黑龙江省会计管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省会计管理条例
2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第91号
《黑龙江省会计管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年10月18日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2002年10月18日
第一条为了加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据省《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位 办理会计事务，执行本条例。
农村集体经济组织办理会计事务，适用本条例。
第三条县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）主管本行政区域内的会计工作，依照权限履行下列职责：
（一）组织实施会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度，依法查处违法行为；
（二）制定会计工作管理办法；
（三）对会计账簿实施监督管理；
（四）负责会计从业资格、会计人员继续教育和会计人员诚信档案的管理工作，参与会计专业技术资格考试、评审工作；
（五）指导和监督会计电算化工作；
（六）指导和监督社会审计工作；
（七）管理会计服务工作；
（八）法律、法规、规章和国家统一的会计制度规定的其他职责。
第四条财政部门应当设置专门机构或者指定专门人员管理本行政区域内的会计工作。
第五条单位应当根据实际发生的经济业务事项填制或者取得真实、完整的原始凭证。
第六条单位应当依照国家统一的会计制度规定，对各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认标准或者计量方法。
第七条单位应当使用印有财政部门建账监督管理专用章的会计账簿。
实行计算机替代手工记账的单位，应当按照规定持打印完整的会计账簿到财政部门办理监督管理手续。
第八条单位在编制年度财务会计报告前，应当全面清查资产，核实债务、债权和所有者权益等，并根据国家统一的会计制度规定进行相应的会计处理。
第九条单位应当结合实际建立财务收支审批、内部审计等内部会计管理制度。
第十条任何单位或者个人不得以任何方式要求注册会计师及其所在机构出具不实或者不当的报告。
注册会计师及其所在机构不得按照委托单位和个人的要求或者示意出具不实、不当的报告。
注册会计师及其所在机构出具报告的程序和内容违反法律、法规、规章规定的，由省财政部门依法处理。
第十一条从事代理记账业务的机构，应当向注册地财政部门申请代理记账资格，经审查批准后，方可从事代理记账业务。
从事代理记账业务的人员应当在代理记账机构执业，不得私自招揽、承接代理记账业务。
第十二条实施监督检查需要查看会计账簿的，以单位提供符合本条例第七条规定的会计账簿为合法会计账簿。
第十三条会计人员应当接受国家和省规定的继续教育。未接受继续教育或者未按照规定完成继续教育学时的人员，不予办理会计从业资格证书年检。
单位应当对其会计人员的继续教育提供必要条件。
第十四条未经批准擅自从事代理记账业务的机构，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上5000元以下罚款。
个人非法从事代理记账业务的，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其会计从业资格证书。
第十五条有《会计法》第四十二条第一款所列行为之一，或者违反本条例第六条规定的，由财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处2万元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处1万元以上2万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第十六条有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为之一的，由财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处5万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2万元以上5万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分。
第十七条本条例第十五条、第十六条所称的情节严重是指下列情形：
（一）违法行为给国家利益或者其他单位、个人合法权益造成严重损害的；
（二）胁迫他人实施违法行为的；
（三）对单位的财务状况和经营成果产生恶劣影响的；
（四）以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算，造成会计信息严重失实的；
（五）随意改变会计要素确认标准、计量方法，造成会计信息严重失实的；
（六）以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的；
（七）已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的；
（八）其他严重违反会计法律、法规、规章的行为。
第十八条财政部门以及有关行政部门的工作人员在实施会计监督管理中有下列行为之一的，应当依法给予行政处分：
（一）无法定依据或者违反法定程序实施行政处罚的；
（二）违法处理罚没款的；
（三）泄漏国家秘密、商业秘密的；
（四）利用职务便利索取或者收受财物的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第十九条本条例所称会计人员是指依法取得会计从业资格证书的人员，包括总会计师、会计机构负责人和一般会计人员等。
第二十条本条例自2003年1月1日起施行。
卫生部关于加强对人类辅助生殖技术和人类精子库监督管理的通知
卫生部
卫生部关于加强对人类辅助生殖技术和人类精子库监督管理的通知
卫科教发〔2005〕7号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
自2001年颁布《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》〔以下简称两个办法〕以来，我部先后公布了《人类辅助生殖技术规范》、《人类精子库基本标准和技术规范》、《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》及《人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序》，据此组织卫生部专家组对23个省、市、自治区的70多家医疗机构进行了技术评审，并对其中10个省份的15家医疗机构进行了整改后的复审。截止到2004年12月底，共批准37家医疗机构开展或试运行开展人类辅助生殖技术, 批准5家医疗机构设置人类精子库(其中有一家因未按规范操作已被暂停)。人类辅助生殖技术和人类精子库技术的应用在我国已初步进入规范有序的阶段。然而，仍有一些未经批准的单位长期违规开展人类辅助生殖技术和人类精子库技术；已被批准的单位，有的未严格执行技术规范、技术标准和伦理原则的规定，有的超出批准范围开展业务。这类现象的存在，不利于人类辅助生殖技术和人类精子库技术的规范应用，不利于保护患者的健康和权益，也不利于维护医疗机构和医护人员实施这一技术的合法权利。加强人类辅助生殖技术和人类精子库技术应用的监督管理，是摆在各级卫生行政部门和卫生监督部门面前的重要任务。
