浙江省杭州市人民政府


杭州市自来水水源保护规定　

杭政〔1985〕291号　


正文：
为了加强自来水水源的保护,不断提高供水质量,保障人民身体健康,促进工农业生产的发展,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《水污染防治法》以及省人民政府关于《浙江省城市(镇)自来水厂水源防治管理暂行规定》的精神,结合本市的具体情况,特制定本规定。

　　第一条 杭州自来水公司各水厂的水源管理,分第一防护地带(戒严地带)和第二防护地带(限制地带)。
　　一、第一防护地带:
　　1.贴沙河———从中河闸口小桥头至下游铁路桥(金衙庄)。
　　2.西塘河———从祥符桥水厂起南至星桥土坝,北至勾庄。
　　3.钱塘江———从上游“四五排灌站”至下游第一码头江面。
　　二、第二防护地带:
　　1.贴沙河———铁路桥至艮山门会安坝。
　　2.西塘河———勾庄至宦塘锁条桥。
　　3.钱塘江———第一码头至木材厂江面。
　　第二条 在水源防护区域内进行下列内容管理。
　　一、第二防护地带内:
　　1.在沿河两侧不得新建排污口。本规定公布前已有的排污口,其排放污染物超过国家或地方现行标准的应限期治理;对污染饮用水水源的排污口,环保部门有权责令有关单位采取有效措施,消除危害,直至限令单位搬迁。
　　2.禁止向水体排放油类、酸液、碱液或有毒有害废液。
　　3.禁止在水体清洗装贮过油类或有毒、有害物的车辆和容器等。
　　4.禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物,黄磷等其他可溶性剧毒物的废渣向水体排放、倾倒或埋入沿河两岸地下。
　　5.河道两岸禁止堆放影响水质的废渣、废物及放射性物品;禁止设置有毒化学物品、废物仓库和堆栈;不准设立装卸垃圾、粪便和剧毒物品的码头。本规定公布前设置的要按轻重缓急限期关、停或搬迁。
　　6.禁止在河道内洗涤衣服、废料、回收品(包括塑料、麻袋、油桶和油回丝等)和冲洗马桶、痰盂。
　　7.禁止向河内倾倒垃圾、填土种植和搭建。任何单位和个人不得侵占河道。沿河两侧六十米内不准设置厕所、粪缸、粪窖和牲畜饲养圈,已设置的限期搬迁。
　　8.禁止跨河架设便桥、浮桥、涵洞等阻塞水流的构筑物。特殊情况需经市规划管理部门和杭州市自来水公司允许,办理审批手续。
　　9.禁止在贴沙河沿岸两侧五十米内,在西塘河勾庄至星桥沿岸两侧各五百米内,施用有机汞、有机氯、有机砷等剧毒和积累性农药。
　　二、第一防护地带内:
　　1.执行第二防护地带内各项规定。
　　2.不准在杭州市港水域内(钱塘江大桥至第一码头),排放压舱水、舱底水和冲洗船只。
　　3.不准在中河闸口小桥头至贴沙河金衙庄段河道内游泳、洗澡。
　　4.不准在中河闸口小桥头至贴沙河、艮山门会安坝及西塘河勾庄至星桥河道范围内停放木材、浸淹络麻、毛竹和养殖水草等其他影响水质的物品。在这两个范围内从事养殖,不准投放粪便等污染性饲料。
　　第三条 贴沙河、西塘河、钱塘江水源管理河道,除清泰门立交桥至金衙庄段由市自来水分司自行管理外,其余河道均由所在区区政府和余杭、萧山县有关乡政府按行政辖区自行组织力量管理。费用由自来水公司适当补贴,在城建计划中统一安排。市各职能部门按照本部门的职责范围,进行检查监督。在水源防护地带范围的沿河各区、乡政府,以及各公安派出所、街道办事处、厂矿企业、水利部门等单位,应将此项工作作为经常性的卫生工作内容之一,进行督促检查,教育群众互相监督,协助搞好水源管理工作。市自来水公司负责业务指导,有权对整个水源保护区,进行检查,提出要求,并定期向城乡建委作专题报告。 第四条 珊瑚沙水库保护。
　　一、珊瑚沙水库是杭州市抗旱和抗咸期间供水的备用水库,其使用和管理属杭州自来水公司。
　　二、珊瑚沙水库堤坝脚外一百米范围内由自来水公司设立标志,禁止开挖捞沙等作业,以保证水库安全。
　　三、为了保证水库水质不受污染及设施的正常运行,未经允许任何单位和个人不准进入水库防护区内。
　　第五条 企事业单位、乡镇企业如要从中河闸口小桥头至艮山门会安坝,西塘河勾庄至星桥土坝取水时,需向杭州自来水公司申报,征得同意后方可取用。如遇枯水、污水倒灌等情况,自来水公司有权通知取水单位暂停抽水或减少抽水。
　　第六条 如有违反本规定,污染和破坏水源引起事故者,要根据情节轻重追究经济和法律责任,并按国家《水污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《杭州市卫生管理实施细则》及《杭州市城市规划建设管理实施办法》等有关规定处理。
　　第七条 本规定自颁发之日起执行。以前有关自来水水源保护的规定,凡与本规定不一致的,均以本规定为准。
第八条 本规定由杭州市城乡建设委员会负责解释。


山东省泰安市人民政府


泰政发(1997)84号 关于印发《泰安市民营科技企业管理办法》的通知


各县、市、区人民政府，市政府各部门，驻泰市属以上各企事业单位：
《泰安市民营科技企业管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。


