化工部


化工企业管理现代化优秀成果评审办法（试行）

1990年11月21日，化工部

第一章 总 则
第一条 为推进化工企业的管理现代化，根据国务院发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》（国发〔1986〕59号），原国家经委和全国总工会联合发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》（经科〔1987〕61号）以及国务院企业管理指导委员会、国务院生产委员会颁发的《全国企业管理现代化创新成果评审发布暂行办法》（企指委字〔1990〕4号），特制定本办法。
第二条 优秀成果包括应用成果和理论研究成果两种，二者都具有实质性的创新内容。
⒈ 应用成果是指运用现代科学理论，在企业管理的思想、组织、方法和手段以及开展精神文明建设等方面提出带有改进、创新因素的办法和措施，经过实施确认为有明显的作用和效果，同时具有科学性（符合现代科学原则）、先进性（结构、功能明显优于原来采取的管理办法）、可行性（符合经济技术政策，又具有可操作性）、效益性（工作效率高、经济效益高）等特点。
⒉ 理论研究成果是指在管理思想、管理理论、管理技术等方面有独到的发现或见解，在管理理论研究领域有一定影响的成果。
⒊ 创新的含义是指：创造发明；应用国内外已有的成果在实践中加以改进和发展的创新因素。
第三条 本办法适用于全国化工行业的所有企事业单位或个人，包括厂（生产、销售、施工、服务等部门）、矿、科研院所、高等院校以及其他事业单位等集体或个人。
第四条 化工企业管理现代化优秀成果每两年评选一次，一项成果只评选一次（包括可延续数年的应用成果）。
第五条 优秀成果的评审、鉴定、交流和发布工作，化工部加强企业管理领导小组委托中国化工企业管理协会承办。

第二章 申报与评审
第六条 申报
⒈ 申报时间需在所申报年度的六月底以前完成。
⒉ 应用成果由申报者（单位）填写《化工企业管理现代化优秀应用成果推荐报告书》（见附表一），其中经济效益的计算、评估须由上一级财务部门核算盖章，连同有关技术鉴定材料和成果总结材料一起上报。成果所创造的直接经济效益，必须严格按照《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》第七条的有关规定进行计算，间接经济效益也应按该规定进行估算。年经济效益，自成果应用之日起按12个月为计算单位，成果上报时应附有效益评估的计算测算依据（包括数据的子母项计算公式等），创造社会效益的项目，还应附有关部门的证明材料。《报告书》在上报所在省、区、市化工厅（局、公司）经初审并签署意见后报中国化工企业管理协会。
⒊ 理论研究成果需填写《化工企业管理现代化优秀理论研究成果推荐报告书》（见附表二），经有关专家或上级主管部门推荐，可直接报送中国化工企业管理协会。
第七条 评审机构
由中国化工企业管理协会组织评审委员会，负责成果的评审工作。
第八条 成果的评审
⒈ 应用成果须经评委会根据材料进行初步评议、筛选，然后组织鉴定，视课题重要程度、难度、系统性、科学性、先进性、应用范围、应用效果及成果表达水平，用评分的方法决定奖励等级。
⒉ 理论研究成果要从选题重要程度、理论高度、研究深度、影响广度、文章力度五个方面进行评价打分（见附件），确立奖励等级。
第九条 评审委员会评选结果，报化工部加强企业管理领导小组审定公布。

第三章 奖 励
第十条 化工企业管理现代化优秀成果采用精神鼓励和物质鼓励相结合的原则进行奖励，发奖同时，均颁发荣誉证书（或奖状）。
第十一条 应用成果奖奖励等级标准及奖励办法按国务院〔1986〕59号文件《合理化建议和技术改进奖励条例》及其细则执行。
第十二条 理论研究成果奖分三个等级，分别给予适当的物质奖励和精神奖励。
第十三条 一项成果如已获其他奖，本奖只付给差额部分。集体取得的成果所获得的奖金应按个人贡献大小合理分配。
第十四条 荣誉证书（或奖状）由化工部加强企业管理领导小组颁发。
第十五条 从获奖成果中选择优秀者参加全国优秀成果评选。

