印发《潮州市社会保险费征缴暂行办法》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2002〕36号
印发《潮州市社会保险费征缴暂行办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市社会保险费征缴暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ二年十月三十日
潮州市社会保险费征缴暂行办法
第一条 为加强社会保险费征缴管理，保障被保险人的社会保险待遇，根据《广东省社会保险费征缴办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有国家机关、事业单位、社会团体、各类企业、其他经济组织、个体工商业户（以下简称缴费单位）及其员工（不包括外籍人员、华侨及港澳台同胞）、自由职业者（以下简称缴费单位个人），均应依照有关法律、法规、规章，申报缴纳社会保险费。但原执行《潮州市机关事业单位工作人员社会养老保险方案》（潮府办[1997]10号）和《转发省人民政府关于实行机关事业单位工作人员个人缴纳养老保险费制度的通知》（潮府[1994]31号）的人员仍按原规定执行。
中央、省属单位除参加省行业统筹的人员外，其他人员按本办法执行。
第三条 本市行政区域内养老保险费、失业保险费、工伤保险费（以下统称社会保险费）实行按综合费率20%征缴，其中养老保险17%（含个人8%）；失业保险2%（含个人1%）；工伤保险1%。综合费率每年视收支情况作相应调整。医疗保险费仍按原规定征缴。
第四条： 本办法实施之日起，在全市范围内实行统一的社会保险缴费费率和待遇计发办法。社会保险费实行全市统一管理，综合平衡使用。
第五条 社会保险费由地方税务机关按地方税收管理体制实行属地征收。
第六条 缴费单位按所属缴费个人当月申报个人所得税的工资、薪金总额作为缴费基数，以当年度综合费率向属地地方税务机关申报缴纳社会保险费。缴费个人月工资、薪金超过本市上年度职工月平均工资的300%以上部分不计征社会保险费，低于本市上年度职工月平均工资90%的，按上年度职工月平均工资的90%计征社会保险费。个体工商户从业人员及自由职业者的社会保险费最低按本市上年度职工月平均工资的60%作缴费基数计征。
工资、薪金是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。
第七条 缴费个人应缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工薪收入中代扣代缴。缴费单位必须严格按照《广东省社会保险费征缴办法》的规定，切实履行代扣代缴社会保险费义务。缴费个人不得拒缴社会保险费。
第八条 社会保险费实行按月计征。缴费单位每月10日前向地方税务机关申报缴纳税款时，同时申报缴纳社会保险费，填报《社会保险费缴费申报表》（以下简称《申报表》）。次月如人员或工资、薪金总额有变动的应填报《参加社会保险人员及缴费工资变动表》（以下简称《变动表》）。
第九条 首次申报缴纳社会保险费的单位，在填报《申报表》时，应同时填报《参加社会保险人员缴费工资明细表》（以下简称《明细表》）。《明细表》或《变动表》填报的工资、薪金总额应与《申报表》工资、薪金总额相一致。
前款规定需填报的各种表格，必须同时上报社会保险经办机构各一份，并按规定办理社会保险登记手续。
经地方税务机关同意，有条件的单位可采用电子申报或磁盘数据申报社会保险费。
第十条 地方税务机关审核《明细表》或《变动表》填报的工资、薪金总额与《申报表》填报的工资、薪金总额相符后，根据《申报表》填报的工资、薪金总额，以当年度社会保险费综合费率计征当月社会保险费。
第十一条 地方税务机关设立“社会保险基金收入待解户”，于每月5日前将上月征收到的社会保险费按险种、次级全额划入财政部门开设的社会保障基金财政专户，并将划解清单送财政部门，将缴款凭证送社会保险经办机构。
第十二条 社会保险经办机构根据缴费单位上报的《明细表》、《申报表》、《变动表》及地方税务机关提供的缴款凭证登记个人帐户。
第十三条 因缴费单位未按时向社会保险经办机构报送《明细表》等有关资料或报送的资料有误，造成社会保险费无法划分到个人帐户的，对已缴纳的社会保险费暂予挂帐，由社会保险经办机构通知缴费单位前来校对、办理。因缴费单位无故不予校对，导致参保个人无法办理保险基金转移或核发各项社会保险待遇的，其个人应享受的社会保险待遇由缴费单位负责清偿或支付。
第十四条 缴费单位社会保险登记的内容如有变更或注销，应及时到社会保险经办机构办理。社会保险经办机构应将办理变更、注销登记有关资料及时提供给地方税务机关。对新办理税务登记的纳税人，地方税务机关应及时通知其到社会保险经办机构办理社会保险登记，以核定是否符合办理社会保险条件。
第十五条 任何单位和个人均无权减免社会保险费。确因特殊困难不能按期缴纳社会保险费的，经地方税务机关批准，可以延期缴纳社会保险费，但缓缴时间最长不得超过三个月。
第十六条 本办法实施前，缴费单位欠缴的各项社会保险费，按原规定补缴；本办法实施后没有缴纳社会保险费的年限按中断缴费年限处理。对改制（包括关闭、破产）的国有企业下岗职工补缴社会保险费办法，按《潮州市市属国有企业分流安置职工实施办法》（潮府[2001]46号）的有关规定执行。补缴社会保险费的单位须凭社会保险经办机构出具的《补缴社会保险费明细表》到地方税务机关申报缴纳。
第十七条 缴费单位未按规定期限缴纳或者代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍未缴纳或者代扣代缴的，地方税务机关可以书面通知缴费单位的开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，并按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
对账务不健全，未能如实反映缴费工资总额、薪金总额的缴费单位，地方税务机关可按同行业工资占经营收入比例核定其缴费工资总额。
对不向地方税务机关申报缴费、不到社会保险经办机构办理社会保险登记并提供有关资料的单位，由地方税务机关根据该单位的生产规模、经营状况，核定其缴费工资、薪金总额，以综合征缴率计征社会保险费，并从其开户银行中扣缴。征收到账后，由劳动和社会保障行政部门责成缴费单位到社会保险经办机构补办登记手续。
第十八条 缴费单位应每年向本单位职工公布一次本单位和个人缴纳社会保险费情况，接受工会和职工监督。缴费个人因工作单位变动，缴费单位应将经社会保险经办机构确认的《养老保险手册》交还缴费个人。
第十九条 劳动保障行政部门和地方税务机关有权对缴费单位、缴费个人缴纳社会保险费的情况进行检查，有权对缴费单位代扣代缴社会保险费的情况进行检查。
缴费单位、缴费个人必须接受劳动保障行政部门和地方税务机关依法进行的缴费检查，如实反映情况，不得谎报、瞒报，不得拒绝检查。
第二十条 劳动保障行政部门和地方税务机关依法进行缴费检查时，有关部门和单位应当支持协助，提供有关资料及证明材料；实施检查的部门必要时可以对现场进行记录、录音、录像、拍照和复制相关资料。
第二十一条 社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
第二十二条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由地方税务机关申请人民法院依法强制执行。
第二十三条 缴费单位和缴费个人违反本办法有关规定的，按国家、省的有关规定处理。
第二十四条 本办法由市劳动和社会保障局会同市地方税务局负责解释。
第二十五条 本办法自20022003年110月11日起实行。
矿产资源开采登记管理办法
国务院
矿产资源开采登记管理办法
中华人民共和国国务院令
第241号
现发布《矿产资源开采登记管理办法》，自发布之日
起施行。
总理李鹏
1998年2月12日
第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权
人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，
根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采
矿产资源，必须遵守本办法。
