关于印发《火电机组移交生产达标考核评定办法(1997年版)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:44:51   浏览:9396   来源:法律资料网
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关于印发《火电机组移交生产达标考核评定办法(1997年版)》的通知

电力工业部


关于印发《火电机组移交生产达标考核评定办法(1997年版)》的通知
电力工业部



为了进一步提高火电机组的工程建设质量和整体移交水平,我部在总结达标投产工作经验教训的基础上,将1995年印发的《火电机组移交生产达标考核评定办法(试行)》(电建[1995]449号)修订为《火电机组移交生产达标考核评定办法(1997年版)》。现印发给你
们,请贯彻执行,并将执行中的问题及时报部建设协调司。

火电机组移交生产达标考核评定办法(1997年版)

一、总则
1、为贯彻执行火电建设“控制造价、合理工期、达标投产”的整体要求, 全面提高我国火电机组的建设质量和整体移交水平,促使新机组投产后尽快实现安全、文明双达标,更好地发挥投资效益、生产效益和社会效益,推进两个根本性转变,适应市场经济发展的要求,结合我国电力
建设的实际情况,特制订本办法。
2、本办法适用于单机容量为200MW及以上各类新(扩、改)建的火电机组,单机容量为200MW以下的机组可参照执行。
3、火电机组移交生产达标的考核评定,必须以项目批准的有关文件, 电力部及国家颁发的有关火电建设的现行标准、规程和设计、合同等为依据,认真执行“安全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设方针,严禁以达标为名提高装修和建设标准,不准搞形式主义。
4、各电力集团公司、省(直辖市、自治区)电力公司、 华能国际电力开发人司,必须结合本单位的实际情况,制订实施细则。

二、达标必备条件
1、机组及其有关系统的建筑安装必须按设计要求全部完工, 按部颁《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996)年版)》(简称《启规》,下同)完成启动调试和试运行并移交生产。
2、考评机组自破土动工至移交生产, 各参建单位未发生重大人身死亡考核事故和重大的非制造性设备事故;自破土动工至移交试生产的施工期间,承担主体工程的施工队伍(含建筑和安装)未发生累计3人及以上的人身死亡考核事故; 试生产期间,各参建单位未发生人身死亡或一次3? 思耙陨系闹厣耸鹿省? 3、未超过部颁“工期定额”。
4、考评项目一至五的得分,都必须在80分及以上。

三、考评项目
1、安全管理。
2、技术指标。
3、施工工艺及文明生产。
4、调整试验。
5、技术资料管理。
6、工程综合管理。
以上各考评项目均采用综合评分,总分为第一项至第五项的考核得分和第六项的附加得分之和。其中考核得分应为标准分减去应扣分;附加得分应为应加分减去应扣分,但最高不得超过30分,最低分不限,如该机组无附加得分,其应扣分须从总分中扣除。评分标准详见附录A。

四、考评程序
1、在机组试生产期间,由工程建设项目法人或工程建设总承包单位负责, 组织生产、施工、调试、设计等有关单位,按本办法的要求对达标考评机组进行自查,经整改、完善,具备达示必备条件后,在试生产期满后一个月内,向其省(直辖市、自治区)电力公司或其他建设项目法人主
管提交达标自检报告和达标预检申请报告。
2、省(直辖市、自治区)电力公司或其他建设项目法人主管, 收到达标预检的申请报告之后,必须在一个月内组织并主持达标预检。预检通过之后,必须在试生产期满后两个月内,向其电力集团公司提交达标预检报告和达标复检申请报告。
3、电力集团公司收到达标复检申请报告后, 必须在一个月内组织并主持达标复检。复检通过之后,必须在试生产期满后三个月内向电力部主管部门提交两份完整的复检报告。
4、电力集团公司直管的机组和部直属省电力公司管辖的机组, 达标预检和复检可合并进行。
5、对有特殊意义的基建标达,由电力部主管部门主持达标复检。对单机容量600MW及以上或有特殊情况的机组基建达标,电力部主管部门组织专家组参加电力集团公司或部直属省电力公司主持的达标复检。
6、单机容量200MW以下的机组,均由其省(直辖市、自治区)电力公司或其他建设项目法人组织并主持达标复检,预检和复检可合并进行。复检通过之后,必须在一个月内向其电力集团公司和电力部主管部门分别提交壹份完整的复检报告。

五、奖励办法
1、凡通过达标复检的300MW及以上机组,由电力部审批并行文,命名为“基建移交生产达标机组”,颁发统一制作的奖牌,并对参建的建设项目法人、总承建、总体设计、主体施工、主体调试、生产、主体监理等有关单位分别颁发证书。
2、凡通过达标复检的300MW以下机组,由达标复检的主持单位审批并行文,命名为“基建移交生产达标机组”、颁发奖牌,并对参建的有关单位分别颁发证书。
3、建设项目法人对获基建达标称号的有关参建单位进行适当的物质奖励, 以体优质优价。
4、 电力部主管部门每年度在部级电力行业报刊发布达标机组及参建单位的达标业绩。
5、凡有基建达标业绩的总承建、设计、施工、调试、监理等有关单位, 在招投标评议中应享受加权优惠。
6、基建达标的业绩将逐步与参建单位的资质挂钩。

六 附则
1、火电机组移交生产达标是对新建火电机组执行建设方针政策、 标准规程的检查并进行综合评价。各单位必须加强领导,严格按照本办法的要求进行。检查前必须做好充分的准备,要深入现场进行检查并做好记录,检查后提出书面报告并在现场定布检查结果和整改建议。自检的范围
和深度不应仅限于本办法的规定,复检可对预检结果进行抽查,但不能仅限于预检的内容。达标要讲效果,切勿走过场。
2、达标的要求必须由各参建单位在建设过程中完成。 对本办法颁布时的在建机组,如因达标整改、完善增加费用,除有明确责任者的应由其自负外,可计入试生产成本。
3、电力部主管部门对已命名的达标机组视情况进行抽查,对弄虚作假、 隐瞒达标必备条件者,将取消命名、收回奖牌和证书,对有关单位给予通报批评。
4、本办法自颁布之日起施行,电力部电建[1995]449号文颁发的《火电机组移交生产达标考核评定办法(试行)》同时作废。
5、本办法由电力工业部建设协调司负责
考评项目一:安全管理 标准分:100分 1P1/2
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|序号| 考核指标 | 评分规定 |备 注 |
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| 1 | 施工期间杜绝人身死亡、不发生重伤. | 死亡1人扣5分, | |
| | | 重伤1人扣1分. | |
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| 2 | 试生产期不发生重伤 | 重伤1人次扣2分. | |
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| 3 | 杜绝重大的设备事故、机械事故、火灾事故、| 每1次重大事故扣5分, | 注1 |
| | 交通事故. | 每1次重复性重大事故扣7分, | |
| | 杜绝在同一现场发生性质相同的重大事故. | 每1次一般设备事故扣1分. | |
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| 4 | 严格执行“两票三制”、消灭恶性误操作事 | 每1次误操作事故扣3分. | 注2 |
| | 故. | 每1次恶性误操作事故扣7分. | |
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| 5 | 主厂房和‘防火重点部位’的消防设施必须 | 凡不符合设计要求或不齐全或不可靠| 注3 |
| | 符合设计要求,齐全、可靠、有效. | 或失效,每一处扣0.2分, |抽查5 |
| | 消防水、消防车、消防报警系统等试验合格. | 每1次试验不合格,扣2分. |处以上 |