第四章 附 则
第十六条 对弄虚作假骗取荣誉和奖励者，追回奖金，撤销荣誉，情节严重的要追究有关人员的责任。
第十七条 本办法的解释权属化工部。
第十八条 本办法自发布之日起试行。

附表、附件
附表1
化工企业管理现代化优秀应用成果
推荐报告书

成果名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
创造单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
推荐单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
报送日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿


化工部加强企业管理领导小组制
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┃成果名称┃ ┃
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┃ ┃单位全称┃ ┃厂长（经理）┃ ┃
┃申┣━━━━┻━━┳━━┳━━┳┻━┳━━┳━┻┳━━━┫
┃ ┃个人成果创造人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃报┃集体成果负责人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
┃单┣━━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃位┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃创造时间 ┃ 年 月 ┃实际应用时间┃ 年 ┃
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┃应用范围： ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ ┃上一年度数： ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃取得 ┃ ┃
┃经济 ┃ ┃
┃效益 ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃情况 ┃历年累数计： ┃
┃（细目┃ ┃
┃可另 ┃ ┃
┃附 ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃上级财务部门签署意见： ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 签字： 盖章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃本成果所体现的社会价值： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃曾经何组织鉴定及其鉴定意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃本成果的获奖情况（详细材料可另附）： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃成果简介（只作简明介绍，请另附专门材料）： ┃
┃ ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃单位推荐 ┃ ┃
┃ 意见 ┃ ┃
┃ ┃ 负责人签字： 盖章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃推荐报送┃ ┃
┃的单位签┃ ┃
┃署意见 ┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃中国化工企协管理现代化成果评审委员会签署意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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┃化工部加强企业管理领导小组签署意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签 字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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附表二
化工企业管理现代化优秀理论研究成果
推荐报告书


成果名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
创造单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
推荐单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
报送日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

化工部加强企业领导小组制
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃成果名称┃ ┃
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┃ ┃单位全称┃ ┃厂长（经理）┃ ┃
┃申┣━━━━┻━━┳━━┳━━┳┻━┳━━┳━┻┳━━━┫
┃ ┃个人成果创造人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃报┃集体成果负责人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
┃单┣━━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃位┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃选题目的（／目标）： ┃
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┃ ┃
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┃ ┃
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┃ ┃
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┃开题途径： ┃
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┃ ┃
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┃内容提要（详细材料请另附）： ┃
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┃成果所引用的材料（包括他人论文／成果、原始数据／统计资料┃
┃科学原理／公式及其作者、出处）： ┃
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┃单位推荐意见： ┃
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┃ 签 字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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┃中国化工企业管理协会成果评审委员会鉴定意见： ┃
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┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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┃化工部加强企业管理指导小组意见： ┃
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┃ 签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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附件
化工企业管理现代化理论研究成果评分办法（试行）
可以从以下五个方面先进行单项打分，再取总合，进而决定相应的获奖等级。
（1）课题重要度 相应分数
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解决重大问题 25分
解决重要问题 20分
解决较重要问题 15分
解决一般问题 10分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（2）理论高度 强 较强 一般
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
科学性 5分 3分 1分
系统及完整性 5分 3分 1分
定量化程度 5分 3分 1分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（3）研究深度 强 较强 一般
课题难度 5分 3分 1分
可实施程度 10分 6分 3分
实施后的可能效益 10分 6分 3分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（4）影响广度 相应分数
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
国际上先进 25分
全国范围内先进 20分
全省（自治区、直辖市）范围内先进 15分
省辖市、县范围内先进 10分
本单位范围内先进 5分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（5）文章力度 强 较强 一般
文字表达水平 10分 6分 3分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市“门前四包”责任制管理办法

