安徽省人民政府


关于进一步完善林业承包责任制若干问题的规定
省人民政府


试行草案
一九八一年以来，我省通过稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的林业“三定”工作，有效地调动了广大群众的积极性，促进了林业生产的发展。为了进一步完善林业承包责任制，特作如下规定：
（一）林业“三定”成果必须巩固。已经结束“三定”的地方，要认真解决遗留问题，做好扫尾工作；尚未结束的地方，要善始善终完成任务。
（二）山权林权一经划定，就要严格遵守，不准违反或随意变动。尚未颁发山权林权证的，限于今冬明春颁发完毕。遗留的山林权属纠纷，省、地、市、县要分别负责组织调处。在调处国营与集体山林纠纷时，不得随意将国有山林划归集体，不得借口山林纠纷乱砍滥伐国有林木。
（三）划清自留山和责任山的政策界限。自留山作为集体经济的必要补充，由农户自行经营，其林木归农户所有。责任山则是集体经营林业的一种形式，属承包性质，承包者要承担国家对木材及其他林产品的统购派购任务，并向集体上交一定的提留。不能把自留山和责任山混同起来。


（四）自留山不准垦种农作物，不准荒废，要限期绿化。有特殊原因者，经生产队批准，可以适当延期，逾期不绿化造林者，处罚“荒废金”或由集体收回。集体尚未承包出去的宜林荒山、荒地、荒滩，如数量不大，群众又有要求，可以经过批准，大部或全部划作自留山。有些地方如
“三定”时自留山面积划得过少，群众要求扩大自留山的，经过批准可以把责任山中的部分荒山改为自留山。农民在自留山栽植的树木谁栽谁有，允许继承；林木和林副产品可以自用，也可以按政策规定出售。
自然保护区、水源林、风景林、防护林区等不能划作自留山。
（五）允许多种形式的林业生产责任制同时并存，不搞一刀切。究竟采取那种形式的责任制，要根据具体情况，发动群众讨论决定。对已经建立的各种形式的林业责任制，只要有利于保护森林发展林业，群众满意的，都应当稳定下来，不要轻易变动，并注意在实践中不断完善提高。
（六）虽然已划分了责任山，但没有建立严格的责任制或责任制很不完善，问题较多，群众要求改变责任制形式的地方，经群众讨论，可以联产承包到户，实行林业大包干；可以实行联户承包；也可以实行大户承包，或者由大户承包造林，然后分户经营管理。对少数农户无力经营或不
愿经营的责任山，可以退还生产队或转让承包，但要经乡（社）批准。
（七）在林业“三定”中，凡未落实责任制的宜林荒山，可以承包到户，实行林业大包干；可以实行联户办林场，也可以由集体林场扩场承包。对大山、远山可以实行由户、大户、联户、专业队（组）承包，或由山权所属单位同国营林场、集体林场联营承包；还可以打破行政界线，采
取招标办法，由本地、外地的单位或造林能手承包办林场。
为适应义务植树的需要，各地要在国营或集体宜林山场，适当划一部分作为义务植树的场地，由义务树植单位包栽、包管、包成林。
（八）责任山中有林山，要本着有利于保护林木，有利于提高经济效益的要求，确定承包形式。凡因收益分成比例不合理，以及分成办法烦琐，难以计算，或因集体管理的成片林木管理不善，群众有意见的，可以联产承包到户实行林业大包干；可以由专业队（组）承包；也可以实行林
木折股联营，统一管理，办新式的合作经济。对于零星、小片的林木，一般可承包到户，或折价到户管理。竹林、经济林和农田林网、农桐间种以及其他零星小片林木，一般由户大包干。主干公路和大型河渠两旁的林木，可以由专业队（组）经营，也可以由专业户承包经营。防护林和特种
用途林，由专业队（组）经营。
（九）国营林场要实行多种形式的经济承包责任制，把任务与投资、报酬挂起钩来，可以分级承包，也可以一包到底。集体林场要实行专业承包、联产计酬，小段包工、定额计酬或大包干。
（十）各种形式的林业承包责任制，都要签订经济合同，明确山权归集体所有，林权归集体和承包者共有。荒山造林、林木收益实行比例分成的，承包者应得大头；实行大包干的，要保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。现有成材林的收益分配，要注意兼顾国家、集体、个人三
者利益，由承包双方协商确定适当的分成比例。合同可以规定三十年、五十年不变，并允许有继承权，办理公证手续，承包双方共同信守。
（十一）各级干部在建立岗位责任制时，都要明确林业生产的责任，规定任期内荒山绿化和林木管理的任务，作为考核干部的重要内容之一。对林业搞得好的县、区、乡领导干部，要评选造林绿化模范，给予表扬和奖励；搞得不好的，要追究责任，直至就地免职。