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| 6 | 主厂房、炉本体、炉顶、高电压区、皮带层等 | 每1处不合格,扣0.5分. | |
| | 主要生产区的遮拦、护栏、栏杆等必须符合 | | |
| | 设计和安规要求,齐全并安装牢固. | | |
| | 安全标示牌、警告牌齐全. | | |
|-----------------------------------------------------
| 7 | 主厂房和主要生产区的各类沟(洞)盖板,须 | 每1处不合格,扣0.5分. | |
| | 符合设计要求,齐全、平整、安全、牢固. | | |
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| 8 | 保安和备用电源、UPS、事故照明电源应符合 | 每1处不合格,扣0.2分, | 注4 |
| | 设计要求、安全、可靠,事故时自投正确. | 每1次自投不正确,扣2分. | 查看试验报告 |
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| 9 | 主厂房和主要生产巡视路线和设备、仪表的照 | 每缺1盏灯具扣0.5分, |按设计图核查, |
| | 明符合设计要求. | 每1盏灯不亮扣0.1分, |用直接带电法验证|
| | 辅助车间和道路照明须符合设计要求,照明充 | 每缺1盏灯具扣0.3分, |用带电法抽查5个 |
| | 足. | 每1盏灯不亮扣0.05分. |以上辅助车间. |
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| 10 | 参建单位各级安全第一责任者到位,电力部 | 每1项不合格,扣0.2分. |按部电建(95)671 |
| | 主管部门要求贯彻执行的安全制度健全、 | |号文及附录检查, |
| | 安全活动记录齐全、执行严格. | |现场抽查安全知识|
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| 11 | 参建单位的安全工器具齐全、可靠、有效, | 每缺1件或每1件不可靠或每1件失 | 抽查10件以上 |
| | 符合安全规程、规定的要求. | 效,扣0.5分. | |
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| 12 | 各类起吊设施应符合设计要求并取得合法的 | 每1处不符合设计,扣0.2分. | 抽查5台以上 |
| | 使用许可证书. | 每缺1份许可证书扣1分. | |
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| 13 | 参建主体单位的安全教育、奖惩等制度健全, | 每1处不合格,扣1分. | 抽查5处以上 |
| | 安全管理机构健全. | | 抽查5处以上 |
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| 14 | 电缆封堵符合设计和规程要求. | 每1处不合格扣0.1分. | 抽查20处以上 |
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注: 1、重伤、重大事故等的定义按部颁DL558-94《电业生产事故调查规程》,仅指发生在该机组施工现场的事故。
2、恶性误操作事故是指:带负荷拉、合隔离开关,带电挂(合)接地线(接地刀闸),带接地线(接地刀闸)合断路器(隔离
开关),误入带电间隔等。
3、防火重点部位的内容按部颁DL5027-93《电力设备典型消防规程》。
4、保安电源一般包括:柴油发电机组、独立外电源等,备用电源一般包括各种电压级的备用电源。
5、达标检查必备规程和文件:
1)电力部电技「1994」800号文颁发的DL558-94《电业生产事故调查规程》。
2)电力部电建「1995」671号文颁发的《电力建设安全施工管理规定》。
3)能源部能源基「1992」129号文颁发的DL5009.1-92《电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)》。
4)电力部颁发的DL408-91《电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)》。
5)电力部电安生「1994」227号文颁发的《电业安全工作规程(热力和机械部分)》。
6)电力部电安生「1995」687号文颁发的《电力生产安全工作规定》。
7)电力部电技「1994」299号文颁发的DL5027-93《电力设备典型消防规程》。
考评项目二:技术指标 标准分:100分 2P1/2
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|序号| 考核指标 | 评分规定 | 备 注 |
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| 1 | 供电煤耗应达到: | | |
| | ①测试值比设计值上浮10克/千瓦时; | | 任选一种方法 |
| | ②试生产期后两个月平均值比生产达标值上浮| 每千瓦上升1克,扣1分. | |
| | 5克/千瓦时. | | |
-------------------------------------- -------------
| 2 | 热工自动投入率≥90%. | 每降1%扣0.3分. |按实际运行值核查 |
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| 3 | 监测仪表及进入DAS的模拟量,投入率 | | |
| | 应100%; | 每降低1%扣2分, |按实际运行值核查 |
| | 准确率应符合设计要求并有计量检定合格证书| 误差超标者,每1处扣1分. | |
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| 4 | 热工保护和继电保护应动作正确,投入率 | 机组主保护每缺1项扣20分, |主保护定义按设计 |
| | 均应100% | 其它保护投入率每降1%扣1分, |按实际运行值核查 |
| | | 保护误动停机,每1次扣3分, | |
| | | 保护拒动扩大事故每1次扣3分, | |
| | | 保护误动,每1次扣1分. | |
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| 5 | 试生产期可用小时数应达3000小时 | 每少1小时,扣0.01分; | |
| | (600MW及以上机组按2500小时). | 少于2000小时之后, | |
| | | 每少1小时,扣0.05分. | |
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| 6 | 试生产期强迫停运不超过6次 | 每增加1次,扣0.5分. | |
| | (600MW及以上机组按10次). | | |
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| 7 | 厂用电率不超过设计值. | 每增加0.1%扣0.5分. | 按调试报告核查 |
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| 8 | 电除尘设备投入正常, | 投入不正常,扣2分; |按运行值班记录核查|
| | 除尘效率应达设计值. | 每降0.1%扣1分. | 按调试报告核查 |
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| 9 | 不投油(气)最低稳燃负荷应达设计值. | 每增加1%扣0.2分. | 按调试报告核查 |
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| 10 | 机组振动应达到:瓦振≤0.03mm | 每1瓦振每超标0.01mm扣1分; | 任选一种 |
| | 或轴振≤0.08mm | 每1轴振每超标0.01mm扣0.4分. | 按调试报告核查 |
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| 11 | 汽水品质应达化学监督规程要求. | 每1项不合格,扣0.2分. | 按实际运行值核查 |
| | 汽水品质合格率应符合部颁《验标》. | 总合格率不合格,扣2分. | 注1 |
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| 12 | 试生产期发电机及其系统的最大漏氢量不大于| 每超标1立方主/昼夜扣 | 按实际补氢量核查 |
| | 合同值或部颁《验规》规定. | 0.5分. | |
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| 13 | 试生产期高加投入率应≥95%. | 每降低1%扣1分. | 按实际运行值核查|
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| 14 | 整套启动满负荷试运期间补水率应符合要求. | 每增加1%扣1分. | 注2 |
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| 15 | 投高加后,给水温度不应低于设计值3℃. | 每多降1℃扣1分. | 按调试报告核查 |
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| 16 | 真空严密性应达到设计要求. |每差1mmhg/分扣1分. | 按调试报告核查 |
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| 17 | 额定主汽,再热汽温与设计值偏差不超过3℃.|超允许值每增加偏差1℃扣1分. | 按调试报告核查 |
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| 18 | 排烟温度不超过设计值. |每增高1℃扣0.1分. | 按调试报告核查 |
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| 19 | 飞灰可燃物不大于设计值. |每高于设计值1%扣1分. | 按调试报告核查 |
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| 20 | 空预器漏风系数不大于设计值. |每超过1%扣0.5分. | 按调试报告 |
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注: 1、‘总合格率’系指汽水品质各项指标从进入满负荷试运至达标检查期间。
2、补水率为该机组同期补给水量占实际蒸发量的百分数。200mW及以上机组,不大于额定蒸发量的6%;100~200mW
机组,不大于额定蒸发量的8%。
3、达标检查必备规程:
电力部颁发的《火电施工质量检验及评定标准》。
考评项目三:施工工艺及文明生产 标准分:100分 3P1/2
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|序号| 考核指标 | 评分规定 | 备 注 |
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| | 第一部分:施工工艺 | |重点检查是否消除|
| | 必须符合部颁《电力建设施工及验收技术规 | |‘施工质量通病’|
| | 范》和《电力建设消除施工质量通病守则》. | | |
|---------------------------------------------------
| 1 | 主要建(构)筑物无漏水、渗水; |每1处漏水扣2分、渗水扣0.5分. |主厂房、集控楼、|
| | 墙面、楼面、地面平整、无裂缝、色调一致; |每1处不平或有缝或变形扣0.3分. |网控楼为必查项. |
| | 砼结构内实外光、棱角平直、接头平整; |每1处不光或不直或有接缝扣0.3分. |抽查辅助建筑5处 |
| | 沟(井)盖板平整、齐全、周边顺直; |每1处不齐或不平或不直扣0.3分. |以上,用直尺实测 |
| | 厂区排水通畅,管沟、电缆沟、地下室无积水.|排水不畅扣2分、每1处积水扣0.2分.| 平整度 |
| | 消除施工质量通病. |每一种通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------
| 2 | 炉顶密封、炉本体及管道保温,外表平整美 | 每1处超温,扣0.5分. | 实测20处以上 |
| | 观,符合工艺要求,表面温度不超设计值. | | |
| | 消除施工质量通病. | 每1种通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------
| 3 | 电缆排放整齐、美观、固定牢固规范, |每1处排放不整齐,扣0.2分. |隧道、夹层、竖井|
| | 标志牌齐全,字迹不退色,符合工艺要求. |每1处绑扎或标志不合格扣0.1分. |应必查,抽查桥架 |
| | 消除施工质量通病. |每1种通病未消除,扣2分. | 接口10处以上 |
|---------------------------------------------------
| 4 | 仪表管和阀门、仪表排列整齐美观,固定牢 |每1种工艺不符合规范扣0.5分. | 抽查10处以上 |
| | 固,符合工艺要求.消除施工质量通病. |每1种通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------

| 5 | 控制保护屏、仪表柜内接线整齐美观,标志齐 |每1处不整齐,扣0.2分. | 抽查10块屏以上 |
| | 全、牢固、字迹不退色. |每1处标志不合格,扣0.1分. | |
| | 消除施工质量通病. |每1通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------
| 6 | 管道支吊架规范、牢固,阀门便于操作 |每1种工艺不符合规范扣0.5分. |必查高压管道吊架|
| | 消除施工质量通病 |每1种通病未消除,扣2分. |抽查一般管道支吊|
| | | | 架10个以上 |
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|7 | 油漆无脱落、皱纹、流痕等缺陷,色调要一致, |每1处不合格,扣0.1分. | 抽查10处以上 |
| | 消除施工质量通病. |每1种通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------
| 8 | 采暖系统、消防及其报警系统走向合理、工艺 |每1种工艺不符合规范扣0.5分. | 抽查10处以上 |
| | 美观,消除施工质量通病. |每1种通病未消除,扣2分. | |
|---------------------------------------------------
| 9 | 照明、接地、通讯系统安装工艺规范、美观 |每1种工艺不符合规范扣0.5分. | 抽查10处以上 |
|---------------------------------------------------
| 10 | 生产现场无施工遗留物. |每1件‘施工遗留物’扣0.2分. | |
|---------------------------------------------------

