转发市计委、市物价局拟订的《天津市征收电力建设资金实施办法》
天津市政府办公厅
转发市计委、市物价局拟订的《天津市征收电力建设资金实施办法》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市计委、市物价局拟订的《天津市征收电力建设资金实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市征收电力建设资金实施办法
一、为解决我市长期存在的办电资金严重不足的问题，根据国家有关规定，决定在原国家统一征收电力建设资金的基础上，每度电再增加征收二分钱，作为天津市电力建设专项资金。
二、征收范围
增加征收天津市电力建设资金的范围是：凡由天津市电力局供电并收取电费的所有企业（河北省任丘市除外），包括中央在津企业，乡镇企业，村办及集体、个体企业，“三资”企业，部队及学校事业单位办的各类企业。
下列各项免征天津市电力建设资金：
（一）城乡居民生活用电；
（二）农业排溉用电，于桥水库库区工副业用电；
（三）市、区、县财政经费开支的机关、团体、事业单位及部队用电；
（四）民政部门及社会福利事业用电；
（五）企业出资购买用电权、电力债券兑现电量；
（六）企业自备电厂自发自用电量；
（七）发电厂、送变电站自用电。
三、征收标准
征收标准为每度用电二分钱，即与一九八八年一月一日开征的电力建设资金（每度用电量二分钱）合并征收每度用电量四分钱。
原对煤气、自来水企业每度电征收一分钱，这次增加二分后，每度用电量合并征收三分钱。
生产化肥（含合成氨）、烧碱、黄磷、电石、铁合金用电，每度用电量减半征收一分钱。
征收电力建设资金的用电量包括国家统配电量、市分配的集资电量、新机电量及超计划用电量。
四、征收办法
电力建设资金由天津市电力局随电费一并收取，单开收据，按月结算，实行■售用电的县，由当地供电部门随电费收取后，按月上交天津市电力局。天津市电力局按月划拨到专立帐户。
五、资金的使用与电力、电量分配
天津市电力建设资金由天津市人民政府统筹安排，全部用于电力建设。天津市电力建设资金实行有偿使用。利率按建设银行基建贷款办法执行。收回的本息、利再投入电力建设。使用天津市电力建设资金的电厂，其所发电力、电量由天津市计委统一平衡后纳入计划。
六、资金的监督管理
天津市电力建设资金的征收和使用要接受财政部门监督，纳入审计范围。
天津市电力局按月向天津市人民政府报送电力建设资金的征收、结算、划拨情况及报表，于每月二十日前将上月征收的资金划拨到专立帐户。
电力部门代征的天津市电力资金，按年征收总额提取千分之二的手续费。
七、税收
天津市电力建设资金按国家规定免征各项税收。
八、本办法从一九九四年一月一日起执行。
九、本办法由天津市计划委员会负责解释。
1993年12月15日
厦门市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强行政事业单位的国有资产管理，防止国有资产流失，根据国家国有资产管理局、财政部共同发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 行政事业单位的非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。行政事业单位的经营性资产是指行政事业单位在保证完成单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。
第三条 行政事业单位的非经营性资产转为经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策和法律、法规的规定，将一部分非经营性资产转作经营活动的一种经济行为，其主要方式有：
（一）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。
（二）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有法人资格的经济实体。
（三）用非经营性资产（含土地使用权）对外投资、入股、合资、合作、联营。
（四）用非经营性资产对外出租、出借、承包经营。
（五）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他经营方式。
第四条 行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产，需提出申请，经主管部门审核，报国有资产管理部门和财政部门批准。具体按以下规定办理：
（一）行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产的，由占有资产的行政事业单位提出申请，填制《行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表》（格式附后），经主管部门审查同意，报同级国有资产管理部门和财政部门批准后方可实施。
办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料：
１.经主管部门签署意见的申请报告；
２.可行性论证报告；
３.拟开办经济实体的章程；
４.投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意见书、草签的协议或合同；
５.拟投出资产的清单；
６.近期财务报表；
７.《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》；
８.其他需提交的文件、证件及材料。
（二）非经营性资产转为经营性资产必须按照国务院颁发的《国有资产评估管理办法》规定进行资产评估，以经国有资产管理部门确认的资产评估价值作为国家投入的资本金，并以此作为核定经营使用该部分国有资产保值增值责任的基数。
（三）行政事业单位用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，必须持主管部门的批准的文件、行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表、资产评估价值确认书，到国有资产管理部门办理资产划转和国有资产产权登记手续，然后到市工商行政管理部门注册登记，领取工商营业执照。未办理资产划转及产权登记手续的，工商行政管理部门不予办理注册登记。
（四）用非经营性资产对外投资、入股、合资、合作、联营的，到工商行政管理部门办理注册登记时应提交《行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表》和《资产评估价值确认书》，工商行政管理部门才予办理注册登记。
第五条 本暂行办法颁布前非经营性资产已转为经营性资产的，各部门、各单位要依照本办法的规定进行清理，并在三个月内补办手续后报国有资产管理部门和财政部门验证审批。
第六条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应按照有偿使用的原则，由国有资产管理部门负责征收国有资产占用费。国有资产占用费实行财政专户管理。
国有资产占用费征收的比例按行政事业单位经核准实际转作经营性资产总值的１～5％（年率）征收。具体比例在审批行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报时核准。
国有资产占用费由提供资产的单位按年缴纳，在年度终了后的二个月内上缴财政专户，对不按时缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额２‰的滞纳金，时间超过六个月的，财政部门将酌情按照欠交款额核减当年经费或专项拨款。
征收的国有资产占用费，由国有资产管理部门提出安排使用计划并会同财政部门批准后专项用于行政事业单位固定资产的更新改造。
第七条 行政事业单位要依法强化对非经营性资产转为经营性资产所获得收益的管理，承担对投入资本的安全完整和保值增值的考核、监督责任。针对不同的转移形式，进行如下区别管理：
（一）凡以非经营性资产开办内部的非独立核算附属营业单位，其收支要全额纳入部门、单位的年度财务收支决算。
（二）凡以非经营性资产兴办独立核算的经营单位，应监督其按照现行企业的会计和财务制度进行管理，从经营单位所获得收益要全部纳入单位的年度财务收支决算。
（三）凡以非经营性资产对外进行投资入股、合资、合作、联营和出租、出借，部门、单位所获得收益要全部纳入单位的年度财务收支决算。
第八条 国有资产管理部门和财政部门有权对行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的经营管理、经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。
第九条 国有资产管理部门和财政部门在非经营资产转经营资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人追究责任：
（一）未按规定履行职责，对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的；
（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事、滥用职权，造成严重后果的。
第十条 主管部门在非经营性资产转经营性资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门和财政部门有权责令改正，并对主管领导和直接责任人员追究责任：
（一）未按其职责要求，放松管理，造成严重后果的；
（二）不按规定权限，擅自批准非经营性资产转作经营性资产的；
（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第十一条 行政事业单位有下列行为之一的，国有资产管理部门、财政部门和主管部门有权责令改正，并对主管领导和直接责任人追究责任：
（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；
（二）不按规定上缴国有资产占用费的；
（三）不经申请批准，擅自将非经营性资产转作经营性资产的；
（四）对于转作经营性的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益，收缴资本收益的。
第十二条 本办法适用于本市各级行政事业单位，各区可根据具体情况参照本办法执行。
第十三条 本办法由市国有资产管理局和市财政局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
厦门市人民政府
一九九七年八月七日