长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔1995〕27号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知
各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《长春市供销合作社管理条例》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
一九九五年九月三十日
长春市供销合作社暂行管理条例
为了正确贯彻执行中共中央国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)，根据《社章》规定的原则和长春市供销合作社联合社改革发展的实际，特制定此管理条例。
第一条 供销合作社是在国家扶持下，由农民和其他劳动者自愿入股组成的集体所有制合作经济组织，是社会主义公有制经济的重要组成部分，是建设农业社会化服务体系的重要力量，是加强政府与农民密切联系的桥梁和纽带，是城乡商品流通的主渠道之一。
第二条 供销合作社的宗旨是为农业、农村和农民提供综合服务，促进城乡经济的发展。
第三条 供销合作社实行自愿联合、民主管理、平等互利、风险共担的办社原则。
第四条 各有关单位、个人均应尊重供销合作社的性质、办社宗旨及原则，支持供销合作社事业的发展，保护其合法权益不受侵犯。
第五条 供销社实行代表会议制，社员代表大会是供销合作社的最高权力机构，每届任期3至5年，有关供销合作社的重大事项，必须经社员代表大会讨论和确认。
基层供销合作社社员代表大会的代表，由社员推选产生。
县以上供销合作社社员代表大会的代表，由社员社的社员代表大会选举产生。
第六条 供销合作社理事会、监事会由社员代表大会选举产生。理事会是社员代表大会闭会期间的常设领导和执行机构，向社员代表大会负责。每届任期与社员代表大会相同。
第七条 监事会的成员由政府有关经济部门负责人、社员代表和专家组成，把内部监督与外部监督结合起来，保证供销合作社坚持正确的办社方向和财产的保值增值。
第八条 供销合作社主任的选举、调动要征求上级联合社的意见。不经同意，不得随意调动，以保持供销社领导班子的稳定，为供销合作社事业的健康发展奠定组织基础。
第九条 供销合作社实行主任负责制。供销合作社主任是供销合作社的法定代表人，对理事会负责。供销合作社主任应接受同级监事会、社员(社员社)监督。
第十条 供销合作社的合并、分立与终止，须经同级社员代表大会决议，并报上一级社批准。供销合作社企业的终止，依照国家有关法律、法规的规定执行。
第十一条 供销合作社要贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，行使政府赋予的管理职能。
第十二条 各级供销社都要研究制订并实施本社的规章制度、发展规划和工作意见，加强内部管理，搞好教育培训，提高职工素质。
第十三条 各级联合社都要组织、指导所属企业及下级社开展业务和各类经营活动，对重要农业生产资料的供应，农副产品经营进行组织、协调和管理。
第十四条 各级供销社要向政府和有关部门反映农民的要求及供销合作社系统的情况与意见，为社员和社员社搞好服务，维护其合法权益。
第十五条 供销合作社是逐级入股联合组成，自下而上是个完整体系。上级社制定的基本规章制度、发展规划和重大决策，下级社要认真执行。下级社要接受上级社的指导监督，上级社与下级社应当加强合作与联合。
第十六条 各级供销社联合社不能和商业管理机构合署办公。要保持其相对独立性和财产的完整性。
第十七条 供销合作社的资产由理事会统一管理和使用，各级供销社所属单位的资产归本级社所有，由本级社授权经营者有偿使用。所属单位对其所占用的资产负有保值和增值的责任。
第十八条 各级供销社有权依法保护供销社的合法权益，保障其组织的完整性。任何单位和个人都不得改变供销社企业集体所有制性质，不得平调供销合作社的资金和财产、随意改变其隶属关系和限制经营范围，不得非法干预其内部机构设置和用人的自主权。国家重点建设项目和地方城市建设规划占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，按有关规定给予相应的补偿。
凡属平调供销合作社人、财、物，侵犯其合法权益的，供销社有权拒绝、控告、检举，当地政府要依据法律及有关规定予以支持和处理。
第十九条 基层供销合作社是供销合作社的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。对其改革与发展要重点保护和支持，在一般情况下，上级社不许收取基层社的管理费，特殊情况，需经长春市社批准，其额度不许超过基层社年销售额的3‰。
