出，经市人民政府批准后公布。
列入保护范围内的重要渔业水域，不得围垦、占用。因特殊情况确需围垦、占用的，必须报市人民政府批准，并交纳新渔塘开发建设费。新渔塘开发建设费征收办法由市人民政府规定。

第五章　渔业环境保护及水生野生动植物管理
第三十一条　禁止任何单位和个人向渔业水域倾倒污染物或者超标排污。
禁止养殖生产者将病害高发期或者发生疫情时的养殖用水向公共水域排放。
渔业主管部门应当对渔业水域的水质进行监控、监管。
第三十二条　进行水下爆破、勘探、施工作业，对渔业资源有严重影响的，作业单位应当事先同有关渔业主管部门协商，并采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害；造成渔业资源损失的，经取得国家资格认定的渔业环境监测机构评估后，由有关县级以上人民政府责令赔偿。
卫生防病部门因防疫需要向渔业水域投放药物时，应当事先征求渔业主管部门的意见，并通知养殖生产者采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害和养殖生产的危害。
第三十三条　渔业主管部门应当加强对水生野生动植物的保护管理。　
本市重点保护的地方水生野生动植物名录，由市人民政府制定并公布。
第三十四条　禁止非法捕捉、杀害、伤害、出售、收购、加工、运输、携带、藏匿国家和本市地方重点保护水生野生动植物及其产品和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列水生野生动植物及其产品。
禁止非法生产含有国家重点保护水生野生动植物和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列的水生野生动植物成分的中成药、保健品、食品。
第三十五条　医院、药店、饮食服务业等生产经营单位和个人，经营利用人工繁殖水生野生动植物子代及其产品的，必须依照国务院渔业行政主管部门的规定办理经营利用证。

第六章　法律责任
　第三十六条　擅自捕捞、收购重点保护对象和有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，没收其苗种、怀卵亲体及违法所得，并可处三万元以下罚款。
第三十七条　在鱼、虾、蟹、贝的重要产区直接引水、用水，未采取避开幼苗密集区、密集期或者未设置网栅等保护措施的，责令停止违法行为，并可处一万元以下罚款。
第三十八条　擅自占用列入保护范围内的重要渔业水域，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，处五千元以上五万元以下罚款。　
　　第三十九条　非法捕杀、伤害、出售、运输、携带或者以其他方式经营利用重点保护水生野生动植物及其产品的，由工商管理部门或者渔业主管部门及其渔政渔港监督管理机构没收实物和违法所得，并可处相当于实物价值十倍以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　养殖生产者使用含有毒有害物质的饵料、饲料或者违反国家规定使用渔用药物的，责令改正，并处三万元以下罚款。
第四十一条　非法出售水产苗种和出售、投放未经检验、检疫的水产苗种的，责令立即停止出售和投放，并按有关规定给予处罚。
第四十二条　未取得动物检疫合格证，非法运输、销售水生动物及其产品的，责令停止经营，没收违法所得；对未售出的水生动物及其产品依法进行补检和处理。
　　第四十三条　使用未经渔业船舶检验机构检验的渔业船舶和船用产品的或者使用经检验不合格渔业船舶和船用产品的，责令改正，并可处二万元以下罚款。
　　第四十四条　违反本条例规定，不办理渔业船舶登记的，责令渔业船舶所有人限期办理；逾期不办理的，处二百元以上一千元以下罚款。
第四十五条　未随船携带船舶证书、船员证书的，予以警告，责令改正。拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。
第四十六条　未经批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，责令停止作业、对直接责任人员予以警告，并可处五百元以上一千元以下罚款。
　　第四十七条　依法采取暂时扣押渔业船舶措施时，在处罚决定执行前，违规渔船船长应履行船长职责，配合渔业行政执法机构采取强制措施。拒不履行船长职责的，处五百元以上一万元以下罚款。
第四十八条　本条例未作规定，但法律、行政法规已经作出规定的行为，依照法律、行政法规的规定执行。
第四十九条　本条例规定的行政处罚，由渔业主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构决定，但法律、法规已对处罚机关作出规定的除外。
　　第五十条　执法人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则
第五十一条 本条例所称渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶和为渔业生产提供服务的渔业辅助船舶及休闲渔业船舶，但从事国际航运的渔业辅助船舶除外。
第五十二条　本条例所称水产品，是指海水或者淡水的鱼类、甲壳类、藻类、软体动物等水生动植物的鲜活、冷冻冷藏、分拣等产品。
　　第五十三条 　本条例自2004年1月1日起施行。1989年6月21日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《天津市实施<中华人民共和国渔业法>办法》同时废止。