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要按照两个办法的规定，加强对辖区内人类辅助生殖技术和人类精子库的监督管理，重点查处本辖区内未经批准擅自开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的单位，检查已被批准开展上述技术的单位是否严格执行了我部颁布的人类辅助生殖技术和人类精子库技术规范、技术标准和伦理原则，对违规开展人类辅助生殖技术的行为按照两个办法的规定予以严肃查处。同时，采取必要的措施，引导患者前往已经获得批准的医疗机构就诊，切实维护两个办法的权威性，把落实两个办法这一事关我国人口政策、公民健康、社会伦理、道德法律乃至民族繁衍的大事抓紧、抓实、抓好。
附：卫生部批准的可以开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构名单
二○○五年一月十二日
附件：
卫生部批准的可以开展人类辅助生殖技术
和设置人类精子库的医疗机构名单
一、批准开展和试运行开展人类辅助生殖技术的医疗机构
1、 批准重庆市妇产科医院生殖与遗传研究所开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
2、 批准浙江大学医学院附属妇产科医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术、供精人工授精和植入前胚胎遗传学诊断技术。
3、 批准浙江省温州医学院附属第一医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
4、 批准江苏省人民医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术和供精人工授精技术。
5、 批准江苏省南京市鼓楼医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
6、 批准海南医学院附属医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
7、 批准湖南省中南大学湘雅医学院不孕与遗传专科医院开展常规体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术、植入前胚胎遗传学诊断技术和供精人工授精技术。
8、 批准湖北省华中科技大学同济医学院附属同济医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
9、 批准上海中国福利会和平妇幼保健院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
10、批准广东中山医科大学附属第一医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射和植入前胚胎遗传学诊断技术。
11、批准广东省广州市第二人民医院开展体外受精-胚胎移植技术。
12、批准广东北京大学深圳医院（原深圳市中心医院）开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
13、批准甘肃省兰州医学院第一附属医院开展体外受精-胚胎移植技术。
14、批准山东省立医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。 15、批准青岛市妇女儿童医疗保健中心试运行开展体外受精-胚胎移植技术。
16、批准江西医学院第一附属医院开展体外受精-胚胎移植技术。
17、批准江西省妇幼保健院开展体外受精-胚胎移植技术。
18、批准贵阳市妇幼保健院开展体外受精-胚胎移植技术。
19、批准郑州大学第一附属医院开展体外受精-胚胎移植技术。
20、批准福建省妇幼保健院开展体外受精-胚胎移植技术和卵胞浆内单精子显微注射技术，试运行开展供精人工授精技术。
21、批准云南省第一人民医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术和供精人工授精技术。
22、批准安徽医科大学第一附属医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
23、批准安徽省立医院试运行开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
24、批准沈阳市妇婴医院开展体外受精-胚胎移植技术和卵胞浆内单精子显微注射技术。
25、批准大连市妇产医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
26、批准沈阳二○四医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
27、批准沈阳市生殖医学技术研究中心专科医院试运行开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术，但不得开展供卵技术。
28、批准四川大学华西第二医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
29 批准北京大学第三医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术和植入前胚胎遗传学诊断技术。
30、批准北京妇产医院试运行开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
31、批准北京大学人民医院试运行开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
32、批准北京协和医院试运行开展体外受精-胚胎移植技术。
33、批准广东省妇幼保健院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
34、批准新疆佳音男科医院开展体外受精-胚胎移植技术。
35、批准上海第二医科大学附属瑞金医院开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
36、批准上海第二医科大学仁济医院开展体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术，试运行开展供精人工授精技术。
37、批准山西省妇幼保健院试运行开展体外受精-胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。
二、批准设置人类精子库的医疗机构
1、 批准湖南省中南大学湘雅医学院不孕与遗传专科医院设置人类精子库。
2、 批准江苏省人民医院设置人类精子库。
3、 批准广东省计划生育专科医院设置人类精子库。
4、 批准上海第二医科大学附属仁济医院设置人类精子库。
5、 重庆计划生育科学研究所附属医院精子库（2001年11月获得卫生部批准运行，后由于该机构在精子采集、存储和对外提供等方面存在严重技术和管理问题，于2003年6月责令停止对外供精并进行整改,目前仍在整改中）。
（注：截止日期二○○四年十二月三十一日）