| | 第二部分:文明生产 | | |
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| 11 | 主要设备无滴漏, |每1处严重漏点,扣2分. | 主厂房内必查,抽|
| | 设备无严重漏点, |每1处滴漏扣1分.渗点超过10个 | 查5个辅助车间. |
| | 渗点不超过10处. |以上者,每多1处渗点扣0.2分. | 注1 |
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| 12 | 介质流向标示清晰,符合部颁规定, |流向标示不合格,每处扣1分 |查主厂房内的管道|
| | 设备及阀门标志齐全、牢固、字迹不退色. |标志不合格,每项扣1分. | 抽查20处以上. |
|---------------------------------------------------
| 13 | 主要生产区室温符合设计要求. |每1处超标,扣0.1分. |抽查实测5处以上 |
|---------------------------------------------------
| 14 | 主要设备噪声符合合同要求. |必查项,每一台超标扣0.2分. |实测大小汽机、磨|
| | |抽查项超标,每一台扣0.1分. |煤机、压缩空气机|
| | | |.抽查输煤、灰渣 |
| | | | 系统5台以上. |
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| 15| 输煤系统和主要生产区的粉尘浓度不超过 |每1处超标扣0.2分. |实测各输煤皮带, |
| | 10毫克/标立方. | | 抽测3处以上. |
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| 16 | 烟气和污水综合排放低于优化值. |高于优化值,扣1分. | |
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| 17 | 生产区无积水、积油、积灰,无垃圾. |每1项要求不合格,扣0.5分. |主厂房内、各控制|
| | 窗明机净、物见本色,屏柜内无积灰,柜门 | |室必查,抽查屏柜 |
| | 关严,清洁、无卫生死角,物品堆放整齐. | | 10块以上. |
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| 18 | 员工衣着整齐、统一,生产办公室、值班岗位 |每1项要求不合格,扣0.5分. |抽查10处以上. |
| | 规范,工具、规程、资料摆放整齐. | | |
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| 19 | 各种记录齐全,字迹工整,记叙清楚、真实. |每1项要求不合格,扣0.5分. | 抽查10种以上 |
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注:1、‘渗漏’是指:漏油、漏水、漏汽、漏煤、漏粉、漏灰、漏风、漏烟等等。
渗漏点的界定:密封点对应的基础、地面和设备上有新的渗漏痕迹即为渗漏。密封点有介质渗出的为渗点;有
介质滴落的为漏点。油每5分钟滴落一滴,水每5秒滴落一滴为严重漏点,油、水滴落超过上述时间的为一般漏点。
密封点是指各种介质可能向外渗漏的结合面。
2、 达标检查必备规程和文件:
1)电力部颁发的《电力建设施工及验收技术规范》。
2)电力部颁发的《火电施工质量检验及评定标准》。
3)电力部电建「1995」543号文颁发的《电力建设文明施工规定及考核办法》。
4)电力部建质「1995」140号文颁发的《电力建设消除施工质量通病守则》。
5)电力部电电规「1994」122号文颁发的DL/T5029-94《火力发电厂建筑装修设计标准》。
6)电力部机械部电建「1994」193号文联合颁发的《关于进一步加强火电建设工程优化工作的通知》及附件
〈火电建设工程优化的基本要求〉。
考评项目四:调整试验 标准分:100分 4P1/2
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|序号| 考核指标 | 评分规定 | 备 注 |
|----------------------------------------------------
| 1 | 应按《启规》要求完成全部分部试运项目. |不具备条件进行分部试运扣2分.| |
| | |试运后未签证,每缺1项扣1分. | 注3 |
|----------------------------------------------------
| 2 | 应按《启规》等规程的要求,全面完成整套试运.| | 注2 |
| |-------------------------------------------------
| | 1)具备整套启动全部条件后,再进入整套启动 |每缺少1项‘整套启动应具备的 |须按启委会资料核查|
| | 阶段。 | 条件’启动机组,扣2分. | |
| |-------------------------------------------------
| | 2)按《启规》等规程规定的主要程序启动. |不按主要程序启动,扣2分. | 注3 |
| |-------------------------------------------------
| | 3)按《启规》等规程的要求,完成空负荷调试. |每缺少1项空负荷调试,扣2分. | 注3 |
| |-------------------------------------------------
| | 4)按《启规》等规程的要求,完成带负荷调试. |每缺少1项带负荷调试,扣3分. | 注3 |
| | (必须完成甩负荷试验) |未做甩负荷试验,扣20分. | 注4 |
| | |只做甩50%负荷试验,扣10分. | |
| | |100%甩负荷试验不成功扣5分. | |
| |-------------------------------------------------

| | 5)同时满足《启规》规定的条件后,才能进入 |缺少1项‘满负荷试运’的必 | 注2 |
| | ‘满负荷试运阶段’的计时. | 备条件,扣5分. | |
| |-------------------------------------------------
| | 6)保护和仪表的投放率须满足《验标》要求. | 投入率每少1%,扣3分. | 注2 |
| |-------------------------------------------------
| | 7)按《启规》规定的时间连续完成满负荷试运. |满负荷试运不是连续完成或连续 | 注2 |
| | | 时间不满足规定,扣15分.| |
| |-------------------------------------------------
| | 8)满负荷运行小时和平均负荷率符合《验标》 | 满负荷的运行小时不符合《验 | 注2 |
| | 要求。 | 标》要求,扣5分. | |
| | | 平均负荷率不符合《验标》要 | 注3 |
| | | 求,扣5分. | |
| |-------------------------------------------------
| | 9)完成满负荷试运的启动次数,符合《验标》要 |超《验标》规定的优良级启动次 | 注2 |
| | 求. | 数者,每再超过1次扣2分.| |
| |-------------------------------------------------
| | 10)整套启动耗燃油符合电力部规定. | 启动耗燃油超标1%扣0.1分. | 注1 |
|----------------------------------------------------

| 3 | 应按《启规》要求全面完成试生产阶段主要任务 | | |
| | 1)完成全部消缺项目. | 每缺1项,扣2分. | |
| | 2)完成全部基建未完项目. | 每缺1项,扣2分. | |
| | 3)完成全部性能试验项目. | 每缺1项,扣2分. | |
| | 4)保持并提高热工自动投入率. | 自动投入率每降1%扣0.5分. | 按《验标优良级》|
| | 5)完成全部技术指标的试验项目. | 每缺1项,扣2分. | |
|----------------------------------------------------
| 4 | 主要辅机及公用系统不影响该机组的综合出力. | 每影响1次,扣1分. | |
| | | 影响该机综合出力20%以上, | |
| | | 每影响1天,扣1分. | |
-----------------------------------------------------
注:1、整套启动燃油标准:首台200MW机组应小于1500t、首台300MW 机组应小于
4000t、首台600MW机组应小于9000t;以上各类的非首台机组均按首台机组的80%
考评。
2、要求该项考核指标还必须按运行记录核查。
3、该项考核指标,经‘总指挥’批准的除外。
4、该项甩负荷试验,经‘总指挥’及网、省局批准,最迟在试生产期内完成。
特殊情况须有批准手续。
5、达标检查必备规程和文件:
1)电力部电建「1996」159号文颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996)年版)》。
2)电力部建质「1996」111号文颁发的《火电工程调整试运质量检验及评定标准》。
3)电力部建质「1996」40号文颁发的《火电工程启动调试工作规定》。
4)电力部建质「1996」40号文颁发的《火电机组自动投入率统计方法》。
5)电力部电建「1995」36号文颁发的《电力建设工程质量监督规定》。
考评项目五:工程档案管理 标准分:100分 5P1/2
------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评分规定 |备 注 |
-----------------------------------------------------------|
| 1 | 工程前期依据性文件. | 1-8项,要求机组移交生产后1个 | |
|1.1 | 计划(设计)任务书及审批文件. | 半月内移交每拖延1天,每项扣0.5分. | |
|1.2 | 项目建议书. | 工程文件材料要求符合有关标准, | |
|1.3 | 征地文件、协议、合同. | 要齐全、完整、系统、准确,用合 | |
|1.4 | 环保三同时,五通一平及执照、许可证等文件. | 格材料书写,查阅、检索方便。 | |
|1.5 | 招、投、标及租赁文件. | 1征地文件、重要合同、协议若不 | |
|1.6 | 与设计、施工、设备、调试、监理等单位签订的工程合 | 全、不为正本归档,每缺1项扣 | |
| | 同及来往文件. | 0.5分,缺3项及以上扣2分. | |
|1.7 | 工程评估材料、谈判议定书、纪要、现场备忘录等. | 2.依据性文件、重要会议文件、纪要 | |
|1.8 | 重要会议材料与纪要. | 等不全,每缺1项扣0.3分. | |
| | | 3.重要文件为复印件,每项扣2分. | |
-----------------------------------------------------------|
|2 | 设计基础资料和勘测报告. | 1.应有的设计基础资料若缺1项扣 | |
|2.1 | 设计基础资料与分析材料. | 0.5分. | |
|2.2 | 施工中补测的基础资料及主厂房各点位置标高图. | 2.缺施工中补测的基础资料与主厂房 | |
| | | 标高图,各扣0.5分. | |
|----------------------------------------------------------|

