国家休育总局


〈全民健身计划纲要〉第二期工程(2001-2010年)规划

(体群字〔2001〕102号2001年8月14日)


经国务院批准颁布的《全民健身计划纲要》第一期工程预期目标已经达到,具有中国特色的全民健身体系的框架初步形成。根据未来10年我国经济建设、社会发展的远景目标和《2001-2010年体育改革与发展纲要》的要求,对《全民健身计划纲要》第二期工程作如下安排。
一、指导思想
(一)以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,把增强人民体质,提高国民身体素质,满足人民群众日益增长的体育需求作为根本任务。
(二)继续坚持国家与社会共同兴办体育事业的格局,走社会化、科学化、产业化的道路。
(三)深刻汲取法轮功的教训,增强阵地意识、政治意识,坚持依法行政,依法治体,逐步建立健全政策法规,保障全民健身事业的持续健康发展。
(四)抓住西部大开发的有利时机,积极扶持中西部地区和民族地区发展全民健身事业。同时鼓励经济发达地区不断完善居民开展健身活动的条件。
(五)继续抓好建身边场地、抓身边组织、办身边活动的"三边"工程,切实把全民健身事业的基础建设和制度建设放到重要位置,全面部署,突出重点,讲求实效,推动普及。
二、目标和任务
(六)经过10年努力,实现全民健身事业与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高国民身体素质,基本建成具有中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。
(七)群众体育普及程度明显提高,全社会体育意识普遍增强。经常参加体育锻炼的人数在现有基础上增加到占总人口的40%左右,国民体质普遍增强。人均体育场地面积显著提高,城市社区和乡镇建有方便居民进行健身活动的体育设施,青少年课外体育活动阵地在现有的基础上有较大的发展。群众体育健身活动的环境和条件明显改善。城市社区、农村乡镇普遍建立体育指导站(中心),社会体育指导员数量达到65万人以上。
(八)群众体育管理体制逐步完善。形成以地方政府为主的全民健身管理体制,国家与社会、个人共同兴办,充满生机活力的全民健身运行机制。
三、对策和措施
(九)进一步强化各有关部门共同推行全民健身计划的职责。体育行政部门负责组织实施工作.充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。在各级人民政府的领导下,大力发展各具优势和特色的地方全民健身事业.
(十)各级体育行政部门要切实把推行全民健身计划作为工作重点,加强领导,统筹规划。主要领导要亲自抓,研究解决实施中的问题。
(十一)加强以学校为重点的青少年体育工作.各类学校要坚持德智体全面发展的方针,十分重视学生的身体健康,保证学生每天有不少于1小时的体育锻炼时间,按照教育性、科学性、趣味性、全面性的原则,坚持寓学、寓练于乐,使学生掌握基本的运动技能,养成锻炼身体的良好习惯。
(十二)加强以乡镇为重点的农村体育工作。要建立以乡镇为龙头,村民委员会为基础,农民体协为纽带的组织网络。大力开展"因地制宜、科学文明"贴近广大农民的体育活动。
(十三)加强以社区为重点的城市体育工作。要充分利用社区内各单位人才、资源和场地等条件,建立各类体育协会、健身俱乐部等便于居民就近就便参加体育活动的组织。社区体育要坚持业余、自愿、小型、多样。
(十四)关注老年人、残疾人体育。要依托社区开展老年人、残疾人体育,发挥社区体育组织在老年人、残疾人体育活动中的积极作用,加快社区老年人、残疾人体育设施的建设,公共体育场所要为老年人、残疾人提供优先优惠服务。
(十五)倡导民族传统体育。进一步发挥少数民族地区的优势,开发民族体育资源,做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作。
(十六)重视军队体育。军队体育由军队根据实际情况具体组织,国家体育总局将继续使用体育彩票公益金支持部队开展体育健身活动。增强官兵体能,活跃部队文化生活,提高部队战斗力。
(十七)继续加大全民健身宣传工作的力度,各级体育宣传主管部门要推动和协助新闻媒体报道全民健身工作开展情况、典型经验和典型事例,重大活动要集中报道,扩大影响。
(十八)开展以青少年为重点的"五个亿万人群"(即:亿万青少年儿童,亿万农民、亿万职工、亿万妇女、亿万老年人)的健身活动。抓好每年全民健身周活动。大力开展形式多样,丰富多彩,适合不同人群参与的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化、组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。
(十九)积极推进群众体育科技进步,加强全民健身研究与服务工作。在继续开展国民体质监测系统研究基础上,有针对性地进行科学健身方法和手段的研究。重视群众体育研究成果的推广、应用与普及工作,反对伪科学。
(二十)加强城市街道和农村乡镇体育指导站(中心)建设,做到"有人员、有阵地、有经费、有活动"。建立健全群众体育社会团体和其他群众体育组织,形成社会化的全民健身组织网络。
(二十一)加快培养社会体育指导员的步伐,不断扩大队伍,对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员,逐步施行职业资格证书制度。
(二十二)加快体育健身场地设施建设和开放。建议地方各级人民政府要集中一定财力,有计划的建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全国公共体育场馆设施要做到全部用于开展全民健身活动,有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。
(二十三)加强相关法规建设,积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度,保障人民群众合法的体育权利。
(二十四)各级人民政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入,鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。
(二十五)国家体育总局在继续利用体育彩票公益金抓好全民健身工程建设的同时,实施"雪炭计划",扶贫帮困。从2001年开始,集中一定数量的体育彩票公益金,对如三峡库区、革命老区、老少边穷地区和遭受自然灾害严重的地区,援建公用体育健身设施,建设一批具有一定规模和影响的形象工程。
(二十六)施行国民体质监测制度,开展国民体质测定和监测工作,力争将国民体质监测指标纳入国家社会发展综合评价指标,并定期公布国民体质状况。发挥国民体质测定与监测工作的社会效益,争取逐步使国民体质测定标准成为学校和行业招生、招工的基础指标.
(二十七)实施对西部地区和经济落后地区全民健身事业发展的扶持政策,加大在全民健身设施建设、青少年体育俱乐部建设和社会体育指导员培养等方面的支持力度.
四、实施步骤
(二十八)按照"整体规划、逐步实施"的要求,第二期工程分为二个阶段。2001一2005年为第一阶段,巩固完善已经建立的全民健身体系的基本框架,2006-2010年为第二阶段,全面推进全民健身体系建设;普遍提高全民健身体系各个部分的规模和水平,实现《全民健身计划纲要》的目标和任务,基本建成具有中国特色的全民健身体系.
黑龙江省人民政府


哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会知识产权保护规定


黑龙江省人民政府令

第 2 号



　　《哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会知识产权保护规定》业经二○○七年三月二十一日省政府第四十八次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　 省　长　张左己　　　　　　　

2007年4月10日







　　第一条　为了依法保护哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会（以下简称大冬会）知识产权，维护大冬会知识产权人和相关权利人的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内发生的与大冬会知识产权保护相关的行为，适用本规定。


　　第三条　工商行政管理部门负责大冬会知识产权保护的综合协调工作。
工商、知识产权、版权、海关、公安、体育、城管执法等行政管理部门，应当按照各自的职责做好大冬会知识产权的保护工作。


　　第四条　本规定所称大冬会知识产权是指与大冬会有关的商标、特殊标志、专利、作品和其他智力创作成果等专有权利。
　　大冬会知识产权人和相关权利人是指国际大学生体育联合会（以下简称国际大体联）、中国大学生体育协会（以下简称中国大体协）、大冬会组织委员会（以下简称组委会）和经合法授权的被许可人。


　　第五条　本规定所称与大冬会有关的商标、特殊标志、专利、作品和其他智力创作成果是指：
　　（一）国际大体联会徽，国际大体联及其简称，国际大体联会歌，国际大体联项目命名，国际大体联项目徽章等名称、图形或者其组合；
　　（二）中国大体协的徽记和名称；
　　（三）哈尔滨申办、承办大冬会期间，大冬会申办委员会、组委会自行或者委托他人开发的徽记、吉祥物、名称、标识（含“哈尔滨2009”）、会歌、会旗、口号、奖牌、创作作品；
　　（四）其他与大冬会有关的知识产权客体。


　　第六条　大冬会知识产权保护应当遵循维护世界大学生体育运动尊严，专有权利不可侵犯，依法保护的原则。


　　第七条　对大冬会知识产权的使用，应当维护大冬会知识产权的合法性、严肃性，确保其形象完整、准确，不得改动。
　　使用本规定第五条（一）、（三）、（四）项大冬会知识产权的，应当经组委会或者国际大体联授权的机构批准、授权后方可使用；使用本规定第五条（二）项大冬会知识产权的，应当经中国大体协批准、授权后方可使用。
　　未经大冬会知识产权人许可，任何人不得因商业目的使用大冬会知识产权。


　　第八条　本规定所称商业目的，是指以营利为目的，以下列方式使用大冬会知识产权：
　　（一）将大冬会知识产权用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；
　　（二）将大冬会知识产权用于服务项目中；
　　（三）将大冬会知识产权用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；
　　（四）销售、进口、出口含有大冬会知识产权的商品；
　　（五）制造或者销售与大冬会知识产权有关的商品；
　　（六）可能使人误认为行为人与大冬会知识产权人之间有赞助或者其他支持关系而使用大冬会知识产权的其他行为。


