国家税务总局


关于外商投资企业出口退税问题的通知
国家税务总局




根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和国务院的有关规定，对1994年1月1日以后办理工商登记的外商投资企业生产出口的货物增值税实行零税率。具体通知如下：
一、外商投资企业生产出口的货物，凡符合国家税务总局国税发〔1994〕031号文件规定的，凭有关凭证按月报送税务机关批准免征增值税，相应的增值税进项税额抵减内销货物当期应纳的增值税，不足抵扣的部分，予以办理退税。
二、出口货物应退增值税税额，依下列公式计算：
（一）出口销项金额×税率≥未抵扣完的进项税额时，应退税额＝未抵扣完的进项税额。
（二）出口销项金额×税率＜未抵扣完的进项税额时，应退税额＝销项金额×税率。
结转下期的进项税额＝当期未抵扣完的进项税额－应退税额。

出口销项金额是指依出口货物离岸价和外汇牌价计算的人民币金额。税率是指依《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的17％和13％税率。
三、外商投资企业应在货物报关出口并在财务上作销售后，按月填报“外商投资企业出口货物退税申报表”，并提供海关签发的出口退税专用报关单、外汇结汇水单、购进货物的增值税专用发票（税款抵扣联）、外销发票、其他有关帐册等到当地涉外税收管理机关申请办理免税抵扣和
退税手续。
四、涉外税收管理机关接到企业退（免）税申报表后，必须认真审核。经审核无误，报上级涉外税收管理机关。属于免税抵扣的，由该上级涉外税收管理机关审批；属于退税的，该上级涉外税务管理机关审批后，送当地进出口税收管理部门审核并办理退库手续。
五、外商投资企业提出的退税申请手续齐备、内容真实的，当地涉外税收管理机关必须自接到申请之日起，15日内审核完毕；上一级涉外税收管理机关必须自接到有关材料后15日内审批完毕；进出口税收管理机关必须在接到有关材料后，30日内办完有关退税手续。
六、1994年度需办理出口退税的外商投资企业，统一由省国家税务局涉外税收管理部门审核批准后，交当地进出口税收管理部门办理退税手续。
七、本通知自1994年1月1日起执行。



1995年2月6日
国家档案局


公安档案管理规定



(2000年10月12日发布施行)


第一条 为了加强公安档案的科学管理，确保公安档案的完整与安全，根据《中华人民共和国档

案法》及其实施办法的规定，结合公安档案的特点，制定本规定。

第二条 公安档案是公安机关在履行国家法律赋予公安机关的职责活动中直接形成的具有保存价值的公安专用文件材料。

公安档案工作是公安工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。

第三条 各级公安机关及其人民警察都有保护公安档案的义务。

第四条 公安档案工作，由公安部负责统一指导，实行分级管理，并接受国家档案行政管理部门的统筹规划、组织协调、统一制度和监督指导。

各级公安机关的档案业务受上级公安机关和同级地方档案行政管理部门的监督和指导。

第五条 各级公安机关的档案工作主管部门负责本机关公安档案工作。

公安档案数量较大的地级以上公安机关(含地级)具备相应条件的，可以建立公安档案馆；没有条件的，应当建立公安档案室。有公安档案工作机构的可以与公安档案馆(室)合署办公。

县级公安机关应当建立综合档案室，有公安档案工作机构的可以与公安档案室合署办公。

建立公安档案馆，由本级公安机关提出申请，经同级档案行政管理部门审核，报同级人民政府批准，并向上级公安机关和档案行政管理部门备案。

第六条 公安机关应当加强对公安档案工作的领导，统筹安排工作经费，保障公安档案工作的正常开展。

第七条 公安档案工作人员除应当具备人民警察基本条件外，还应当具备档案专业知识；新从事档案工作的人员应当具有大专以上文化水平。

第八条 公安机关档案工作机构，应当履行《中华人民共和国档案法》及其实施办法规定的职责，做好下列工作：

(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关档案的规章制度和具体方针政策，建立、健全公安档案工作的规章制度；

(二)指导公安专用文件材料及其声像材料、资料的形成、积累和归档工作；

(三)接收统一管理公安档案；

(四)收集保管具有永久保存价值的公安档案、资料，并自形成通八达之日起满20年即向同级公安档案馆移交；同级未设公安档案馆．的向上一级公安档案馆移交；

(五)依照国家规定，定期将公安机关在行使国家行政管理职责活动中形成的党政领导和行政管理方面等具有永久保存价值的档案，向同级国家综合档案馆移交。

第九条 公安机关形成的各种公安专用文件材料及其声像材料、资料，凡属国家规定应当归档的，由材料、资料形成的部门按照公安档案管理的有关规定和要求收集齐全并负责整理，定期向本级公安档案工作机构归档，由公安档案工作机构集中统一管理，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。

第十条 公安档案的归档范围、保管期限和管理细则由公安部制定，经国家档案行政管理部门同意后实施。

第十一条 公安档案工作机构应当建立公安档案统计制度，对公安档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。

第十二条 涉密公安档案的管理及档案密级的变更、解密办法由公安部制定。

第十三条 公安机关应当定期对公安档案进行鉴定。

第十四条 公安档案库房必须坚固，门窗严密，具备防盗、防火、防渍、防有害生物的必备设备，库房内保持清洁和适宜的温度、湿度。

公安档案馆的库房应当符合《档案馆建筑设计规范》，库房管理应当符合国家有关规定。

第十五条 公安机关应当不断研究和改进公安档案的保管方法和保护技术，积极采用先进技术和先进设备，逐步实现公安档案管理的科学化、现代化。

第十六条 公安机关应当建立公安档案借阅制度，根据档案的特点、密级，确定相应的借阅范围和审批程序，保证档案的安全与方便利用。

第十七条 在公安档案工作中有下列事迹之一的，由主管公安机关给予奖励：

(一)在公安档案的收集；整理、提供利用方面做出显著成绩的；

(二)对公安档案的保护和现代化管理及理论研究做出重要贡献的；

(三)同违反档案法律、法规行为作斗争，表现突出的。

第十八条 凡在公安档案工作中违反《中华人民共和国档案法》及其实施办法的行为，依照国家有关法规进行处罚。

第十九条 铁道、交通、民航、森林公安机关和海关侦查走私犯罪公安机构的档案工作参照本规定执行。

第二十条 本规定由公安部、国家档案局负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。