山东省人民政府


山东省饲料工业管理暂行办法（修正）
山东省政府



根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省饲料工业管理暂行办法》的决定进行修正

第一章 总 则
第一条 为加强对全省饲料工业的管理，提高饲料质量，保障畜、禽、渔业生产的安全和人体健康，维护饲料生产者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事饲料工业产品生产、储运、经营、质量检验、进出口等业务的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 山东省畜牧局主管全省饲料工业；各市地饲料工业行政主管部门主管本行政区域内的饲料工业。
第四条 饲料工业要按照国家产业政策的要求搞好统筹规划。有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得省或市地饲料工业行政主管部门同意后，再按照项目审批权限报批。
第五条 县以上（含县，下同）标准计量行政主管部门行使饲料产品质量监督权。各级饲料工业行政主管部门在标准计量行政主管部门的组织指导下，负责饲料产品质量的具体监督管理工作。
第六条 饲料生产行业和有关科研单位要加强饲料工业的科学研究。做好科技攻关和技术引进、消化吸收及新技术新工艺的推广工作，开发饲料资源，依靠科技进步发展我省的饲料工业。

第二章 饲料生产与经营
第七条 从事饲料（包括饲料添加剂和饲料添加剂预混料，下同）生产的企业，必须具备以下条件：
（一）保证产品质量需要的厂房、设备、工艺及储运条件；
（二）保证产品质量的检测手段或有具有检测资格的委托代检单位；
（三）与生产规模相适应的质量管理技术人员；
（四）符合环境保护规定要求的生产环境和设施。
从事饲料经营的企业必须具备以下条件：
（一）具有经营饲料产品的场所；
（二）具有保证饲料产品质量的存贮条件和设施。
第八条 开办饲料生产和经营企业，必须持有关部门批准的文件，向工商行政管理机关申请登记，经核准发给《营业执照》后，方可进行生产和经营。经营饲料药物添加剂，还需取得县以上农牧行政主管部门发给的《兽药经营许可证》后，再申请办理《营业执照》。
第九条 饲料生产企业必须严格按照产品标准组织生产，建立记录和留样检测制度；必须按要求填报生产报表。
第十条 饲料产品出厂应符合产品质量标准，并附有产品标签、说明书与检验合格证。
第十一条 饲料产品中不得添加未经国家批准使用的饲料添加剂；未经兽医处方，不准在饲料产品中添加以治疗疾病为目的的药物。
第十二条 饲料经营企业和个人必须做到：
（一）不得经销没有产品合格证和产品说明书的产品
（二）不得改变饲料成分，不得销售与标签或说明书不符的产品；
（三）不得销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料及产品；
（四）不得经销有毒有害产品。

第三章 饲料添加剂和添加剂预混料的审批
第十三条 新开办饲料添加剂和添加剂预混料的生产企业，须经省企业主管部门同意后，报省畜牧局组织验收。验收合格后方可开业。
产品在正式投产前，应当将产品质量标准、配方、说明书等材料报省畜牧局审查。经检验合格并领取产品生产批准文号后，方可进行生产。
第十四条 新研制的饲料添加剂，省企业主管部门应向省饲料添加剂技术审查小组报送有关资料和样品，由技术审查小组审查后，上报国务院农业行政主管部门鉴定批准，方可使用。省饲料添加剂技术审查小组由省畜牧局组织有关部门组成。
新研制的饲料添加剂报送审批前，应制定企业标准，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。
第十五条 饲料药物添加剂的管理，按国务院《兽药管理条例》执行。