第二十条 供销合作社要在城乡建立综合性经营服务网络，开展多种形式的经营服务。要根据城乡和社员的需要，通盘规划，合理布局，行业配套，协调发展。基层供销合作社要坚持方便群众购销，便于领导和管理，符合经济核算的原则，设置综合商场、综合门店、专业公司、专业门店、饮食服务、加工、修理、仓储、运输和其它生产经营服务机构，要努力办好人口较集中的村级分销店，要兴办综合服务站、代购代销店，也可同农民联办商店等。做到既服务于农民，又要提高经济效益。
第二十一条 供销合作社的经营服务不受城乡分工、行业分工、商品分工、经营层次和经营品种的限制。只要供销合作社具备条件，都可以委托其经营或代营。供销合作社要积极发展农产品加工、储藏、运输业和其他二、三产业。积极扩大对外开放，发展对外经济、贸易、技术合作，引进国外资金、技术和先进的管理经验，增加出口创汇。要根据农业、农村和农民的需要，积极拓宽服务领域，扩大经营范围。繁荣城乡经济。
第二十二条 供销合作社实行购销结合、批零结合、联购分销、分购联销、综合经营、专业经营、集团经营等灵活多样的经营方式，可以自营、联营、代理、代办，还可以和其他经济组织实行股份经营。在供销、信息、科技、运输、加工、储运等方面，为农民发展商品生产提供综合性、系列化服务，积极推行贸工农一体化，引导农民有组织地进入流通市场。
第二十三条 供销合作社及其所属单位违反法律、法规的，上级社有权责令其改正，情节严重的，对有关领导和直接责任人员，分别追究行政责任，给予经济处罚，并依照法律、法规，对其单位给予相应的行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十四条 本条例自发布之日起施行，由长春市供销合作社联合社负责解释。
一九九五年九月二十八日
上海市人民政府办公厅关于印发上海市政府质量奖管理办法的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于印发上海市政府质量奖管理办法的通知
沪府办发〔2012〕8号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
《上海市政府质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一二年二月二十七日
上海市政府质量奖管理办法
第一章总则
第一条（目的和宗旨）
为贯彻《中华人民共和国产品质量法》，表彰在质量管理和经营绩效方面取得突出成效的企事业单位（以下简称“组织”）和个人，引导和激励本市各类单位和个人加强质量管理，追求卓越绩效，提高质量水平和竞争能力，增强本市城市综合竞争力，制定本办法。
第二条（奖项设置）
上海市政府质量奖包括“上海市市长质量奖”和“上海市质量金奖”两个类别，均分“组织”和“个人”奖，是市政府对质量工作成绩突出的组织和个人授予的质量奖励。其中：
（一）上海市市长质量奖是市政府设立的质量工作最高荣誉，主要授予质量管理成效显著，经济效益和社会效益在本市处于领先地位，对上海经济社会发展做出卓越贡献，在本市具有标杆示范作用的组织和个人；
（二）上海市质量金奖主要授予质量管理水平较高，经济效益和社会效益在本市同行业内处于领先地位，在本市同行业内具有标杆示范作用的组织和个人。
第三条（奖励数量）
上海市政府质量奖为年度奖。
上海市市长质量奖获奖组织和个人总数各不超过2个；
上海市质量金奖获奖组织总数不超过10个，按照制造业、服务业、小企业及其他组织（包括教育、医疗等）等，分别进行评定，获奖个人总数不超过5个。
上述获奖数可少额或空缺。
第四条（评定原则）
上海市政府质量奖的申报、评审和授予遵循以下原则：
（一）自愿申请；
（二）科学、客观、公正；
（三）严格标准、好中选优。
第五条（评审标准）
上海市政府质量奖组织评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》,个人评审标准采用《上海市政府质量奖个人评价准则》。评审标准根据质量管理理论与实践的发展，适时进行修订。
第六条（奖励及经费）
上海市政府质量奖的评定，不向申报组织或个人收取任何费用。奖励经费和工作经费列入当年度市财政预算。奖励经费主要用于获奖组织或个人的质量持续改进、质量攻关和人员培训等，不得挪作他用。
第二章组织管理
第七条（管理机构及职能）
市质量技监局在市政府的领导下，组织成立上海市政府质量奖审定委员会（以下简称“审定委”）。审定委由市政府有关部门组成，履行以下职能：
