关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局、财政部
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对环保系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、超标排污费。企业、事业单位排放超标污染物，应按规定向环保部门交纳超标排污费。超标废水、噪声、废气和废渣的收费按《超标污水排污费征收标准》（见附件一）、《超标环境噪声排污费征收标准》（见附件二）、《超标废气排污费征收标准》（见附件三）和《超标废渣排
污费征收标准》（见附件四）的规定执行。超标污水排污费按月计算；按月还是按季度征收，由省级物价、财政部门商同级环保部门确定。
二、《水污染防治法》规定的排污收费，在国家物价局、财政部未作统一规定之前，暂由省级物价部门会同同级财政部门规定统一收费办法，但不得与超标排污费重复收取。
三、环境监测服务费。各级环境监测部门受企业、事业单位委托而进行的环境监测，可收取环境监测服务费。收费按《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》执行（见附件五）。各省级物价、财政部门商同级环保部门根据本规定制定具体实施办法。
四、城市放射性废物送贮费，由省级物价部门会同同级财政部门本着不盈利的原则，根据废物库、容器、运输、服务等项费用核定。
五、建设项目环境影响评价费（建设项目取费）另行下达。
六、国家环境保护局等六部门联合发布的（90）环管字第359号《关于发布〈汽车排气污染监督管理办法〉的通知》中有关环保部门对生产、维修和用车大户汽车排气污染的抽检及公安部门的路检收费暂停执行，待国家物价局、财政部调查研究后另行规定。对车辆年检、初检（包
括汽车排气污染检验）收费，按省级物价、财政部门有关规定执行。
七、上述各项收费收入要按照资金性质，分别纳入财政预算内或预算外管理，执行有关财政规章制度，接受财政部门监督。
八、环保系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。各地不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。各收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自1992年5月20日起执行。
附件：一、超标污水排污费征收标准
二、超标环境噪声排污费征收标准
三、超标废气排污费征收标准
四、超标废渣排污费征收标准
五、环境监测站开展专业服务收费暂行规定
附件一：
超标污水排污费征收标准
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类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 汞 ｜ 2000｜ 2．00 ｜ 1．00 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镉 ｜ 3000｜ 1．00 ｜ 0．15 ｜ 2550
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯并（ａ）芘｜ 3000000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜90000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铬 ｜ 150000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 4500
一｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜六 价 铬 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 砷 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铅 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镍 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
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超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜Ｐ Ｈ 值 ｜ 5000｜ 0．25 ｜ 0．05 ｜ 1000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 色 度 ｜ 100000｜ 0．14 ｜ 0．04 ｜10000
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜悬 浮 物 ｜ 800000｜ 0．03 ｜ 0．01 ｜16000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜生化需氧量 ｜ 30000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 3900
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜化学需氧量 ｜ 20000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 2600
二｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜石 油 类 ｜ 25000｜ 0．20 ｜ 0．06 ｜ 3500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜动植物油 ｜ 25000｜ 0．12 ｜ 0．04 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜挥 发 酚 ｜ 250000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 7500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氰 化 物 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硫 化 物 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 氨 氮 ｜ 25000｜ 0．10 ｜ 0．03 ｜ 1750
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氟 化 物 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜磷 酸 盐 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
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超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 甲 醛 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯 胺 类 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硝基苯类 ｜ 200000｜ 0．10 ｜ 0．04 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜阴离子合成 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜洗涤剂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜（ＬＡＳ） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 铜 ｜ 250000｜ 0．04 ｜ 0．02 ｜ 5000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锌 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锰 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜有机磷农药 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
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说明：
1．收费额＝超标收费单价×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
其中：污染物超标总量（吨·倍数）＝污水排放量×污水中该污染物超标倍数。
排放污染物超标分界依据为排放污染物超标总量（吨·倍数）的分界值。
当排放污染物的超标吨倍数小于或等于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ａ×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
当排放污染物的超标吨倍数大于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ｂ×排放污染物超标总量（吨·倍数）＋Ｂ级起征费。
2．ｐＨ值的超标总量＝超标污水的ｐＨ值与排放标准之差×污水排放量。
3．在执行《污水综合排放标准》表3的“最高允许排水量或最低允许水循环利用率”时，超标水量按当地最低上水单价收费，并与超标排污费迭加计算，合并征收。
4．病原体污水超标收费标准为0．14元／吨水。
附件二：
超标环境噪声排污费征收标准
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超标值ｄＢ（Ａ） ｜1～3 ｜4～6 ｜7～9 ｜10～12 ｜13以上
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征收额（元／月） ｜200 ｜400 ｜800 ｜1600 ｜3200
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说明：
1．一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计征。若有不同地点的作业场所，收费金额逐一计征。
2．昼、夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
3．声源一月内超标不足15天的（昼或夜），超标排污费减半征收。
附件三：
超标废气排污费征收标准
单位：元
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有 害 物 质 名 称｜超标排放｜ 浓度超过标准
｜量每公斤｜ 每10立方米
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二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟 ｜ ｜
化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一 ｜0．04｜
氧化碳 ｜ ｜
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硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 ｜ ｜0．03－0．10