|3 | 工程设计文件. | 1.每缺1个阶段的设计文件扣2分. | |
|3.1 | 可行性设计、概念性设计. | 2.每缺1个卷册,扣0.2分. | |
|3.2 | 初步设计及概算书. | | |
|3.3 | 施工图设计及预算书. | | |
|-----------------------------------------------------------
|4 | 土建、水工施工文件. | | |
|4.1 | 建、构筑物地基审底和地基处理(包括打桩)记录. | 1.建(构)筑物、管线地基处理与 | |
|4.2 | 建、构筑物或大型设备主要轴线定位放线测量记录, | 测量记录,每缺1项扣0.5分. | |
| | 沉降观察记录、高程控制记录及水准点一鉴表. | 2.放线、沉降、水准点一览表、地形 | |
|4.3 | 原材料、构件及管子成品验收的证件与出厂试验报告. | 测量等记录,每缺1项扣0.5分. | |
|4.4 | 主体结构、重要部位试件和材料检验、试验记录(如砼 | 3.材料试验记录与重要部位材料跟踪 | |
| | 试块、钢材抽样、管子的成品验收等)及用材跟踪记录. | 记录不全,每缺1项扣0.5分. | |
|4.5 | 土建、水工施工技术记录,质量评定记录. | 4.施工记录、中间签证不全,不为合 | |
|4.6 | 土建、水工隐蔽工程与中间检查验收签证. | 格材料书写,每单位工程扣0.2分. | |
|4.7 | 管道水压检验记录. | 5.隐蔽工程记录不全、不准确、签字 | |
|4.8 | 预应力砼输水管管线垒底及基础工程验收记录. | 手续不完善,每1项扣0.5分,三 | |
|4.9 | 灰场、坝址和煤场的地形测量、工程地质、水文地质和 | 项及以上扣2分. | |
| | 水文气象资料. | 6.施工缺陷、质量处理的记录不全, | |
|4.10| 施工过程中的缺陷,质量问题处理、分析与结论性文件. | 每缺1项扣0.5分. | |
|4.11| 设计变更和钢筋、管材代用证件. | | |
|----------------------------------------------------------|

|5 | 设备及管线安装文件 | | |
|5.1 | 设备安装技术记录和签证(包括汽轮机扣大盖、发电机 | 1.主设备吊芯检查、隐蔽工程记录不全, | |
| | 抽转子、变压器吊芯检查与电机、变压器干燥记录). | 缺1项扣1分. | |
|5.2 | 热工和电气的仪表、保护、自动、控制装置校验记录. | 2.金属探伤、光谱分析等记录不全, | |
|5.3 | 电缆敷设记录(包括接头位置、路径)和原始安装 | 每缺1项扣0.5分. | |
| | 记录. | 3.安装技术记录、中间签证,不用合 | |
|5.4 | 主、再热蒸汽和主给水管道支吊架弹簧安装高度的记录. | 格材料书写,每单位工程扣0.2分. | |
|5.5 | 注明蠕胀测点、监查管段、膨胀指示器、焊口及支架位 | 4.电缆敷设记录不全缺1项扣0.2分. | |
| | 置的主蒸汽、再热蒸汽及主给水管道系统的单线立体图. | 5.热工和电气仪表、保护、自动、控 | |
|5.6 | 焊接、热处理检验记录和图表、探伤底片、检验报告、 | 制装置校验记录不全缺1项扣0.2分. | |
| | 焊接工艺评定书、质量评定及总结. | 6.弹簧支吊架、管道系统记录与附图 | |
|5.7 | 隐蔽工程中间验收记录与签证. | 不全,每缺1项扣0.2分. | |
|5.8 | 合金钢零部件和紧固件的光谱分析及硬度试验记录. | 7.重要材料性能试验记录不全每缺 | |
|5.9 | 重 要的施工材料(如焊接、保温、蓄电池材质、机油、 | 1项扣0.2分. | |
| | 变压器油等)性能证件,抽样化验记录和报告. | 8.分部调试与试验记录不全,每缺 | |
|5.10| 分部试运的方案、措施、记录与报告(含接地电阻) | 1项扣0.5分. | |
| | 和验收签证. | 9.分部试运后的验收签证不全,每缺 | |
|5.11| 施工质量事故、设备缺陷处理和修补记录与签证. | 1项扣0.5分. | |
|5.12| 设计变更通知单、工程联系单与材料代用记录. | 10.缺陷和质量处理记录不全,每缺 | |
|5.13| 分部试运前的各级质量检查、验收记录与签证. | 1项扣0.5分. | |
|----------------------------------------------------------|
|6 | 设备文件 | | |
|6.1 | 主设备及主要辅助设备出厂说明书、总装、试验记录、 | 1.设备资料不全每台件扣0.2分. | |
| | 合格证件、手册、图纸等技术文件. | 2.设备合同及附件、涉外文件不全, | |
|6.2 | 设备合同及合同附件、商检记录、索赔文件. | 每缺1台件扣0.5分. | |
|6.3 | 主设备及主要辅助设备台帐. | 3.设备台账及消缺记录不全, | |
|6.4 | 施工及试运期间设备消缺、修补与更换记录、设备消缺 | 每缺1台件扣0.5分. | |
| | 率的统计. | 4.缺备品、备件、专用工具清单, | |
|6.5 | 备品、备件、专用工具清单. | 每1种扣0.2分. | |
|----------------------------------------------------------|

|7 | 整套启动试运及系统调试文件. | 1.试运、调试措施记录和调试报告不 | |
|7.1 | 整套启动调试大纲、各种试验方案、措施. | 全,每缺1项扣0.5分. | |
|7.2 | 整套启动试运记录和调试报告; | 2.缺陷、故障分析记录不全,每缺 | |
| | | 1项扣0.5分. | |
|7.3 | 试运阶段的缺陷、故障分析记录与处理意见. | 3.无机组经济运行分析记录扣0.2分. | |
|7.4 | 机组试运阶段的经济指标与运行情况分析. | | |
|----------------------------------------------------------|
|8 | 工程质量监督与监理文件. | 1.每缺1项质监中心站签证扣5分. | |
|8.1 | 工程各阶段、各级监督站形成的质量监检记录、纪要与 | 2.每缺1项质监站签证扣2分. | |
| | 签证书和结论意见. | 3.监检记录、纪要不全扣2分. | |
|8.2 | 工程监理项目的监理文件及结论意见. | 4.整改、完善记录不全每缺1项扣0.5分. | |
|8.3 | 整改、改善记录. | 5.每缺1项监理文件,扣0.5分. | |
|-----------------------------------------------------------

|9 | 竣工图文件. | 未能在机组移交试生产后1-2个 | |
|9.1 | 工程设计变更证件(含设计修改通知单、工程联系单、 | 月内向设计单位提交编制竣工图的原 | |
| | 材料代用单等). | 始变更资料者或设计单位未能在收到 | |
|9.2 | 按电力部电建「1996」666号文《火力发电厂工程竣工 | 资料后1-2个月内提交完整的整理 | |
| | 图文件编制规定》,由建设单位组织设计单位按期编制 | 后的变更资料者或机组投产后2-4 | |
| | 齐全、完整、准确的符合实际的竣工图. | 个月未提交应编制的竣工图者,每拖 | |
| | | 延1天扣.5分. | |
| | | 1、设计修改通知单、工程联系单等, | |
| | | 不齐全、不按要求填写、不清楚、 | |
| | | 为复印件者,每1处扣0.5分. | |
| | | 2.整理后的变更资料或竣工图不齐全 | |
| | | 不规范、不准确、不签字、竣工图 | |
| | | 无竣工图专和章,每1处扣0.5分. | |
|-----------------------------------------------------------
|10 | 工程验收交接文件(须按《启规》的要求和格式). | 1.不按时提交交接书或工作总结, | |
|10.1| 按时提交机组的移交试生产和移交生产的交接书. | 每拖延1天扣0.1分. | |
|10.2| 移交试生产后1个月内,提交整套启动试运工作总结. | 2.交接书或工作总结不规范扣0.5分. | |
|10.3| 移交生产后1个半月内,提交试生产工作总结. | 3.缺交接书或工作总结扣2分. | |
|-----------------------------------------------------------

|11 | 未完项目文件. | 1.未提出未完项目清单扣2分. | |
|11.1| 移交试生产后提出未完项目清单(含分工、完成日期). | 2.未完成项目完成后无交接验收文件, | |
|11.2| 未完项目完成后应有交接验收文件. | 每缺1项扣0.5分. | |
|-----------------------------------------------------------
|12 | 生产准备与试生产期间的文件. | 1.每缺1项技术标准,扣1分. |规程、记|
|12.1| 建立本企业技术标准(包括各类运行、操作、事故规程 | 2.每缺1项系统、程序图,扣1分. |录、报告|
| | 管理制度、规定与措施等). | 3.每缺1项台帐,扣0.5分. |各抽查10|
|12.2| 系统图、程序图等必备图纸. | 4.试生产记录不全,扣0.5分. |份以上 |
|12.3| 操作票、工作票、运行日志等运行台账. | 5.事故记录不全,扣0.5分. | |
|12.4| 培训教材. | 6.培训教材不全,扣0.5分. | |
|12.5| 试生产记录. | | |
|12.6| 试生产期间事故分析、处理记录及结论. | | |
------------------------------------------------------------