第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部
门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿
区内的矿产资源；
（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
（三）外商投资开采的矿产资源；
（四）本办法附录所列的矿产资源。
开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查
同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可
证。
开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府
地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模
中型以上的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直
辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资
源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部
门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制
定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域
的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。
县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门
在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产
管理工作的部门备案。
第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据
经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿
区范围。
需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿
区范围，按照国家规定办理有关手续。
第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向
登记管理机关提交下列资料：
（一）申请登记书和矿区范围图；
（二）采矿权申请人资质条件的证明；
（三）矿产资源开发利用方案；
（四）依法设立矿山企业的批准文件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；
（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料
。
申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值
的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的
，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。
申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设
立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以
及采矿企业法人资格证明。
第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，
作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人
。
需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的
资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或
者补充。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30
日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依
照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价
款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明
理由。
第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：
大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采
矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期
最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采
矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管
理机关办理延续登记手续。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自
行废止。
第八条登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知
矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府
应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并
可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标
志。
第九条国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用
费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每
年1000元。
第十条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权
的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权
使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的
采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴
纳，也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的采矿权价款，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十一条采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权
价款由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具体
管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务院
财政部门、计划主管部门制定。
第十二条有下列情形之一的，由采矿权人提出申请，
经省级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主
管部门会同国务院财政部门制定的采矿权使用费和采矿权
价款的减免办法审查批准，可以减缴、免缴采矿权使用费
和采矿权价款：
（一）开采边远贫困地区的矿产资源的；
（二）开采国家紧缺的矿种的；
（三）因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业
严重亏损或者停产的；