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生｜玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝 ｜0．10｜
产｜化物 ｜ ｜
性｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
粉｜电站煤粉、水泥粉尘 ｜0．02｜
尘｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
｜炼钢炉粉尘、其他粉尘 ｜0．04｜
－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
工｜超标倍数 ｜4以内 ｜4．1－6｜6．1－9｜9以上
业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
及｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
采｜林格曼浓度 ｜2级 ｜3级 ｜4级 ｜5级
暖｜ ｜ ｜ ｜ ｜
锅｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
炉｜ ｜ ｜ ｜ ｜
烟｜每吨燃料收费 ｜3．00｜4．00 ｜5．00 ｜6．00
尘｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
2．火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。
附件四：
超标废渣排污费征收标准
单位：元
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｜向水体倾 ｜无防水、防｜ 无专设的堆
有 害 物 质 名 称 ｜倒或排放 ｜渗措施堆 ｜ 放场所堆放
｜每 吨 ｜放每吨、月｜ 每吨、月
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含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化 ｜36．00｜2．00 ｜
物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣 ｜ ｜ ｜
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电厂粉煤灰 ｜1．20 ｜ ｜ 0．10
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其他工业废渣 ｜5．00 ｜ ｜ 0．30
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注：1．排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2．“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
3．在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施堆放的，暂不收费。
附件五：
环境监测站开展专业服务收费暂行规定
全国环境保护系统的各级监测机构，在履行国家赋予的职责、确保完成上级指令性环境监测任务的前提下，积极挖掘内部潜力，开展对外监测和技术服务工作，是对社会应尽的义务，也是改革发展的需要。通过这项工作，可以增强其技术和经济活力，补助事业费的不足，促进自身建设
，推动环境监测工作的发展。
依据国家有关政策规定，结合全国环境监测站开展对外监测和技术服务的现状，特制定本暂行规定。
一、基本原则
各级环境监测机构在开展对外监测和技术服务业务时，应加强管理，在不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下，要严格保证服务的质量、合理收费、维护环境监测工作的权威性和声誉。
二、服务范围：
1．各项环境背景值调查和环境评价；
2．对外单位委托的样品分析、固定和流动污染源监测以及污染纠纷、事故仲裁监测；
3．治理工程项目的研究设计及其环境效益分析评价；
4．受有关单位委托承担环境保护方面的技术咨询、技术服务、成果转让和其他方面的项目；
5．工业污染源成果综合服务项目，包括污染源档案、各类技术和研究报告、图集、数据库等。
三、收费办法：
（一）监测项目收费：
监测项目的收费标准主要依据各类专业监测项目的技术难度、实际消耗成本〔材料消耗、仪器（表）设备折旧、水、电、气消耗、直接劳务的消耗和管理费〕进行计算，其实际成本按以下项目进行核算。
1．材料费：
包括（1）在监测过程中一次性消耗的材料如药品试剂等。其材料费的构成包括材料本身和运费、保管费及合理损耗的分摊费用。
（2）低值易耗品：原值500元以下使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期摊入成本。对于易碎玻璃器皿、小电炉、万用表、工具之类可按小时费用进入成本。
2．水电费：
指在检验过程中直接消耗的水、电、油、气等费用，不包括公用采暖照明等能源费用。
3．固定资产折旧费：
原值在500元以上，使用年限在一年以上（含一年）的仪器（表）设备均列入固定资产。所提折旧的固定资产不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的固定资产。其计算折旧费的折旧率按国家有关规定执行。
4．管理费：
包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资费用。对人体危害程度较大的监测分析项目（剧毒、致癌、放射性）加收2－5倍的管理费。
（二）监测样品预处理和现场采样的收费规定：
1．所分析项目若需样品分析前处理和使用色质联谱、高频等离子发射光谱、气、液相色谱、原子吸收、荧光分光光度计等大型仪器（表）分析项目，可适当收取样品预处理费和开机费。
