贵州省人民政府


贵州省人民政府令第17号


　　《贵州省公共场所治安管理办法》已经1995年8月11日省人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陈士能
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月二十五日
　　　　　　　　　　　 贵州省公共场所治安管理办法



　　第一条　为加强公共场所治安管理，保障公众活动的正常开展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内下列公共场所的治安管理：
　　（一）影剧院、影视录像厅（室）、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、游戏室、游乐场、夜总会、文化宫（馆、站）、俱乐部等文化娱乐场所；
　　（二）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场，营业性的射击场、健身院（室）、武术馆等体育娱乐活动场所；
　　（三）桑拿浴室（豪华浴室）、咖啡馆、酒吧、餐馆、酒店、美容美发厅（室）、茶馆（室）、大中型商场等服务场所；
　　（四）公园、湖泊、风景游览区、开放寺庙、客运车站、码头、民用航空站及其广场；
　　（五）有固定设施规模较大的集贸市场、交易市场、专业市场和临时举办大型交易会、订货会、展销会、物资交流会的场所；
　　（六）其他供群众集聚进行社会活动，应当进行治安管理的场所。


　　第三条　县级以上人民政府公安机关是公共场所的治安管理部门，其职责是：
　　（一）督促公共场所建立健全治安保卫组织或配备安全保卫人员，指导制定安全制度，落实治安防范措施；
　　（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织、指导公共场所安全保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所治安负责人和安全保卫人员依法履行职责；
　　（三）检查公共场所的安全情况，发现危害治安安全隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
　　（四）及时调解处理治安纠纷，依法查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
　　工商行政管理、文化、广播电视、体育、旅游、交通、城管、园林等有关部门，依照职责分工管理公共场所。


　　第四条　开办公共场所的单位或个人，应当建立健全公共场所治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
　　公共场所的法定代表人是本场所的治安责任人，并按下列要求做好治安安全工作：
　　（一）根据公共场所的规模大小及治安情况，建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫（保安）人员，规模较大的公共场所应成立治安执勤室，维护治安秩序；
　　（二）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施，检查危害治安安全隐患，并及时整改；
　　（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处治安案件、刑事案件和治安灾害事故。


　　第五条　公共场所必须具备下列安全条件：
　　（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，标志明显，便于疏散；
　　（二）制定安全、消防措施方案，消防设备齐全有效，放置得当；
　　（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
　　（四）其他必要的安全条件。


　　第六条　举办超核定容量或在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动，主办单位应持有关部门的批准文件，提出安全保卫方案，在举办该活动10日前向县级以上人民政府公安机关提出书面申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在7日内给予答复。
　　举办前款规定的活动，必须在安全许可的范围内，明确治安责任人，有必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。


　　第七条　公共场所治安管理，实行《公共场所治安合格证》制度。开设公共场所，应持有关部门的批准文件或有关证件向县级以上人民政府公安机关申领《公共场所治安合格证》。公安机关接到申请后，应当派员进行安全检查，并自接到申请之日起15日内作出答复。
　　《公共场所治安合格证》由省公安厅统一印制。


　　第八条　单位或个人开办营业性公共场所，应当持《公共场所治安合格证》向工商行政管理部门申请办理注册登记。


　　第九条　公共场所歇业、停业的，应当在10日内向批准发证的公安机关办理注销手续，交回《公共场所治安合格证》，并到工商行政管理部门办理登记手续；变更经营项目或负责人的，应当在10日内向批准发证的公安机关和工商行政管理部门办理变更手续。


　　第十条　公安机关工作人员对公共场所进行治安检查时，应出示治安管理检查证件，公共场所经营者应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查。


　　第十一条　公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，经常检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所建立健全制度，落实防范措施和整改、整顿措施。


　　第十二条　认真执行本办法，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：
　　（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；
　　（二）及时、有效制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。


　　第十三条　违反本办法，不按规定申领《公共场所治安合格证》擅自开业，或者不按规定办理《公共场所治安合格证》审验、变更、注销手续，经公安机关通知仍不改正的，可处以警告、300元以上2000元以下罚款，并责令其补办手续。


　　第十四条　违反本办法，未经批准举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动的，对主办单位可处以400元以上3000元以下罚款，并责令其限期补办手续或停止举办。


　　第十五条　违反本办法，治安责任制不落实，治安防范措施不力，致使场所内发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，或者提供色情服务的，对公共场所负责人和直接责任人处以警告、100元以上500元以下罚款；对单位处以警告、500元以上5000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》。


　　第十六条　在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼，赌博，贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所处以警告、10000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》，并依法查封场所。


　　第十七条　依照本办法处以罚款、责令限期整改、吊销《公共场所治安合格证》，由县级以上人民政府公安机关裁决。


　　第十八条　被公安机关吊销《公共场所治安合格证》的公共场所，工商行政管理部门应当注销其营业执照。


　　第十九条　罚款应开具贵州省财政厅统一印制或者监制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚款一律上交国库。


　　第二十条　当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，作出处罚决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　公安机关工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　省公安厅可以根据本办法制定实施细则。


　　第二十三条　本办法由省公安厅负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。


广西壮族自治区人民政府


自治区人民政府关于颁发《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府



现将《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》发给你们，各地可以普遍试行，在试行中不断总结经验，加以完善。
水利工程是国家和人民的宝贵财富，是发展农业的重要物资基础。各级政府要加强对水利管理工作的领导，教育干部和群众爱护水利工程，遵守管理法令和制度，用好水利设施，促进农业生产。