（鞍山市人民政府令第55号　1996年9月25日）


第一条 为加强城市管理，完善“门前四包”责任制，把我市建设成为整洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡鞍山市区主次干道、支路、街巷路两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户(以下简称责任单位)均应遵守本办法。
第三条 鞍山市城市建设局是鞍山市“门前四包”责任制的主管部门，负责全市“门前四包”责任制组织、协调、检查、指导工作。
各区城建管理部门，负责本辖区的“门前四包”责任制管理工作。
各街道办事处在市、区城建管理部门的组织指导下，具体负责“门前四包”责任制的日常监督、管理工作。
第四条 对认真组织开展“门前四包”活动的街道办事处及管理人员和严格履行“门前四包”责任制的责任单位或个人，各级人民政府应予以表扬或奖励。
第五条 “门前四包”责任单位应有“门前四包”监督管理执勤人员，佩戴统一标志，负责本责任区的“门前四包”监督管理工作。
第六条 “门前四包”内容为：
(一)包市容环境卫生
1、责任单位应按市“门前四包”办公室的统一要求，在责任区内设置痰盂、果皮箱等卫生设施。
2、责任区内无痰迹和纸屑、果皮、烟头等各种废弃物。
3、责任单位临街建筑物、围墙、商业门面、牌匾、灯箱等各类设施按市容管理部门的要求，定期进行整修粉饰，保持外形美观。
4、责任区内无乱建、乱堆、乱放、乱贴、乱画等现象。
(二)包城市绿化
责任区内树木花草长势良好，花坛、围栏等完好整洁，无明显缺株、死株和残缺破损的绿化设施；无在树木及绿化设施上钉挂、拴挂物品及其它损害城市绿化的行为。
(三)包公共秩序
责任区内车辆停放有序，无乱摆摊设点。
(四)包公共设施
保持责任区内人行道板、沿石、下水井箅、井盖等公共设施完好无损。
第七条 “门前四包”责任单位的责任区，由所在街道办事处根据实际情况划定。
第八条 责任单位每年年初与所在街道办事签订“门前四包”责任书，责任期限为一年，同时交纳不高于2000元的抵押金。抵押金由所在区城建管理部门设专户存储，年底完成全部责任目标，抵押金本金及利息一并返还。
第九条 “门前四包”责任单位及监督执勤人员的职责是：
(一)负责责任区内环境卫生的清扫、保洁；
(二)负责责任区内树木、公共绿地的抚育、补植、修剪及绿化设施维护；
(三)负责责任区内属自有产权建筑物及其它设施临街一面的装修、粉饰；
(四)负责对在责任区内发生的违反城市市容环境卫生、绿化、市政公用设施、公共秩序管理等法规、规章的行为进行制止或上报市区城建管理部门处理。
第十条 在责任区内，违反市容环境卫生、城市绿化等有关规定的，执勤人员应会同区城建管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚，也可受城建管理部门委托对50元以下罚款单位实施处罚。
第十一条 “门前四包”管理和执勤人员实施处罚，必须使用由财政部门统一印制、市“门前四包”办公室统一下发的票据。
第十二条 各区、街道办事处应加强“门前四包”责任制管理人员队伍建设，建立健全“门前四包”管理规章制度，定期监督、检查责任单位“门前四包”责任制的执行情况。
第十三条 有关部门在“门前四包”责任区内审批设立摊点应征求该单位意见；经批准在责任区内设立的摊点，违反“门前四包”规定制止无效的，责任单位有权建议审批部门予以取缔。
第十四条 对违反本办法规定，不履行“门前四包”责任制或履行不利的，除限期改正外，每发现一次，由所在城区城建管理部门委托所在街道办事处，对其责任单位处400—800元罚款；对责任单位负责人处100—150元罚款；对责任单位主管部门处200—400元罚款；对责任单位主管部门负责人处100—150元罚款；并不免除其继续履行“门前四包”责任制的义务。
第十五条 “门前四包”罚款收入按市财政部门的统一规定处理。
第十六条 “门前四包”管理人员及执勤人员，必须严格依照有关法规和规章实施管理，对侮辱、殴打“门前四包”管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 “门前四包”管理人员和执勤人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向鞍山市城市建设局申请复议；对复议不服的可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以自接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 海城市、台安县、岫岩满族自治县人民政府，可依据本办法制定具体实施办法。
第二十条 本办法实施中的具体问题，由鞍山市城市建设局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。