2．委托单位要求到现场采样或监测分析时，工作人员到现场所需交通工具、开孔、搭架等辅助工作条件，由委托单位解决；委托单位需使用监测车、船可酌情收费。
3．污染事故的现场采样和监测分析，其收费标准可比正常的监测项目收费提高30％－50％。
（三）监测技术服务的收费，可按有关规定与需方以合同方式协商或酌情收费。主要内容有：
1．科研、监测成果转让（包括工业污染源调查成果、档案、各类技术、研究报告、图集、数据库数据等）和环境评价等项目；
2．仲裁样品、科研成果鉴定及其它特殊要求的监测分析；
3．索取环境监测数据和磁带（盘）记录数据；
4．代培监测分析人员。
四、收费的使用：
监督检测机构按规定收取费用所得的净收入，主要用于弥补专项拨付购置检测手段（设备、仪器、药品）所需资金和弥补国家拨付的事业费不足。其余商同级财政部门按国家有关规定使用。
1992年4月20日
榆林市城市市容和环境卫生管理试行办法
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府令
第8号
《榆林市城市市容和环境卫生管理试行办法》已经榆林市人民政府2002年8月22日第14次政府常务会议讨论通过，现予发布，从2002年10月1日起试行。
市长：
二○○二年九月十三日
榆林市城市市容和环境卫生管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、舒适的工作、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、陕西省《城市市容卫生管理监督办法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于榆林市区、县城。
第三条 市容和环境卫生工作，实行统一领导与分级管理，专业管理与群众监督，公共服务与公众参与相结合的原则。
第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市城市市容和环境卫生工作。
县（区）人民政府及其市容环境卫生行政主管部门、街道办事处、镇、人民政府按照职责分工，负责辖区内的市容和环境卫生管理工作。
政府其他有关部门按照职责、协同实施本办法。
第五条 任何单位（含个体经营者、下同）和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，维护市容和环境卫生的义务。
一切单位和个人，都应尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。
第六条 各级人民政府应将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，保障所需经费，科学、合理制定有偿服务收费政策和城市容貌标准。支持、鼓励单位和个人投资经营市容和环境卫生服务业，逐步推行市容和环境卫生承包责任制及有偿服务。
第二章 市容和环境卫生责任制
第七条 市容和环境卫生管理实行责任制。责任人应对其责任区内的市容和环境卫生负责，有权制止或要求市容和环境卫生管理单位处理责任区内违反市容和环境卫生管理规定的行为。责任区的具体范围和责任内容，由市容和环境卫生管理单位依据本办法予以细化。
第八条 市容和环境卫生管理单位按照下列规定确定责任区、责任人。
实行物业管理的居住区责任人为业主委员会，未实行的责任人为居民委员会。
建（构）筑物、设施及其周边一定范围（包括水域、下同）的责任人为建（构）筑物、设施的使用者、管理者或所有者。
河道、铁路、公路、渠道、农田、闲置地、市场及其相关范围的责任人为其管理者或所有者。
其他公共场所的责任人为市容和环境卫生管理单位。
第九条 各级市容和环境卫生管理单位应加强对责任人、责任区的监督检查，建立市容和环境卫生投诉受理制度，并在受理投诉之日起7日内答复投诉人，确保责任制落实。
第三章 市容管理
第十条 城市建（构）筑物和设施，应符合城市容貌标准，破损、剥蚀、不洁的，产权人应及时清洗、粉饰、维修或更换。
第十一条 各类车辆应整洁干净美观，在市容管理单位设置或划定的停车场地内有序停放，严禁乱停乱放。
第十二条 占用道路、广场等公共场所堆放物品、进行宣传活动或在临街建（构）筑物及其它设施上张贴、悬挂宣传品、标语，应经市容管理单位批准。
门店牌匾、临街空调、防护网、阳台、烟道、排气通风口、遮阳罩的安装设置，必须符合城市容貌标准。
户外广告、霓虹灯的设置必须征得市容管理单位同意，并按有关规定办理审批手续。
第十三条 不得在城市主要道路、广场周围实施下列行为：
一、露天设置废品收购、废弃物受纳、旧货交易、牲畜屠宰场所。
二、在建筑物前设置实体围墙。
三、在建筑物的屋顶、阳台、外窗和外走廊堆放、吊挂有碍交通和市容的物品。
第十四条 禁止下列行为：
一、乱贴、乱画、乱刻、乱挂。
二、占用道路、广场等公共场所设摊经营。
三、在城市主要道路、广场范围内流动经营。
四、临街门店超出门墙经营或堆（挂）放货物。
五、占用道路搭设、舞台进行广告、宣传活动。
六、利用道路、广场及其他共场所的护栏、树木、电杆、标示牌等设施吊挂、晾晒物品。
七、未经建设行政主管部门批准，在城市道路、广场周围利用挑檐、阳台、外走廊、外墙搭建建（构）筑物及其它设施。
八、影响市容观瞻的其他行为。
第十五条 城市主要道路、广场的禁止行为，应设立警示牌，公共招贴栏、宣传广告点、车辆停放场地的设置、划定，应根据需要与可能，努力方便群众。
第四章 环境卫生管理
第十六条 城市环境卫生应符合城市环境卫生质量标准，各级人民政府及环境卫生管理单位应按照国家规定的标准对废弃物进行处置，鼓励垃圾袋装化和废弃物分类收集、清运，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。
第十七条 任何单位和个人都应按环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便和其他废弃物，任何单位和个人不得擅自接纳垃圾。