（四）国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规
定的其他情形。
第十三条采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。
登记管理机关依照本办法第三条规定的权限确定招标
的矿区范围，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；
但是，对境外招标的矿区范围由国务院地质矿产主管部门
确定。
登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。
中标人缴纳本办法第九条、第十条规定的费用后，办理登
记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人，并履行标书中
承诺的义务。
第十四条登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权
人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法
定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告
有关情况，并提交年度报告。
第十五条有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许
可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：
（一）变更矿区范围的；
（二）变更主要开采矿种的；
（三）变更开采方式的；
（四）变更矿山企业名称的；
（五）经依法批准转让采矿权的。
第十六条采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期
届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山
之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登
记手续。
第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿
的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的
矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特
定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关
依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第十八条不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受
监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质
矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的
权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下
的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第十九条破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标
志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门
按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复
；情节严重的，处3万元以下的罚款。
第二十条擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由
县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务
院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并
处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定
应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从
滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的
，由原发证机关吊销采矿许可证。
第二十二条违反本办法规定，不办理采矿许可证变更
登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正
；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第二十三条违反本办法规定开采石油、天然气矿产的
，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予
行政处罚。
第二十四条采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许
可证被吊销之日起2 年内不得再申请采矿权。
第二十五条登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职
权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条采矿许可证由国务院地质矿产主管部门统
一印制。申请登记书、变更申请登记书和注销申请登记书
的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。
第二十七条办理采矿登记手续，应当按照规定缴纳登
记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部
门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。
第二十八条外商投资开采矿产资源，依照本办法的规
定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。
第二十九条中外合作开采矿产资源的，中方合作者应
当在签订合同前，将合作的矿区范围、开采矿种、
开发利用方案等资料报原发证机关复核并签署意见；
在签订合同后，向原发证机关备案。
第三十条本办法施行前已经取得采矿许可证的，由国
务院地质矿产主管部门统一组织换领新采矿许可证。
本办法施行前已经开办的矿山企业，应当自本办法施
行之日起开始缴纳采矿权使用费，并可以依照本办法的规
定申请减缴、免缴。
第三十一条登记管理机关应当对颁发的采矿许可证和
吊销的采矿许可证予以公告。
第三十二条本办法所称矿区范围，是指经登记管理机
关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分
布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。
本办法所称开采方式，是指地下开采或者露天开采。
第三十三条本办法附录的修改，由国务院地质矿产主
管部门报国务院批准后公布。
第三十四条本办法自发布之日起施行。1987年4月29日
国务院发布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办
法》和1990年11月22日《国务院关于修改〈全民所有制矿
山企业采矿登记管理暂行办法〉的决定》同时废止。
【附录】国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录
1 煤2 石油3 油页岩4 烃类天然气 5 二氧化碳气6 煤
成（层）气 7 地热 8 放射性矿产 9 金1 0 银 1 1 铂1
2 锰 1 3 铬1 4 钴 1 5 铁1 6 铜1 7 铅 1 8 锌 1 9 铝
2 0 镍2 1 钨 2 2 锡2 3 锑2 4 钼2 5 稀土 2 6 磷2 7
钾 2 8 硫 2 9 锶3 0 金刚石 3 1 铌 3 2 钽 3 3 石棉
3 4 矿泉水