注:1、各阶段的‘设备缺陷记录表’应依次包括以下内容:序号、缺陷单编号、缺陷名称、发现日期、消除日期消除人、验收人、消除情况(包含原因及责任、耗费金额、备注)、备注、领导人签字等11项。
2、达标检查必备规程和文件:
1)国家档案局国档发(1988)4 号文颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》。
2)国标GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
3)国家档案局颁发的《基本建设项目(工程)竣工文件编制及档案整理规范》。
4)能源部能源办「1991」231 号文颁发的《电力工业企业档案分类规则及分类表》。
5)电力部电建「1996」159 号文颁发的《火力发电厂基本建设工程启
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西藏自治区消防条例

西藏自治区人大常委会


西藏自治区消防条例


  西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

  [2010]3号

  《西藏自治区消防条例》,已经2010年4月1日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,现予公布,自2010年6月1日起施行。

  特此公告

  西藏自治区人民代表大会常务委员会

  2010年4月1日

  第一章 总 则

  第一条 为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产和公共安全,维护社会秩序,根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于自治区行政区域内的消防安全活动。

  第三条 自治区消防工作遵循预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制和火灾事故责任追究制。

  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的消防工作,将消防工作纳入国民经济与社会发展规划和年度计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。

  第五条 县级以上人民政府应当将消防事业所需经费单列,纳入本级财政预算,保障消防工作的需要。

  第六条 各级人民政府、各单位应当组织、开展消防宣传教育,提高公民的消防安全意识和自防自救能力。

  第七条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内消防工作实施监督管理,由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

  县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内做好消防工作。

  第八条 自治区引导、支持社会力量开展消防科学研究、技术创新,鼓励使用先进的消防技术和设施。

  第九条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

  第十条 每年的11月9日为自治区消防安全宣传活动日。

  第十一条 各级人民政府应当对在火灾预防、报告重大火灾隐患、消防科技研究、参加灭火以及应急救援等工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

  第二章 消防安全职责

  第十二条 县级以上人民政府主要履行下列消防工作职责:

  (一)贯彻实施消防法律、法规、方针、政策;

  (二)制定消防事业发展规划和年度工作计划,并组织实施;

  (三)建立健全并落实消防安全责任制和火灾事故责任追究制;

  (四)建立多种形式的消防组织;

  (五)组织消防安全评估,整治重大火灾隐患;

  (六)定期研究解决消防安全保障、消防安全管理、灭火及应急救援、消防监督检查等事宜;

  (七)法律、法规规定的其他职责。

  第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处主要履行下列消防工作职责:

  (一)组织、指导村(居)民委员会做好消防宣传教育工作;

  (二)组织、开展消防安全知识宣传教育和灭火演练;

  (三)组织、参与消防安全检查、巡查,报告重大火灾隐患;

  (四)组织、参与火灾隐患治理;

  (五)组织、参与火灾扑救;

  (六)法律、法规规定的其他职责。

  第十四条 县级以上人民政府公安机关消防机构主要履行下列消防工作职责:

  (一)贯彻落实消防法律、法规、方针、政策,开展消防安全知识宣传教育和专业培训;

  (二)监督、指导单位和个人做好火灾预防;

  (三)统一组织和指挥火灾扑救;

  (四)参加以抢救人员生命为主的应急救援;

  (五)参加火灾事故的调查处理;

  (六)法律、法规规定的其他职责。

  第十五条 公安派出所履行下列消防工作职责:

  (一)开展日常消防监督和消防安全知识宣传教育;

  (二)对辖区内居民住宅区的物业服务企业、村(居)民委员会以及非消防安全重点单位履行消防安全职责的情况进行监督检查;

  (三)对自治区人民政府公安机关规定范围内的单位进行消防安全监督检查;

  (四)组织、参与火灾事故现场保护,协助调查火灾事故;

  (五)法律、法规规定的其他职责。

  第十六条 教育、人力资源和社会保障行政部门应当将消防知识纳入各级各类学校和职业培训机构的教育与培训内容。

  第十七条 新闻出版、广播影视、报刊杂志、网络传媒等单位应当义务开展消防法律、法规和消防知识的宣传。

  第十八条 村(居)民委员会主要履行下列消防工作职责:

  (一)在乡(镇)人民政府、公安机关以及公安机关消防机构的指导下做好消防宣传教育工作;

  (二)对村(居)民住宅区、麦场的消防安全进行检查、巡逻,发现并纠正消防违章行为;

  (三)发生火灾时,及时报警,组织疏散居民、扑救火灾,协助保护火灾事故现场、调查火灾原因和统计火灾损失;

  (四)法律、法规规定的其他职责。

  第十九条 单位主要履行下列消防工作职责:

  (一)贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准;

  (二)建立健全消防安全责任制、消防安全规章制度和操作规程,明确各岗位、工种的消防安全职责;

  (三)制定消防安全应急预案并组织演练;

  (四)对从业人员进行消防知识培训、教育;

  (五)根据本条例规定建立单位专职消防队或者志愿消防队;

  (六)组织、参与本单位火灾扑救,协助火灾事故调查;

  (七)法律、法规规定的其他职责。

  第二十条 公民应当履行下列消防安全义务:

  (一)遵守消防法律、法规和有关消防安全规定;

  (二)安全用火、用电、用油、用气;

  (三)爱护公共消防设施;

  (四)不乱堆、乱放可燃物,不堵塞公共通道;

  (五)学习消防常识,掌握相应的防火、报警、灭火和逃生自救方法;

  (六)对未成年人进行消防安全教育;

  (七)法律、法规规定的其他义务。

  第三章 消防安全保障

  第二十一条 县级以上人民政府应当制定城乡消防规划,并纳入城乡总体规划,完善城乡消防安全布局,设置公共消防设施、配备消防装备。

  新建、改建和扩建城镇、住宅区、开发区以及旧城改造应当按照城乡消防规划同步建设消防站、公共消防基础设施。

  第二十二条 自治区人民政府应当根据城乡消防规划和消防工作需要,经消防安全专业评估,在市(地)、县(市、区)、口岸管委会所在地、自治区级以上重点文物保护单位、宗教活动场所建立公安消防队。

  第二十三条 县级以上人民政府应当在城区面积3平方公里以上或者常住人口3万人以上并且未建立公安消防队(站)的县(市、区)人民政府、口岸管委会所在地,建立政府专职消防队。

  县级以上人民政府应当在城区面积不足3平方公里或者常住人口不足3万人的县(市、区)人民政府、口岸管委会所在地,建立政府专职消防队或者志愿消防队。

  第二十四条 乡(镇)人民政府应当建立志愿消防队;根据当地经济发展和消防工作的需要,可以建立政府专职消防队。

  第二十五条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定,为公安消防队和政府专职消防队配备必要的车辆、装备和器材,确保防火灭火、应急救援等消防工作的有效开展。

  公安消防队、专职消防队以及志愿消防队应当确保消防车辆、设施、器材和装备的完好有效、专物专用。

  第二十六条 下列单位应当建立单位专职消防队:

  (一)大中型发电厂、民用机场;

  (二)生产、储存易燃易爆危险品的大中型企业;

  (三)储备可燃重要物资的大中型仓库、基地;

  (四)除第一项、第二项、第三项外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队7公里以外的经济开发区、工业园区和其他大中型企业。

  第二十七条 专职消防队应当符合下列条件:

  (一)有明确的消防安全管理制度;

  (二)不少于6名队员;

  (三)配备一辆以上消防车和必要的灭火、救援器材;

  (四)配备必要的安全防护器材、装备;

  (五)有固定的工作场所及配套基础设施。

  第二十八条 组建专职消防队的具体办法,由自治区人民政府另行规定。

  第二十九条 专职消防队组建后,应当报请当地公安机关消防机构验收。

  撤销专职消防队,应当报请原批准机构批准,并向当地人民政府公安机关消防机构备案。

  第三十条 公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导,培养消防专业技术人才。

  第三十一条 住房和城乡建设管理部门、供水供电单位、通信运营商应当保持消防车通道、消防供水、消防用电、消防通信等公共消防设施的完好有效。

  第三十二条 对下列新建、改建、扩建的建设工程和文物建筑维修工程(以下统称建设工程),建设单位应当将消防设计文件报送建设工程所在地公安机关消防机构审核:

  (一)建筑面积300平方米以上的歌舞厅、电影电视放映厅、夜总会、游艺厅、茶园、酒吧、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、洗脚房、美容美发厅、棋牌室、互联网上网服务营业场所以及具有娱乐功能的餐馆、咖啡厅等;

  (二)建筑面积2500平方米以上的宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、影剧院、文化馆、博物馆、展览馆、图书馆、营业性室内健身休闲场馆、劳动密集型企业的生产加工车间等;

  (三)建筑面积500平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼、门诊楼,学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

  (四)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等场所;

  (五)隧道工程,大中型发电、变配电工程;

  (六)国家机关办公楼、电力调度、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

  (七)总建筑面积2万平方米以上的建筑或者建筑群;

  (八)建筑高度24米以上的公共建筑;

  (九)文物保护单位的建筑维修工程;

  (十)按照国家规定其他应当审核的建设工程。

  公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起20日内出具书面审核意见。需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。

  本条第一款规定的建设工程未经公安机关消防机构审核或者审核不合格的,住房与城乡建设行政部门不得核发施工许可证。

  第三十三条 除本条例第三十二条第一款规定的建设工程以外,按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程,建设单位应当自依法取得施工许可之日起的7个工作日内,将消防设计文件报建设工程所在地县级公安机关消防机构备案。