居民产生的生活垃圾，应倒入环境卫生管理单位指定的垃圾容器内，由环境卫生管理单位统一收集、运输。未接入排污系统的粪便可委托环境卫生专业单位（包括经环境卫生行政主管部门审核认定的单位或个人，下同）清掏、清运、并承担相应费用。
单位产生的废弃物应向当地环卫管理单位申报产生量和收集处置方案，经同意并办理《城市垃圾准运证》后，自行收集处置或委托环境卫生专业单位收集处置，并按规定交付费用。
第十八条 各类摊点、摊贩应自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围整洁。经批准占道设置的早、夜市必须在收市后一小时内清理干净。
第十九条 建设项目（含个人建设）在开工前应与环境卫生管理单位签订建筑垃圾、废水处置协议，按要求设置安全护栏和围蔽设施。竣工后应及时清理和平整场地，清除剩余垃圾，拆除临时设施。
第二十条 运输液体、散装货物的车辆应密封、包扎、覆盖、避免、泄漏、遗撒、飞扬。
畜力车应附带工具，随时清扫牲畜粪便。
第二十一条 建设项目应按环境卫生设施设置标准同步配套建设环境卫生设施，所需经费纳入工程概算，由建设单位承担。
鼓励单位、个人按照“谁投资、谁受益”的办法投资建设或改造公共厕所等环境卫生设施，并按有关规定进行收益性活动，相关单位应予支持。
第二十二条 凡从事经营性环境卫生服务活动的单位和个人，须经环境卫生行政主管部门审核批准后方可经营。从事清扫、清运、公厕管理等环境卫生服务的经营者，不得擅自歇业、停业。特殊原因，应在歇业、停业前十日报环境卫生行政主管部门批准，并及时采取措施。
第二十三条 任何单位和个人都不得擅自拆除、改建、迁移、封闭环境卫生设施，特殊情况应经环境卫生行政主管部门批准，进行拆除、封闭的，应提出方案并予补建。规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改变用途。
第二十四条 街道上的积雪、积冰、淤泥由环境卫生管理单位组织临街单位、门店及其他责任人及时清扫、清运。
第二十五条 禁止下列行为：
一、随地吐痰、便溺
二、乱扔瓜果皮核、纸屑、塑料袋、烟蒂、口香糖、食品包装、小广告、传单等废弃物。
三、乱扔动物尸体，乱堆、乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物。
四、在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或其他废弃物。
五、在城市主要道路、广场等公共场所屠宰牲畜家禽。
六、占用道路、广场等公共场所清洗车辆影响环境卫生。
七、擅自占用、损毁环境卫生设施。
八、在城市建成区内放养家畜家禽。
九、影响环境卫生的其他行为。
市区内原有圈养家畜家禽的行为，应当逐步取缔。因教学、科研及其它特殊情况需要饲养的，须经当地市容环境卫生行政主管部门批准。
第五章 法律责任
第二十六条 责任人未保持责任区市容和环境卫生整洁的，责令改正，拒不改正的，处以50？500元罚款。
第二十七条 违反市容管理规定的行为，按以下规定处罚：
违反本办法第十条规定的，对个人罚款10？50元，对单位罚款50？500元。
违反本办法第十一条规定乱停放机动车的罚款10元，非机动车罚款5元。
违反本办第十二条第一款、第十四条第二、三、四项规定的，责令改正并处10？50元罚款，拒不改正的，可扣押其违法活动的物品，工具。
违反本办法第十二条第二款规定的，罚款20？100元。
违反本办法第十二条第三款、第十四条第五项规定的，罚款50--500元。
违反本办法第十三条第一项规定的，由市容管理部门会同工商部门予以取缔，可并处100？500元罚款。
违反本办法第十三条第二项、第十四条第七项规定的，由市容管理单位会同规划管理单位责令限期改正或拆除，逾期不执行的，经市、县（区）人民政府批准，可以组织强制拆除。责令限期改正的，可并处个人10？50元，单位100？500元罚款。
违反本办法第十三条第三项、第十四条第六、八项规定的，罚款10？20元。
违反本办法第十四条第一项规定乱贴、乱画、乱刻、乱挂的，每处罚款5？10元。
第二十八条 违反环境卫生管理规定的行为，按以下规定处罚：
违反本办法第十七条规定，擅自接纳垃圾，擅自焚烧，掩埋，遗弃有毒、有害垃圾，无《城市垃圾准运证》运输垃圾的，罚款200？400元；对不服从处理的，可暂扣其运输工具。
违反本办法第十八条规定的，罚款10？50元。
违反本办法第十九条或二十一条第一款规定的，罚款100？500元。
违反本办法第二十条第一款、二十五条第一款第三、四、五、六、八、九项规定的，罚款10？20元。
违反本办法第二十条第二款、第二十五条第一款第一、二项规定的，罚款5元。
违反本办法第二十二条、二十三条、二十五条第一款第七项规定的罚款50--500元。
违反本办法第二十四条规定，不按环境卫生管理单位的要求清扫、清运积雪、积冰、淤泥的，罚款20？100元。
第二十九条 各级市容和环境卫生管理单位依法施行行政处罚时，还应当责令当事人改正违法行为，拒不改正的，可以代为改正，所需费用由当事人承担。对认错态度好，并能自觉改正且无不良后果的初犯者，可先予警告，不予罚款。
第三十条 当事人对市容和环境卫生执法单位的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 侮辱、殴打市容和环境卫生执法人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 市容和环境卫生执法单位及其执法人员应秉公执法。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 各级市容环境卫生行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第三十四条 城市容貌标准由当地市容管理单位根据实际情况参照建设部《城市容貌标准》制定，报市、县人民政府批准并公布后执行。
第三十五条 建制镇、工矿区、风景名胜区、旅游区和开发区参照本办法执行。
第三十六条 本办法由榆林市人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自2002年10月1日起试行。