浙江省人民政府


浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省耕地保护目标管理责任制考核办法（试行）》的通知
浙江省人民政府


通知
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
《浙江省耕地保护目标管理责任制考核办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附：浙江省耕地保护目标管理责任制考核办法（试行）
根据国务院颁布的《基本农田保护条例》和《浙江省耕地保护目标管理责任书》的规定和要求，制定本考核办法。
一、考核目的
通过考核，促进各级政府、各部门领导牢固树立保护耕地的意识，更好地贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，进一步加强土地管理，保障全省国民经济和社会事业的健康发展。
二、考核对象
耕地保护目标管理责任制的责任人：各市（地）、县（市、区）政府及其领导班子成员；省级有关部门及其领导班子成员。
三、考核内容
对市（地）、县（市、区）政府主要考核耕地保护目标管理责任制中的7项任务：
1、在保证实现“九五”期末耕地保护面积指标的前提下，以年度耕地净减少量不超过上级下达的年度控制指标考核，计算公式为：年度耕地净减少数≤（年初耕地数－上级下达2000年末耕地数）÷连同当年的剩余年限。
2、“九五”期间建设用地面积按每年建设使用耕地面积不突破上级下达的年度计划指标考核。
3、“九五”期间垦造耕地面积按每年完成省下达的造田造地计划面积考核。
4、土地违法案件明显下降。“九五”期末“三无”（无违法用地、无违法批地、无违法管地）乡镇占乡镇总数的70％以上，按当年保持和实现“三无”乡镇比例高于全省平均水平考核；当年土地新增违法案件发案率控制在5％以内，以当年批准各类建设用地与当年立案查处的违法
用地案件数之百分比考核；结案率控制在95％以上，以当年立案查处的违法用地案件数与结案数之百分比考核；没有出现10亩以上荒芜或闲置一年以上的耕地，以省、市（地）土地管理部门查实的处数考核。
5、认真做好造地费、造地专项基金、基本农田保护费、新菜地建设等经费的收缴工作，以每年收费率达到90％以上（含经省以上批准减免部分）和足额完成上交省造地专项基金考核。
6、重视土地利用总体规划编制。以1996年底之前完成市（地）、县（市、区）、乡（镇）三级土地利用总体规划编制工作进行考核。
7、加强对基本农田保护区的管理，建立和健全各项制度。以除国家和省确定的水利、交通、能源、国防重点建设项目确实无法避让外，没有占用基本农田搞非农建设和擅自在耕地上进行农业结构调整的标准进行考核。
对省级有关部门主要考核保护耕地有关政策措施的组织实施和监督检查工作。
四、考核时间
每年进行一次综合性考核，具体考核时间安排在次年第一季度进行。
五、考核办法
采取分级考核的办法，市（地）由省考核，各县（市、区）由市（地）按本办法规定进行考核。
省和各市（地）的考核工作要在政府的领导下进行，委托土地管理局负责，由计经委、农业、财政、监察、统计等部门组成，并邀请人大、政协和组织部门有关同志参加。

各市（地）、县（市、区）首先要进行自查自评，对组织落实保护耕地责任制的主要措施和工作实绩，综合写成专题汇报材料，并填报《浙江省耕地保护目标管理责任制考核内容完成情况表》（由省土地管理局统一制发）报上一级考核小组，考核小组对上报的材料要进行认真审核。
在考核中要强调提供数据的准确性和调查手段的科学性。建设用地审批和土地监察及土地闲置情况由土地管理部门提供；当年各类建设用地、造田造地、年末耕地增减，以统计部门提供的数据为准。
考核必须坚持实事求是的原则，在核实上报数据的基础上，开展考评。要及时将考核结果向当地政府反馈，同时向同级人民代表大会及其常务委员会报告，并抄报组织部门。对县（市、区）政府的考核报告，抄报省土地管理局。
六、奖惩办法
每年考核结束以后，省和市（地）政府发文通报考核结果。对完成任务好的地区和单位给予表彰奖励；对完成任务差的地区和单位给予通报批评；对严重违反土地管理法律、法规，造成耕地面积锐减或成片耕地抛荒的地区和单位要给以严厉的经济处罚，直至追究直接责任人和部门、地
区主要领导人的法律责任。



1995年12月19日
国家工商局 卫生部


医疗广告管理办法

1993年9月27日，国家工商行管局、卫生部

第一条 为加强对医疗广告的管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《广告管理条例》，制定本办法。
第二条 凡利用各种媒介或者形式在中华人民共和国境内发布的医疗广告，均属本办法管理范围。
医疗广告是指医疗机构（下称广告客户）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
第三条 医疗广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗或误导公众。
第四条 医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关；医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ—9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告中禁止出现下列内容：
（一）有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的；
（二）贬低他人的；
（三）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（四）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（五）利用患者或者其它医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（六）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（七）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（八）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法；
（九）违反其它有关法律、法规的。
第八条 广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》（式样略），方可进行广告宣传。
第九条 广告客户申请办理《医疗广告证明》，应向当地卫生行政部门提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的，应当提交营业执照。
第十条 县（区）级和地（市）级卫生行政部门在接到申请后，应在十日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料逐级上报至省级卫生行政部门。
省级卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告内容（中医医疗广告内容由省级中医药管理部门审查），并在十五日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期为一年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或者擅自复制。
医疗广告证明文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告经营者承办或者代理医疗广告，必须查验《医疗广告证明》，并按照核定的内容设计、制作、代理、发布医疗广告。未取得《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理。
第十三条 发布户外医疗广告，必须持《医疗广告证明》到当地工商行政管理机关办理发布手续。
第十四条 广告客户或者广告经营者违反本办法第三条规定的，依据《广告管理条例施行细则》（以下简称《细则》）第十九条规定予以处罚，并吊销《医疗广告证明》。
第十五条 广告客户违反本办法第五条，第六条，第七条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项，第八条，第十一条第一、三款规定的，依据《细则》第二十二条规定予以处罚，并吊销《医疗广告证明》，责令停止发布广告。
第十六条 广告客户或者广告经营者违反本办法第七条第（二）项规定的，依据《细则》第二十条规定予以处罚；违反本办法第七条第（一）、（九）项规定的，依据《细则》第二十三条规定予以处罚。
第十七条 广告客户违反本办法第九条、第十一条第二款规定，或者出证者违反本办法第十条规定，出具非法、虚假证明的，依据《细则》第二十六条规定予以处罚。
第十八条 广告经营者违反本办法第十二条规定的，依据《细则》第二十七条规定予以处罚。
第十九条 广告客户或者广告经营者违反本办法第十三条规定的，依据《细则》第二十八条规定予以处罚。
第二十条 本办法规定的处罚，由工商行政管理机关负责实施。其中吊销《医疗广告证明》的决定，由卫生行政部门执行。
第二十一条 本办法规定的行政处罚，可以单独或者合并使用。对停止发布广告的处罚决定，当事人必须立即执行。
第二十二条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法所称“医疗机构”，是指从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等。
第二十四条 本办法有关广告管理部分由国家工商行政管理局负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由卫生部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九三年十二月一日起施行。