第四章 包装与标记
第十六条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
第十七条 产品出厂要有合格证、标签和说明书：
（一）标签的内容应含：商标、产品名称、饲用对象、产品登记编号、净重、生产年月日、产品有效期、厂名及厂址、执行标准的代号、编号、名称。加药产品，应注明“加药”字样。
（二）产品说明书的内容应含：产品名称、主要营养成份及保证值、添加剂的组成成份及保证值、饲用对象及使用方法。加药饲料应说明药品名称、含量及注意事项。
如用标签代替产品说明书，应在标签中增添产品说明书的内容。
第十八条 配合饲料、浓缩饲料，用散装运输和散装零售方式供应用户的，经双方协议，可免贴标签，但需附有产品合格证及产品说明书。

第五章 质量监督和检验
第十九条 饲料原料、饲料产品必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。
第二十条 各级标准计量行政主管部门在实施质量监督检验工作中，需授权其他检验机构承担饲料质量监督检验任务时，应征求同级饲料工业行政主管部门的意见。
饲料产品质量监督检验机构或授权的检验机构，接受同级标准计量行政主管部门和同级饲料工业行政主管部门业务指导。
第二十一条 饲料生产企业的质量检验科（室），负责本单位产品的质量检测工作。质量检测人员有权直接向上级主管部门、饲料产品质量监督检验机构反映质量情况和存在的问题。
第二十二条 饲料产品质量监督检验机构，有权派出人员到饲料的生产、经营和使用单位了解饲料产品的质量情况，抽样和索取有关质量资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，对生产企业提供的质量技术资料应负责保密。
第二十三条 饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊。

第六章 进出口管理
第二十四条 省畜牧局配合有关部门管理全省饲料工业产品的进出口工作。
第二十五条 申请引进饲料加工设备和技术，须经省经济委员会审查批准后，上报国务院农业行政主管部门，按国家有关规定办理。
第二十六条 进口饲料添加剂，必须取得国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》。
进口的饲料产品，必须标明产品的组成成份。如含有未经我国批准进口的添加剂，应办理《登记许可证》。
第二十七条 我省饲料原料及产品的进出口贸易，由省对外贸易行政主管部门按国家对外贸易的有关规定管理。
第二十八条 进出口饲料的检验管理。由省进出口商品检验行政主管部门及其分支机构，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。

第七章 商标、广告
第二十九条 饲料产品商标应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
注册商标必须在饲料产品包装的标签或说明书上标明，并注明“注册商标”字样或者注册标记。
第三十条 饲料产品的宣传应实事求是，未经批准生产的饲料产品，不得进行广告宣传。
第三十一条 外国企业（包括在我国境内的外商独资、中外合资、中外合作企业）在我省申请办理饲料添加剂广告业务，除按有关规定办理外，必须持有国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》，并提供说明书。

第八章 罚 则
第三十二条 有下列行为之一的，由工商、标准计量等有关行政主管部门根据有关规定进行处理，对直接责任者视情节轻重，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出厂的饲料产品不符合质量标准或产品质量与标签和说明书不符的；
（二）销售超过有效期，霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
（三）生产销售使用无商标、无批准文号或假冒他人商标、批准文号的饲料添加剂的；
（四）未取得营业执照，擅自进行生产经营的；
（五）对未经批准生产的饲料产品擅自进行广告宣传的；
（六）违反本办法有关规定，损害消费者其他合法权益的。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政主管部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起三个月内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第三十四条 本办法中所说的饲料添加剂是指为特定目的而掺入饲料中的少量和微量物质；添加剂预混料是指一种或多种饲料添加剂与某种载体或稀释剂按一定比例配制的均匀混合物。
第三十五条 本办法自一九九0年七月十五日起施行。


1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省饲料工业管理暂行办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省饲料工业管理暂行办法》作如下修订：
1．第三条、第十四条和第二十四条中的“山东省经济委员会”改为“山东省畜牧局”。
2．第十三条修改为：“新开办饲料添加剂和添加剂预混料的生产企业，须经省企业主管部门同意后，报省畜牧局组织验收。验收合格后方可开业。
“产品在正式投产前，应当将产品质量标准、配方、说明书等材料报省畜牧局审查。经检验合格并领取产品生产批准文号后，方可进行生产。”
删去第三十五条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1990年6月29日