1984年1月4日
天津市知识产权局


2003年天津市专利申请资助办法

　


　　第一条 为支持天津市单位和个人开展技术创新工作，鼓励发明创造，扶持有自主知识产权和市场前景的高新技术产业发展，加强知识产权保护，促进天津市科技进步和经济发展，根据《天津市知识产权专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

　　第二条 凡本市的企事业单位、机关、团体和在本市辖区内有经常居所的个人，当年申请国内发明专利、实用新型及申请国外发明专利，可依本办法申请资助或奖励。

　　第三条 申请资助或奖励的专利申请应具备下列条件：
　　1、本年1月1日-12月31日期间申请的国内发明、实用新型专利（以专利申请受理通知书的申请日为准）；
　　2、本年1月1日-12月31日期间申请的国外发明专利（以专利申请受理通知书的申请日为准）；
　　3、申请资助国内发明、实用新型专利申请代理费的，其委托的代理机构应为本市代理机构。

　　第四条 专利申请资助和奖励标准：
　　1、列入市防治非典科研项目计划及专利示范企（事）业试点单位申请国内发明、实用新型专利，资助专利申请费及代理费：
　　①申请国内发明专利1500元/件；
　　②申请国内实用新型专利600元/件。
　　2、申请国外发明专利的单位或个人，每件奖励2000元。
　　3、一般申请国内发明专利，资助专利申请费及代理费800元/件。
　　4、一般申请国内实用新型专利，资助专利申请费及代理费300元/件。
　　5、以上专利申请费及代理费合计实际发生额低于该资助标准的，按实际发生额资助。
　　6、同一单位当年度资助最高限额不超过20万元，同一个人不超过3000元。

　　第五条 申请资助或奖励的单位和个人须向天津市知识产权局报验下列材料：
　　1、天津市专利申请资助审批表1份（审批表从天津知识产权网上下载，网址：http://www.tjipo.gov.cn）；
　　2、专利申请受理通知书复印件1份，专利申请文件中的《摘要》复印件1份；
　　3、缴纳相关费用的正式发票复印件1份（申请人为个人的，须提供发票原件审核；申请人为单位发票原件已报销入帐的，须在复印件上加盖单位财务专用章）；
　　4、申请资助国内发明、实用新型专利申请，须进行专利申请资助检索（或提供专利文献检索报告），申请奖励国外发明专利申请须提供专利文献检索报告；
　　5、专利申请人为个人须提供身份证复印件或所在地居住证明；
　　6、符合本办法第四条第一款申请资助的，须提供相关部门的有效证明材料。

　　第六条 领取资助或奖励金的单位，凭付款凭单（由专利申请资助受理部门开具），并提交本单位开具的天津市财政局统一收据（事业单位）或天津市企业往来收据（企业单位），到财务部门领取转帐支票；领取资助或奖励金的个人，凭付款凭单，并提交专利申请费和代理费发票原件，到财务部门领取现金或现金支票。

　　第七条 申请资助或奖励的单位及个人提供的材料及凭证必须真实有效，如有弄虚作假者，一经发现，已资助或奖励的费用全数追回，并追究责任人的责任。

　　第八条 天津市知识产权局受理资助或奖励申请，并组织对专利申请项目的审核，经审核符合条件的报市知识产权专项资金领导小组审批，市知识产权局根据批复意见办理资助或奖励金支付。

　　第九条 市内各区县可以参照本办法设立专利资助资金，结合本行政区的实际情况制定专利资助办法，鼓励本行政区内的发明人申请专利的积极性，推动科技创新，促进经济发展。

　　第十条 领取专利申请资助或奖励金的单位，资金应专款专用，专项用于专利工作。

　　第十一条 专利申请资助受理时间为：2003年9月22日 至2004年1月8日止，每月22日至25 日集中受理（节假日向后顺延），2004年1月受理时间为5日至8日。

　　第十二条 本办法由天津市知识产权局负责解释。

　　第十三条 本办法自公布之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市知识产权局

二OO三年八月十五日