（一）指导、推动、监督上海市政府质量奖评定活动的开展；
（二）审议、通过上海市政府质量奖管理办法及评审规则；
（三）审议、公示评审结果；
（四）确定上海市质量金奖获奖名单,提请市政府批准上海市市长质量奖拟奖励名单。
第八条（办事机构及职能）
审定委下设办公室（以下简称“审定办”，设在市质量技监局），负责上海市政府质量奖评定工作的日常监督和管理，履行以下职能：
（一）组织制修订上海市政府质量奖管理办法及评审规则；
（二）建立上海市政府质量奖评审专家库和评审组；
（三）制定上海市政府质量奖评审年度工作计划和方案；
（四）组织开展上海市政府质量奖评审工作；
（五）承担审定委赋予的日常工作。
第九条（评审机构及职能）
审定办根据评审需要，在上海市政府质量奖评审专家库范围内，聘请有关方面的专家，组成若干评审组，开展年度评审工作。年度评审工作结束后，评审组自动解散。
评审组的职责是：
（一）负责上海市政府质量奖的资料评审、现场评审及综合评价;
（二）撰写评审报告；
（三）提出获奖建议名单；
（四）其他有关事项。
第十条（培育和宣传）
市有关行业主管部门、控股集团公司、行业协会及各区县质量技监局分别负责本系统、本行业和本辖区申报上海市政府质量奖的培育、发动和推荐，以及获奖组织和个人的先进经验和成果的宣传、推广。
第三章申报条件
第十一条（组织申报上海市质量金奖条件）
申报上海市质量金奖的组织，应符合以下条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，合法生产经营3年以上；
（二）符合国家产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、质量等法律法规及政策的相关要求，具备相关资质或证照；
（三）质量管理体系运行有效，持续改进效果显著；质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量工作成绩显著；
（四）具有良好的经营业绩和社会贡献。从事生产、经营活动的，主要经济、技术和质量等指标在上年度位于本市同行业领先地位，近3年未发生亏损；从事非营利性业务的，其社会贡献位于行业前列；
（五）积极履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会声誉。近3年无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等责任事故（按照国家有关规定认定），无重大有效投诉，无国家或省级产品质量监督抽查不合格记录，无其他严重违法违规不良记录。
第十二条（组织申报上海市市长质量奖条件）
申报上海市市长质量奖的组织，应符合以下条件：
（一）获上海市质量金奖3年以上；
（二）建立持续改进、追求卓越的质量文化，质量意识和创新能力强；
（三）具有卓越的经营业绩和突出的社会贡献。从事生产、经营活动的，主要经济、技术和质量等指标在上年位于国内或本市领先地位，近3年未发生亏损；从事非营利性业务的，其社会贡献位于本市前列；
（四）积极履行社会责任，具有良好的诚信记录、广泛的知名度和社会影响力。近3年无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定），无重大质量投诉；无国家或省级产品质量监督抽查不合格记录，无其他严重违法违规不良记录。
第十三条（个人申报上海市质量金奖条件）
申报上海市质量金奖的个人，应符合以下条件：
（一）在本市从事质量或质量相关工作5年以上；
（二）有较强的质量创新和改进意识，积极应用先进质量管理方法或在质量管理中形成独特的工作方法和经验，对提高组织或行业质量水平和绩效做出重要贡献；
（三）积极组织和参与群众性质量管理活动，对形成组织质量文化做出重要贡献，给组织和社会带来显著效益；
（四）具有较高的知名度和影响力。恪守职业道德，具有榜样作用。个人所在组织近3年无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定）；无其他严重违法违规不良记录。
第十四条（个人申报上海市市长质量奖条件）
申报上海市市长质量奖的个人，应符合以下条件：
（一）在本市从事质量或质量相关工作10年以上；
（二）质量意识和创新能力强，在所在组织或行业积极推广、应用先进质量管理理念、方法，对提高组织或行业质量水平和绩效做出突出贡献；对形成组织质量文化做出重大贡献或在质量管理中形成卓有成效的工作方法和经验，给组织或社会带来卓越的经济效益和社会效益；
（三）长期从事质量管理理论研究或管理实践；
（四）具有较高的知名度和社会影响力。恪守职业道德。