　　第九条　将大冬会知识产权用于非商业目的时，必须明显区别于商业行为，不得为企业或者经营者提供商业机会或者广告宣传。


　　第十条　任何组织和个人不得冒用国际大体联、中国大体协、组委会的名义，从事募捐、征集赞助、制作发布广告、组织宣传等活动。


　　第十一条　禁止下列侵犯大冬会知识产权的行为：
　　（一）未经授权，在生产、经营、广告、宣传、表演和其他活动中使用相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
　　（二）因商业目的伪造、擅自制造相同或者近似的商标标识、特殊标志或者销售伪造、擅自制造的商标标识、特殊标志；
　　（三）未经授权，利用、变相利用相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
　　（四）未经授权，在登记注册和网站、域名、地名、建筑物、构筑物、场所等名称中使用相同或者近似的商标、特殊标志和其他创作成果；
　　（五）明知他人实施侵犯知识产权行为，而为其提供场所、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件；
　　（六）违反有关法律、法规、规章规定的其他侵权行为。


　　第十二条　广告主、广告经营者、广告发布者在广告设计、制作、代理、发布活动中不得侵犯大冬会知识产权；广告经营者、广告发布者在广告活动中应当加强审核，严格查验证明文件。


　　第十三条　任何组织和个人对侵犯大冬会知识产权的行为均可以向工商、知识产权、版权等行政管理部门举报。受理举报的工商、知识产权、版权等行政管理部门应当按照各自职权及时进行处理；对不属于本部门职权范围内的，应当及时移送有权机关处理。


　　第十四条　工商行政管理部门处理侵犯大冬会商标专用权纠纷案件时，认定侵权行为成立的，应当责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并依据《中华人民共和国商标法》的有关规定予以罚款处罚。
　　工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯大冬会商标专用权的行为进行查处时，对有证据证明是侵犯大冬会商标专用权的物品，可以查封或者扣押。


　　第十五条　知识产权管理部门在处理侵犯大冬会专利权纠纷时，根据请求人申请，并在其提供相应担保后，可以封存或者暂扣与案件有关的物品；在查处假冒大冬会专利、冒充专利案件过程中，发现当事人有转移、隐匿、销毁与案件有关的物品等情况，导致案件难以查处或者难以执行的，可以封存或者暂扣与案件有关的物品。
　　对违反本规定，侵犯大冬会专利权，知识产权行政管理部门认定专利侵权行为成立的，应当责令侵权人立即停止侵权行为，销毁制造侵权产品的专用设备，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁。
　　侵权人与被侵权人达成专利权转让或者专利实施许可协议的，不适用本条第二款的规定。


　　第十六条　对违反本规定侵犯大冬会著作权，损害公共利益的行为，可以由版权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并依据《中华人民共和国著作权法》的有关规定予以罚款处罚；情节严重的，版权行政管理部门可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等。


　　第十七条　违反本规定，侵犯大冬会知识产权的，依据有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。有关法律、法规、规章没有规定的，对非经营活动中的违法行为处以五百元以上一千元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得三倍以上五倍以下罚款，最高不得超过五万元；没有违法所得的，处以五千元以上二万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　前款规定的行政处罚，对涉及商标、特殊标志、广告、企业注册的违法行为，由工商行政管理部门查处；对专利侵权行为，由知识产权行政管理部门查处；对著作权侵权行为，由版权行政管理部门查处。对在其他领域的侵权行为，由工商行政管理部门会同有关行业行政主管部门查处。
　　进出口货物涉嫌侵犯大冬会知识产权的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的有关规定查处。


　　第十八条　行政管理部门受理大冬会知识产权侵权案件，在调查取证时，可以行使下列职权，有关当事人应当予以协助：
　　（一）询问有关当事人，调查与侵犯大冬会知识产权有关的情况；
　　（二）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
　　（三）对当事人涉嫌侵犯大冬会知识产权活动的场所实施现场检查；
　　（四）检查与侵权活动有关的物品。
　　以暴力、威胁等方法阻碍行政管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　侵犯大冬会知识产权的行为人，应当依法承担相应的民事责任。


　　第二十条　本规定施行前已经依法使用本规定第五条所列知识产权的，可以在原有范围内继续使用。


　　第二十一条　侵犯大冬会知识产权，引起纠纷的，当事人可以依法申请仲裁；也可以请求相关行政管理部门处理；还可以直接向人民法院起诉。
　　当事人对民事赔偿申请调解的，受理侵权案件的行政管理部门应当自受理之日起二个工作日内立案，并在十个工作日内予以调解；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。


　　第二十二条　知识产权相关行政管理部门工作人员未依法履行职责，或者包庇侵犯大冬会知识产权人和相关权利人合法权益的行为人的，由其所在单位或者上级行政管理机关给予行政处分。


　　第二十三条　大冬会知识产权除依据本规定受到保护外，还可以依据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《特殊标志管理条例》等法律、行政法规的规定获得保护。


　　第二十四条　本规定自公布之日起施行。