第一章 总 则
第一条 农田水利，包括山塘、水库、陂坝、堤防、机电泵排灌站、涵闸、渠道、水井、水柜等，应由国家或集体统一管理使用，任何人不得侵占和破坏。
第二条 农田水利管理的基本任务是：确保水利设施的安全，发挥水利设施的效益，开展综合经营，为工农业生产和城乡人民生活服务。
第三条 各级人民政府要加强对水利管理工作的领导，教育干部和群众遵守管理法令和制度，爱护和用好水利设施。

第二章 管理组织及职责
第四条 县及县以上管理的水利设施，由国家设立管理组织，实行统一领导，按渠系分级管理，建立岗位责任制。
社、队管理的水利设施，由社队设立水利管理组织或确定专人管理。灌区跨大队的水利设施，由公社从受益大队指定人员进行管理；灌区中专生产队的水利设施，由大队从受益生产队指定人员进行管理；一个生产队受益的水利设施，由本队派人管理。对管理组织或个人，应建立岗位责
任制。
中专社、队的农田水利设施应建立灌区代表会，实行民主管理。
第五条 各级水利管理组织人员，有的可专职，有的可兼职。对专业人员要把报酬落实好。
公社水利管理人员或水利站，负责本公社内的水利建设和管理，即：组织水利施工，维护工程安全；搞好灌溉管理；征收水费水谷，开展综合经营；处理水利纠纷和破坏事件。按编制配备的管理人员的报酬，从水费及综合经营收入中解决；确有困难的，经自治区水利局批准，可从小型
农田水利补助费中给予补贴。
大队水利员由大队干部兼任。负责本大队水利工程的管理和维修，督促生产队完成各项水利任务；安排用水计划，组织各生产队接水，检查生产队用水情况；催收水费水谷；执行灌区规章制度，处理水利纠纷和破坏事件。
生产队管水员，负责维护本队渠系完整，制订用水计划，安排灌水顺序，接水进田，制止偷水、抢水等行为。其报酬从受益田亩统筹解决。
实行包干到户责任制的生产队，水费水谷应列入包干任务，落实到户。

第三章 灌溉管理
第六条 工程管理单位年初要制订供水计划，与用水单位签订用水交费合同，根据灌区需水情况合理调配，实行科学灌溉。用水单位要制订用水公约，服从管理单位安排。
第七要 提倡按田分水、按方收费、水量包干、超用加费办法。工程管理单位要健全渠系，搞好防渗。
第八条 对不设管水员、不搞渠道清淤、不交水费的用水单位。工程管理单位有权停止供水。对浪费水量的，应视其情节加收水费；对强行截水、扒口取水或私撬、破坏斗闸门的，要给予经济制裁。

第四章 工程管理
第九条 水利工程的管护范围不明确的，由县人民政府或公社管委会召集工程管理单位和有关社队，协商划定。
水利工程的枢纽、堤防、渠道、渡槽、涵闸、反虹管、观测、启闭、照明、通讯等设备及交通道路，任何单位或个人不得破坏。工程管护范围内，不准炸鱼毒鱼、私自捕捞、乱砍滥伐、炸石取土、建房葬坟，不准毁林开荒，不准在坝堤边坡垦种放牧，不准毁库还田。
第十条 渠系的日常养护维修，根据灌区受益情况，有的可以把任务分配给生产队实行包地段、包清淤、包维修，保持水流畅通搞好渠道绿化。维修任务按受益面积负担，材料由工程管理单位供应或由受益社队统筹解决。
生产队在划分承包田时，必须保护农毛渠、田头沟的完整，不准毁沟种植、堵沟截流。
第十一条 维修工程所需劳动力，应由受益队、组、户，根据受益面积分摊；也可以按受益面积收维修费，由管理单位雇请劳动力施工。工程大修和抢险，由工程管理单位组织进行。在施工组织形式上，能分散施工的就不要集中，能由大队办的就不要全公社集中搞，能由生产队自己办
的就不要大队集中搞，有的还可以包给户或劳力去干。

第五章 机电泵站的管理
第十二条 对机电泵排灌站，要健全管理体制，加强管理，落实管理人员，不准变卖或拆毁、破坏排灌设备。
第十三条 社队管理的机电泵站，应包给懂技术、责任心强的人员管理，包使用包维修、包效益、定报酬。
第十四条 严格用水制度。用水先申请，停水结清帐，按用水量或用电、用油量计费，谁用水，谁交费；对不交费的，不给抽水。
第十五条 管理单位应定期检修工程和设备，按规定交纳电费，注意安全生产，保持渠水畅通。

第六章 管理单位的职权
第十六条 工程管理单位应拥有统一管水权。坝首设施和各种水闸，必须由管理单位调度和操作，任何单位或个人不得任意干涉。
第十七条 工程管理单位按规定向受益单位征收水费，水谷。对经多次教育仍拒交者，管理单位有权采取经济制裁或停水措施。
第十八条 工程管理单位按照国家法令，执行工程管理制度，维护用水秩序，任何单位或个人不得干预阻挠。对危害工程安全或破坏用水秩序者，工程管理单位有权进行批评教育，严重的给予经济制裁直至报有关部门追究法律责任。




1982年4月17日