  建筑规模小于本条例第三十二条第一款第一项、第二项规定,并且需要进行建设工程消防设计备案的同类建设工程,公安机关消防机构应当自接到备案之日起10个工作日内,向建设单位提供消防技术咨询服务。

  第三十四条 经公安机关消防机构审核的建设工程竣工后,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。

  其他建设工程竣工验收后,建设单位应当向公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

  依照本条第一款规定未经消防验收或者验收不合格的和本条第二款规定抽查不合格的建设工程,不得投入使用;已经使用的,应当停止使用。

  第三十五条 从事消防特种工作的下列人员,应当经依法成立的消防安全专业培训机构培训,并取得相应职业资格:

  (一)消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测的执业人员;

  (二)自动消防系统监管、操作、维护人员;

  (三)专职消防队员;

  (四)法律、法规规定的其他人员。

  单位应当聘请具有相应职业资格的人员从事消防特种工作。

  第三十六条 依照本条例规定,应当经消防审核的建设工程,其安装敷设的电气线路以及经阻燃处理的易燃、可燃建筑构件和装饰、装修材料,应当经依法成立的专业消防检测机构检测,检测合格方可使用。

  第四章 消防安全管理

  第三十七条 各级人民政府应当加强对消防安全工作的组织领导。

  各级人民政府主要负责人对本行政区域内的消防安全工作负领导责任,分管负责人对分管领域的消防安全工作负直接责任;主管部门负责人对本系统的消防安全工作负领导责任;单位的法定代表人或者主要负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。

  第三十八条 下列单位为消防安全重点单位:

  (一)国家机关;

  (二)新闻、出版、广播电视、电力、邮电通信;

  (三)文物保护单位;

  (四)自治区人民政府公安机关消防机构规定范围内的影剧院、文化馆、博物馆、展览馆、图书馆、宗教活动场所、歌舞厅、茶园、宾馆、饭店、互联网上网服务营业场所、医院、学校、幼儿园、福利院、养老院、会馆(所)等人员密集场所;

  (五)高层公共建筑;

  (六)易燃易爆危险品的生产、储存、销售单位和可燃物资集中储存的大中型仓储场所;

  (七)其他可能发生较大火灾以及发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失、社会影响的单位。

  第三十九条 县级以上人民政府应当加强对文物保护单位消防安全工作的组织、领导,确保文物保护单位消防安全。

  县级以上人民政府有关部门应当根据文物保护单位的建筑结构、文物的性质等特点,研究、制定消防安全措施。

  文物保护单位应当依法履行消防安全职责,做好本单位的消防安全工作。

  第四十条 县级以上人民政府应当加大对重点文物消防安全所需经费的投入。

  有门票收入的文物保护单位,应当将一定比例的门票收入作为本单位的消防安全工作专项业务经费。但门票收入全部上缴财政的除外。

  第四十一条 文物保护单位敷设电气线路、安装电气设备的,应当经文物行政部门和公安机关消防机构批准。

  文物保护单位、宗教活动场所应当选定安全的焚香、点灯位置。在保护范围内不得储存、使用易燃易爆危险品,不得堆放柴草等易燃、可燃物品。

  鼓励文物保护单位、宗教活动场所改进传统用火方式,确保消防安全。

  第四十二条 任何单位和个人不得在人员密集场所、人员居住的建筑物、地下建筑内从事生产、储存、经营易燃易爆危险品的活动。

  任何单位和个人不得将烟花爆竹带入人员密集场所,不得在人员密集场所燃放烟花爆竹。

  第四十三条 县级以上人民政府应当对严重影响城乡消防安全的生产、储存、经营、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库、场所、专用车站等,限期改造或者搬迁。

  第四十四条 在生产、储存、经营、装卸易燃易爆危险品场所和公众聚集场所使用电焊、气焊、加温等明火作业的,应当采取消防安全防范措施;未落实消防安全防范措施的,不得实施明火作业。

  第四十五条 公众聚集场所的经营者应当将该场所的安全逃生路线以及安全出口、灭火器材和逃生设备的具体位置告知服务对象;在营业或者开放期间,应当保证疏散通道和安全出口指示标志以及应急照明的完好有效;不得封堵、锁闭、占用疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口设置栅栏、屏风等影响疏散的障碍物。

  公共娱乐场所应当按照国家建筑设计消防技术标准确定的人员数量从事经营,不得超员经营。

  第四十六条 举办商品展销、展览、文艺演出、体育赛事等大型群众性活动的,承办者应当制定灭火和应急疏散预案,并向活动举办地县级以上人民政府公安机关申请安全许可。

  活动举办地县级以上人民政府公安机关应当自受理申请之日起3个工作日内做出是否许可的决定。

  第四十七条 建筑面积达到200平方米以上的公共娱乐场所,其经营者应当投火灾公众责任保险。

  第四十八条 建筑物所有人将建筑物提供给他人使用、管理的,双方应当以书面形式明确各自消防安全责任;未明确消防安全责任的,其消防安全责任由建筑物所有人负责。

  建筑物所有人提供给他人使用、管理的建筑物应当符合消防安全要求;使用人改变建筑物使用性质的,应当符合相应的消防安全要求。

  第四十九条 同一建筑物有两个以上所有人的,应当共同建立、落实消防安全责任制。

  同一建筑物的多个所有人应当对各自专有部分的消防安全负责。同一建筑物共有部分的消防安全应当由其全体所有人共同负责。

  同一建筑物的多个所有人应当成立专门管理机构或者共同委托物业服务企业,对共有部分的消防安全进行管理。

  第五章 灭火及应急救援

  第五十条 县级以上人民政府应当针对本行政区域火灾等灾害事故的特点制定应急救援预案,建立应急救援体系,整合应急救援资源,提高应急救援能力。

  消防安全重点单位应当针对本单位的特点,制定消防安全应急预案,并组织演练。

  第五十一条 公安消防队和政府专职消防队应当在县级以上人民政府的统一组织下,参加下列以抢救人员生命为主的应急救援工作:

  (一)水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林和草原火灾、地震及其次生灾害等自然灾害;

  (二)危险化学品泄漏、道路交通事故、矿山事故、水上事故、空难、建筑坍塌等安全事故;

  (三)群众遇险事件;

  (四)恐怖袭击事件;

  (五)突发公共卫生事件;

  (六)其他危及人员生命安全的突发事件。

  第五十二条 公安消防队、政府专职消防队接到火警后应当立即赶赴现场,进行火灾扑救和应急救援。

  专职消防队应当服从公安机关消防机构的统一调动,参加火灾扑救和应急救援。

  第五十三条 发生较大以上火灾或者影响重大的其他灾害事故时,事故发生地的县级以上人民政府应当启动应急救援预案,组织人员、物资、装备开展火灾扑救或者应急救援。

  第五十四条 火灾事故发生地的县级以上人民政府应当组织公安机关消防机构、安全生产监督管理等部门,按照下列规定进行火灾事故调查:

  (一)重大火灾事故由自治区人民政府组织调查;

  (二)较大火灾事故由市(地)人民政府组织调查;

  (三)一般火灾事故由县级人民政府组织调查。

  火灾事故发生地人民政府应当自调查结束之日起的15日内,将火灾事故调查情况报上级人民政府。

  第五十五条 公安消防队、专职消防队参加火灾扑救、应急救援,不得收取任何费用。

  因扑救火灾以及应急救援,需要拆除或者破损建(构)筑物、征用有关单位或者个人的物资、设备,并给有关单位或者个人造成的损失,以及单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地人民政府给予补偿。

  在参加火灾扑救或者应急救援中受伤、致残或者死亡的,其医疗、抚恤等按照国家和自治区有关规定执行。

  第六章 监督检查

  第五十六条 县级以上人民政府应当定期对有关部门和下级人民政府落实消防安全责任、履行消防安全职责的情况进行监督检查。

  第五十七条 县级以上人民政府有关部门应当根据本系统消防安全特点和消防安全工作职责,有针对性地对本系统和监管单位开展消防安全检查,消除火灾隐患。

  第五十八条 公安机关及其消防机构应当对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查,及时督促整改火灾隐患。

  第五十九条 公安机关消防机构和公安派出所应当依照法律、法规制定消防监督检查计划,并组织实施。

  第六十条 县级以上人民政府应当自接到公安机关对于城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者影响公共安全的重大火灾隐患的报告之日起3个工作日内进行核实;情况属实的,应当立即组织有关部门或者单位明确整改责任,落实整改措施,确保消防安全。

  第六十一条 对设计、施工、监理、检测、维修等单位违反消防法律、法规规定的,公安机关消防机构在依法给予处罚的同时,应当函告本级住房和城乡建设主管部门。

  第六十二条 公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收、消防安全检查、提供技术咨询服务等,不得收取任何费用。