个人所在组织近3年无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定）；无其他严重违法违规不良记录。
第四章申报评定程序
第十五条（申报）
审定办每年在有关媒体、网络上发布申报通知或公告，并在规定时间内，受理当年度上海市政府质量奖申请。
凡符合申报条件的组织和个人，在自愿的基础上，按照评审标准进行自我评价，填写《上海市政府质量奖申报表》，并将申报表、组织或个人概述、自我评价报告及必要的证实性材料，在规定时限内，报送推荐机构。
第十六条（推荐）
推荐机构在通知或公告规定时限内，对申报材料进行审核，形成书面推荐意见，报送审定办。组织或个人可以经下列推荐机构申报上海市政府质量奖：
（一）行业主管部门或控股（集团）公司；
（二）区县质量技监局；
（三）行业协会。
第十七条（资格审查）
审定办组织对申报组织和个人的基本条件、申报材料的完整性进行审查，必要时以书面形式征求相关部门意见。对通过审查的，正式受理其申报。
第十八条（资料评审）
审定办组织评审组，根据评审规则，对资格审查合格的组织和个人的申报材料进行评审。评审组根据资料评审结果，按照好中选优的原则，确定现场评审名单。对未进入现场评审的，由审定办反馈资料评审结果。
第十九条（现场评审）
审定办组织评审组，根据评审规则，对通过资料评审的组织或个人进行现场评审，并形成现场评审意见。
第二十条（综合评价）
审定办组织评审组，对进入现场评审的组织和个人的申报表、现场评审意见等进行综合分析，编写综合评价报告，择优提出获奖建议名单。审定办综合各评审组的建议，提出获奖推荐名单，并附相关材料提请审定委审议。
第二十一条（审定公示）
审定委审查综合评价报告和获奖推荐名单，表决确定拟奖名单；经新闻媒体向社会公示后，确定上海市质量金奖获奖名单，提请市政府批准上海市市长质量奖拟奖名单。
第二十二条（批准通告）
经市政府批准同意上海市市长质量奖获奖名单后，审定委通过新闻媒体，向社会公布上海市政府质量奖获奖名单。
第二十三条（表彰奖励）
以上海市政府名义对获奖组织和个人进行表彰奖励，由市长向上海市市长质量奖获奖组织和个人颁发奖牌、证书和奖金。
第二十四条（宣传推广）
由审定办在有关新闻媒体上宣传、推广获奖组织和个人质量管理的成功经验，引导广大组织学习先进的质量经营模式，推进本市质量水平的进一步提高。
第二十五条（避免重复申报）
组织或个人在同一年度内不得重复申报各级政府质量奖。获奖组织或个人在获奖后3年内，不得重新申报（由于重组、改制等原因使组织主体结构产生重大变化的除外）。
第五章监督管理
第二十六条（社会监督）
上海市政府质量奖评审坚持“科学、客观、公正”的原则，做到程序化和规范化，提高透明度，接受媒体、社会公众和企业的监督。
第二十七条（材料的真实性）
申报组织或个人对其提供材料的真实性负责。对通过提供虚假材料或采取不正当手段骗取上海市政府质量奖荣誉的，经核实后，由审定委决定或报请市政府批准，取消其荣誉称号，收回奖牌、证书，追缴奖金，并在市级主要新闻媒体上予以通报批评，5年内不再受理其申请。
第二十八条（获奖义务）
获奖组织和个人应履行向社会推广、分享其先进管理经验和方法的义务（涉及商业机密的除外），并不断推进技术创新、管理创新，创造更具特色的质量经营管理的新方法、新经验，带动本市广大组织质量整体水平提升；获奖后3年内每年须如实填报《上海市政府质量奖年报表》，交所在区县质量技监局审核，并报送审定办。
第二十九条（获奖称号使用规则）
获奖组织和个人可在组织或个人形象宣传中使用该称号，并注明获奖年度，但不得用于产品宣传，不得在产品或包装上标注上海市质量奖标志或获奖称号。发现违反者，由审定办责令其限期改正。
第三十条（评审纪律）
评审人员应严格遵守工作纪律，做到实事求是、公正廉洁；并保守申报组织或个人的商业和技术秘密。对违反评审纪律的，视情节轻重，予以批评、警告，直至取消其评审资格，并提请有关部门或其所在单位给予处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第三十一条（回避）
评审组的组成人员和工作人员与申报组织和个人有利害关系的，本人应当主动提出回避。
第三十二条（双向监督）
建立评审人员和受评组织双向监督反馈制度。受评组织对评审人员工作质量及执行纪律情况做出评价，评审人员对受评组织守纪情况做出评价，反馈审定办。
第六章附则
第三十三条（实施日期）
本办法自印发之日起施行，有效期至2016年12月31日。原《上海市市长质量奖管理办法（试行）》同时废止。
第三十四条（区县质量奖励）
各区县政府可依据本办法，制定本区县相应的政府质量奖励规定。