泰安市人民政府
一九九七年八月十三日




泰安市民营科技企业管理办法



第一条 为加强对民营科技企业的管理与服务，调动和发挥科技人员的积极性，促进和引导民营科技企业的健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《山东省科学技术进步条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民营科技企业是指以科技人员为主体，按照“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的原则创办的，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技产品的研制、中间试验、生产及销售为主要业务的经济实体。
民营科技企业包括：实行集体经营、合作经营、股份制经营和个体经营、私人经营的民办科技企业；国有科研单位、大中专院校、大中型企业投资创办的，实行国有民营的科技企业。
第三条 民营科技企业必须依法经营，保守国家秘密，不得侵害国家，集体及他人的利益和技术权益。其合法权益和正当经营活动受法律保护。
第四条 市、县（市、区）科技行政管理部门负责民营科技企业的科技业务管理工作。其他有关行政管理部门按规定的职责负责民营科技企业的有关管理和服务工作。
第五条 申请成立民营科技企业必须具备下列基本条件：
（一）有符合规定的企业名称和依法订立的企业章程；
（二）有符合民营科技企业的业务经营范围；
（三）有与业务范围相适应的工作条件、工作场所和注册资本；知识产权经合法评估可折价注册资本，但不应超过注册资本总金额的20%，高新技术可达到注册资本总额的30%；
（四）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术以及其他能够证明从事科技业务经营的资料；
（五）有与业务经营范围相适应的科技人员。
第六条 已在工商行政管理部门登记注册的企业，申请认定民营科技企业的，除符合第五条规定的条件外，其技术性收入应占年总收入的20%以上。
技术性收入是指通过技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或研制、试制、技术创新的小批量生产出的样机、样品以及技术入股、技术培训、技术出口等技术性收入。
第七条 民营科技企业实行分级审批和资格认定制度：
（一）冠以县、市、区名称的，由所在县、市、区科技行政管理部门办理审批手续或资格认定手续；
（二）冠以泰安市名称的，由市科技行政管理部门办理审批手续或资格认定手续；
（三）冠以山东省名称的，由市科技行政管理部门审核后，报省科技行政管理部门审批或认定。
第八条 市、县（市、区）科技行政管理部门对所审批或认定的民营科技企业，每年进行一次审核，对不符合本办法规定条件的，取消其民营科技企业资格。
第九条 民营科技企业分产、合并或变更的，应当到原审批或认定部门办理有关手续。民营科技企业解散、破产或其它原因终止时，应到原审批或认定部门注销手续。
第十条 鼓励扶持民营科技企业的发展。列入国家、省、市、县各级科技发展计划的项目，都可以在市、县（市、区）每年的科技三项经费中安排一定比例的资金用于民营科技企业的科研、技术开发。
第十一条 按国家现行政政策，经税务机关批准，民营科技企业享受下列优惠政策：
（一）对新办独立核算的民营科技企业，自开业之日起二年内免征企业所得税；
（二）对科研单位技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
科研单位转让技术收入，可享受免征营业税的照顾；
（三）对进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税；
第十二条 到民营科技企业工作的科技人员和技术工人，其档案分别由人事、劳动部门管理。有关部门建立的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，应将民营科技企业的职工纳入统筹范围。
第十三条 在民营科技企业工作一年以上的科技人员，可以参加专业技术职务资格评审；具有专业技术职称的科技人员应聘到民营科技企业工作的，其职务和待遇由聘用企业自行确定。
第十四条 民营科技企业在承担科研计划任务、接受委托科研开发项目、申请科技成果鉴定和奖励、科技贷款和技术改造项目贷款、参与高新技术企业认定、知识产权保护等方面享有与国有科研机构和国有企业同等的待遇。
第十五条 市、县（市、区）科技行政管理部门应当会同有关部门，按照“谁投资，谁所有”的原则，对所管理的民营科技企业进行产权界定，在理顺产权关系的基础上，根据有关法律法规，建立规范化的企业制度。
具有较大规模和实力的民营科技企业，应积极推行股份制改造，依照法律程序转组成股份有限公司或有限责任公司。
对规模较小的民营科技企业，可实行股份合作制改造，建立规范化的企业组织形式。
利用国有资产创办的民营科技企业，要通过协议或章程，明确投资者与经营者之间的权利、义务和风险责任等方面的关系，在保证国有资产保值增值的同时，充分保障经营者和企业职工的合法权益。
第十六条 实行股份制的民营科技企业，可对其创业者和作出贡献的科技人员，经股东大会决定，以创业股的形式予以奖励。奖励的创业股总量不得超过企业公共积累的30%，按照贡献大小分配到有关人员。
创业股只参加分红，不能转让、继承和退还。创业股在扩股时，可按照程序转为个人股份。
第十七条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场。经有关部门批准，可以从事对外技术交流、合作开发、技术出口、技术引进、合资或合作经营等业务，并可在境外设立分支机构和销售网点，可自行选择外贸代理机构。
对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等相应权利。
第十八条 民营科技企业应当依法经营、照章纳税。减免税部分应用于科学研究、技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。
第十九条 民营科技企业应当尊重知识产权，守法经营。对剽窃他人科技成果、侵犯专利权、提供虚假技术、信息及其他违法行为的，由有关行政部门给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 市、县（市、区）科技行政管理部门及其他有关部门应当加强对民营科技企业的管理与服务，依法保护其合法权益。有关管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。