  公安派出所及其工作人员进行消防安全监督检查,不得收取任何费用。

  第六十三条 公安机关消防机构、公安派出所实施消防监督检查时,消防行政执法人员不得少于两人,出示执法证件,并自觉接受社会监督。

  第六十四条 公安机关消防机构、公安派出所可以通过适当方式,向社会公告消防监督检查的结果。

  第六十五条 公安机关消防机构、公安派出所应当建立举报制度,并向社会公布举报渠道和方式。

  公安机关消防机构、公安派出所在接到举报后,应当及时受理并依法处理。

  第七章 法律责任

  第六十六条 各级人民政府及其有关部门违反本条例规定,未及时组织整改重大火灾隐患的,由上级人民政府予以通报,并责令限期改正;致使本地发生较大以上火灾事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十七条 公安机关消防机构、公安派出所等有关部门、单位的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十八条 单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由公安机关消防机构责令限期改正;逾期未改正的,对单位处以2000元以上2万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告:

  (一)未落实消防安全责任的;

  (二)未制定消防安全制度、消防安全操作规程的;

  (三)未制定灭火和应急疏散预案的;

  (四)未对建筑消防设施进行定期检测的。

  第六十九条 违反本条例规定有下列行为之一的,由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业;对尚未造成火灾隐患的,并处以3万元以上10万元以下罚款;造成一般火灾隐患的,并处以10万元以上20万元以下罚款;造成重大火灾隐患的,并处以20万元以上30万元以下罚款:

  (一)建设工程消防设计未经公安机关消防机构审核或者审核不合格,擅自施工的;

  (二)建设工程消防设计经公安机关消防机构抽查不合格,不停止施工的;

  (三)建设工程未经消防验收或者验收不合格,擅自投入使用的;

  (四)建设工程投入使用后经公安机关消防机构抽查不合格,不停止使用的。

  第七十条 建设单位未依照本条例规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案或者工程竣工后未依照本条例规定报公安机关消防机构备案的,由公安机关消防机构责令限期改正;逾期未改正的,并处以1000元以上5000元以下罚款。

  第七十一条 违反本条例规定,电气产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止施工或者停止使用,并可处以1000元以上5000元以下罚款。

  第七十二条 违反本条例规定,使用经阻燃处理的易燃、可燃建筑构件和装饰、装修材料,未经检测或者检测不合格的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止使用,并处以5000元以上5万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上2000元以下罚款。

  第七十三条 违反本条例规定未投火灾公众责任保险的,由公安机关消防机构责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上3万元以下罚款。

  第七十四条 违反本条例规定有下列行为之一的,由公安机关消防机构责令停产停业,并处以5000元以上5万元以下罚款:

  (一)在人员密集场所内储存、燃放烟花爆竹的;

  (二)公共娱乐场所超员经营的;

  (三)在人员密集场所、人员居住的建筑物、地下建筑内或者未与居住场所保持安全距离的场所从事生产、储存、经营易燃易爆危险品的。

  第七十五条 违反本条例规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的,处以警告或者100元以上500元以下罚款;情节严重的,依法处以5日以下拘留。

  第七十六条 违反本条例规定,文物保护单位敷设电气线路、安装电器设备未经批准的,由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的,处以5000元以上2万元以下罚款。

  第七十七条 违反本条例规定,聘请未取得消防职业资格的人员从事消防特种工作的,责令改正,并对单位处以1000元以上1万元以下罚款。

  第七十八条 违反本条例第四十九条规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对责任人分别处以1000元以上5000元以下罚款。

  第七十九条 违反本条例规定的其他行为,法律、法规已有处分、处罚规定的,从其规定。

  第八章 附 则

  第八十条 本条例下列用语的含义:

  (一)重大火灾隐患,是指违反消防法律、法规,可能导致火灾发生或者火灾危害增大,并由此可能造成重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素;

  (二)重大火灾事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾;

  (三)较大火灾事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾;

  (四)一般火灾事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

  本条所称“以上”包括本数、“以下”不包括本数。

  第八十一条 本条例所称“单位” 包括国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织以及文物保护单位和宗教活动场所。

  本条例所称“公安派出所”包括公安边防派出所。

  第八十二条 本条例自2010年6月1日起施行。

  2000年1月26日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《西藏自治区消防条例》同时废止。

教育部、财政部关于印发《国家公派出国教师生活待遇管理规定》的通知

教育部、财政部


教育部、财政部关于印发《国家公派出国教师生活待遇管理规定》的通知



2005年8月31日

教财〔2005〕16号

  为适应国内外情况的发展变化,结合国家公派出国教师工作和教育援外工作实际,我们制定了《国家公派出国教师生活待遇管理规定》,现印发给你们,从2005年9月1日起执行,以前有关出国教师生活待遇方面的规定同时废止。

  国家公派出国教师生活待遇管理规定

 

  第一章 总 则

  第一条 为促进中外教师交流,加强国际汉语教学和教育援外工作,充分调动公派出国教师(以下简称出国教师)的积极性,进一步完善出国教师的管理,特制订本规定。

  第二条 本规定适用于根据我国政府对外文化、教育交流协议和双边协议选派出国长期任教(指在国外工作二年或以上)并由中国政府提供资助的出国教师。

  第二章 国外工资及补贴

  第三条 出国教师在国外工作期间,根据出国教师所在单位确定的国内任教职称,按以下标准计发国外工资:

  单位:美元/月

级别
职别
工资标准

一级
教授、研究员
1300

二级
副教授、副研究员
1200

三级
讲师、助理研究员
1100

四级
助教、实习研究员
1050



注:工资标准中含配偶补贴。

  第四条 根据任教国的地区类别,向教师发放艰苦地区补贴。地区类别划分和艰苦地区补贴标准执行财政部制定的我国对外援助人员的艰苦地区补贴标准,二至六类地区名单详见附件。现行补贴标准为:

  一类地区:无艰苦地区补贴;

  二类地区:每人每月100美元;

  三类地区:每人每月200美元;

  四类地区:每人每月320美元;

  五类地区:每人每月450美元;

  六类地区:每人每月550美元。

  第五条 出国教师从第二任期开始,在一、二类地区每增加一个任期或从三类以上艰苦地区任满后到一、二类地区任教,月工资增加25美元,从一、二类地区任满后到三类(含)以上艰苦地区任教,月工资增加50美元,在三类地区(含)以上艰苦地区每增加一个任期,月工资增加75美元。

  第六条 经外交部、财政部批准,我国驻外使(领)馆人员享受战乱补贴的,在同一地区任教的出国教师也同时享受。发放标准和办法参照财政部、外交部有关规定和通知执行。

  第七条 出国教师在外工作期间,如国外聘请方不提供工作交通工具和相关费用的,国家按以下标准提供交通补贴:

  一类、二类地区:每人每月200美元;

  三类以上地区:每人每月400美元。

  第八条 出国教师办理居留、注册等各种手续,购置必要的家用电器、教学设备(含电脑及外设)、安装卫星接收设备及其他安置开支等,国家提供一次性工作安置费3000美元。

  因特殊原因并经批准提前回国,实际任期半年(含)以内的,工作安置费为600美元;半年以上至一年(含)的,工作安置费为1200美元;一年以上至一年半(含)的,工作安置费为2000美元;一年半以上的,工作安置费为3000美元的全额补贴。如出国前已领取3000美元的,回国后退回相应部分。

  第九条 出国教师在同一地点连任,国家对其第二任期提供工作安置费400美元,用于家用电器及教学设备的维修。连任期间,因特殊原因并经批准提前回国,任期不足一年的,不提供工作安置费;超过一年(含)的,工作安置费为400美元。

  第十条 出国教师的国外工资和各项补贴按离境和离任教国国境之日计算。在国外任教时间不满一个月的,国外工资和各项补贴按日标准乘以实际天数计算,其中日标准按月标准除以当月一个月的实有天数计算。任教期限以教师派遣部门的通知为准。如出国教师赴任绕道或人为中途停留,耽搁到任教国的天数的工资和各项补贴则予以扣除。

  第十一条 出国教师在国外死亡,其国外工资及各项补贴,从死亡之次月停发,抚恤金由出国教师所在单位按国内有关规定发放给家属。若任教国发给抚恤金或赔偿费的,应首先抵支按规定应由个人负担的医疗费用,剩余部分归其家属所有。

  第三章 国外开支与收入

  第十二条 实行国外工资和各项补贴后,出国教师在国外工作期间,除医疗费、国际交通费和租房费以外发生的伙食费、水电费、燃气费、取暖费、通讯费、交际费、图书资料费、交通及有关费用、雇工费、上网费、有线(卫星)电视收视费、护照签证延期费和办公用品、办公设备、家用电器、家具、灶具购置费及购买个人意外伤害险等费用均自理。

  出国教师使用国家发给的工作安置费,在国外购置的一切物品归出国教师个人所有,并由出国教师按照驻在国的法律和规定自行处置。

  第十三条 出国教师国外住房,按协议由国外聘用方提供的或由聘用方提供工资并按第二十六条规定由国家补不足或收入全归个人的,国家不再报销租房费用;如协议未规定且聘用方不提供住房和租房费用,则由出国教师按照驻外使领馆确定的租房费用标准,自行租房,租房费用在标准内由驻外使领馆或教育部指定驻外机构凭据实报实销,超出租房费用标准的部分由个人负担。

  第十四条 驻外使领馆确定的租房费用标准,应根据教授、副教授二室一厅、建筑面积不超过80平方米,讲师、助教一室一厅、建筑面积不超过60平方米的住房标准和所在城市不带家具的房租平均水平制订,并报教育部备案。如房租水平超过或低于原定标准15%时,驻外使领馆应及时调整,并将调整标准报教育部财务司备案。

  第十五条 出国教师的部分医疗费已包含在国外工资中,其在出国任教期间,所发生符合公费医疗规定的在国内购药和在驻在国或在第三国看病的挂号费、药费、检查费、治疗费、住院费以及其他属于公费医疗范围的开支,不分工资级别,一律采用分段计算、由个人和国家分别负担的办法。

  (一)出国教师在一个自然年度内,医药费支出在240美元(不足一年的每月按20美元计算)及以下的,由出国教师个人负担。

  (二)一年医药费支出在240—600美元的部分,出国教师个人负担30%,其余由国家报销。

  (三)一年医药费支出在600—6000美元的部分,出国教师个人负担5%,其余由国家报销。

  (四)一年医药费支出在6000美元以上的部分,全部由国家报销。

  如聘用方给予出国教师医疗保险或医疗费报销或由聘用方提供工资并按第二十六条规定由国家补不足或收入全归个人的出国教师,国家不报销这部分人员的医疗费。

  第十六条 在疟疾、登革热、霍乱、伤风、麻风病高发区任教的出国教师,预防和治疗上述疾病的药品费、医疗费和防疫费由国家全额报销。

  第十七条 不属于公费医疗范围的开支(如镶牙、洗牙、购买补药发生的支出)全部由出国教师个人自理。

  第十八条 出国教师在驻在国投保医疗保险的费用,按第十五条医疗分段办法计算报销。

  第十九条 出国教师和配偶出国、回国及休假或探亲的国际交通费,按协议规定由聘用方提供的,国家不再报销;聘用方不予提供的,按教育部确定的最捷径路线实报实销。

  第二十条 出国教师乘坐交通工具的种类由出国教师个人决定,报销的最高座位等次为飞机经济舱、火车硬卧车厢和轮船三等舱。中转途中食宿、市内交通和绕行超出确定的最捷径路线标准的国际交通费等费用由出国教师个人负担。

  第二十一条 出国教师任期为三年或以上的,在国外工作满两年后可回国休假一次或到配偶学习和工作的第三国探亲一次,国际交通费按第十九条规定报销。

  因教育部工作要求,出国教师临时回国或到第三国参加有关活动,其国际旅费可由国家支付。

  第二十二条 出国教师在国外任教期间,其配偶可以选择随任或探亲,随任配偶可随出国教师按第二十一条规定回国休假一次。随任期间,所在单位应保留其公职。

  不随任配偶在出国教师国外工作一年后,可到出国教师任教地公费探亲一次,如放弃探亲,可转给出国教师本人使用。

  第二十三条 家庭所在地区不在北京的出国教师,出国前可一次领取出国费补助人民币2500元,用于家庭所在地至北京往返交通费、食宿费、市内交通费、礼品、护照签证、体检等费用。家庭在北京的出国教师,出国前可一次领取出国补助人民币1500元,用于市内交通费、礼品、护照签证、体检等费用。国家不再报销出国教师国内的任何费用(包括出国、回国和探亲休假的国内交通住宿等)。出国教师和配偶出国,原则上应按因私渠道办理出国手续,如特殊需要,经教育部批准可办理因公出国手续。

  第二十四条 出国教师无论是公费回国休假或探亲,还是自费回国或到第三国休假,都应利用任教学校假期,不得影响教学工作和合同的执行,同时须经驻外使领馆批准。批准的休假或探亲期限最长不超过两个月,出国教师应严格按批准的期限休假或探亲,如未经批准或休假时间超出了批准的期限,则扣发其违规休假期间的工资和各项补贴。

  第二十五条 出国教师回国休假和探亲及临时回国或到第三国是由国家报销国际交通费的或聘用方出资的,艰苦地区补贴停发,工资和其他补贴继续享受;出国教师自费回国或到第三国休假和探亲及参加有关活动,工资和各项补贴继续享受。

  第二十六条 出国教师在国外期间有教学工资等收入(包括工资、各种补贴、奖金、兼课和超课时费及其他收入等),其总收入和聘用方给予报销有关费用(国际交通费和房租费)之和等于或高于本规定所规定的工资、补贴、房租和往返国际交通费之和的,收入全部留归个人,国家不再补助和报销任何费用;如低于本规定的,不足部分由国家补足,同时个人在国内外期间所发生的一切费用均自理。

  第四章 经费的管理与结算

  第二十七条 出国教师经费由教育部核拨我驻外使(领)馆和教育部指定机构,出国教师经费具体核算、发放和管理由我驻外使(领)馆和教育部指定机构负责。

  第二十八条 出国教师国外工资是由国家资助的,在出国前,可从国内预先领取工作安置费和不超半年的工资及补贴,亦可到达所赴国家后,凭教育部有关证明到我驻外使(领)馆或教育部指定机构预先领取工作安置费和不超过半年的工资及补贴。

  第二十九条 出国教师的工资和补贴一律以美元计发,由出国教师个人兑换任教国货币并承担兑换汇率差价损溢和手续费。

  第三十条 出国教师从国外聘用方获得的工资和补贴等收入是当地货币,在任期结束时有结余,且不能兑换自由外汇,可凭工资等收入单据将当地货币交给我驻外使(领)馆,按照交给时外交部规定的外汇内部比价折算美元,回国后凭使(领)馆开具的证明办理结算,但与我驻外使领馆兑换的当地货币,不得多于国外聘用方发放的工资和补贴数额的三分之二。

  第三十一条 出国教师国外收入、支出的当地货币,按取得收入、发生支出当月外交部规定的内部折算率计算成美元数,回国后办理结算。

  第三十二条 出国教师任期结束回国,须在回国一个月之内持有关证明材料到指定机构办理有关经费结算手续,逾期不结算者,按天扣除其应得工资和补贴的5%。

  第五章 其 他

  第三十三条 出国教师应邀参加任教国举办的学术会议,参会费用自理。任教期间到第三国或回国参加学术会议,须任教单位同意并报经教育部批准,同时参会费用自理。

  第三十四条 出国教师自离境之日起,其国内工资、津贴和补贴停发。出国教师在国外任教期间,工龄连续计算。出国教师国外任教期间的养老和失业保险,出国教师所在单位应视同其在职并按有关规定办理。公积金可在出国教师回国后按国内有关规定补缴或缴纳。

  第三十五条 国内院校和事业单位为了加强与国外院校在文化和语言上交流合作,自行向国外派遣汉语出国教师和国外单位为汉语教学在本地聘请的汉语教师,出国教师和当地教师费用,原则上由派遣单位或聘用单位解决,国家不予资助。如因特殊原因,经报教育部批准,教育部可根据公派出国待遇规定和国外向出国教师提供待遇情况提供部分经费资助。资助经费由教育部向驻外使(领)馆和教育部指定机构拨付,驻外使(领)馆和教育部指定机构根据教育部确定的月资助额按月向被资助的出国教师和当地教师发放。

  第三十六条 出国教师参加国内职称评定时,其在国外期间的教学工作量按国内满教学的工作量计算;赴三类(含)以上艰苦地区工作的出国教师,在评定职称时应予以优先考虑。

  第三十七条 经批准,教师参加出国选拔的差旅费,由教师所在单位按国内出差的有关规定报销。

  第三十八条 出国教师任期不足二年但超出六个月(含)以上的,其工作安置费按实际任期月乘以3000美元除以二十四个月计算;任期六个月以下的出国教师,不享受工作安置费。任期不足二年的出国教师的工资、各项补贴、费用开支标准和收入处理办法,参照本规定的有关条款执行,同时不作为一个任期和不享受有关公费探亲和休假的规定。

  第六章 附 则

  第三十九条 本规定由教育部、财政部负责解释。

  第四十条 本规定自2005年9月1日起执行。此前有关教师工资和生活待遇的规定同时废止。

  国家公派出国教师二至六类国家(地区)名单

  二类地区

  亚洲:蒙古、印度、孟买、伊拉克、韩国、日本、文莱、印度尼西亚、巴勒斯坦、

  非洲:博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、赞比亚、肯尼亚、津巴布韦、阿尔及利亚

  欧洲:土库曼、冰岛、波兰、波黑、亚美尼亚、塔吉克斯坦、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚

  美洲:巴拿马、苏里南、古巴、圣卢西亚、秘鲁、瓜亚基尔、巴兰吉亚、圣多明各

  大洋洲:斐济、西萨摩亚

  三类地区

  亚洲:越南、老挝、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、也门

  欧洲:塞尔维亚和黑山、阿尔巴尼亚

  非洲:乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加、喀麦隆、塞内加尔

  大洋洲:巴布亚新几内亚、瓦努阿图、马绍尔、汤加、密克罗尼西亚

  美洲:海地

  四类地区

  亚洲:亚丁、东帝汶

  非洲:埃塞俄比亚、科摩罗、中非、尼日利亚、佛得角、安哥拉、圣多美和普林西比、刚果(布)、加蓬、杜阿拉、贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、利比里亚、冈比亚、刚果(金)

  美洲:墨西哥、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚

  大洋洲:基里巴斯、瑙鲁

  五类地区

  非洲:赤道几内亚、几内亚、几内亚比绍、毛里塔尼亚、尼日尔、马里、苏丹、吉布提、布基纳法索、塞拉利昂、厄立特里亚

  六类地区

  美洲:玻利维亚