铜川市安居工程实施办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市安居工程实施办法
（1996年1月3日铜川市人民政府发布）
第一条 为加快城镇住房商品化和社会化进程，促进城镇住房建设，重点解决我市中低收入家庭的住房问题，加快解危解困，改善居民的住房条件，根据国务院《国家安居工程实施方案》和陕西省《关于在我省城市实施“安居工程”的意见》精神，结合城镇住房制度改革和我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 安居工程是指建立经济实用住房的建设、分配和管理体制。工作的主要内容包括：
１、建设和筹集经济实用住房；
２、登记和认定中低收入住房困难户；
３、分配和出售经济实用住房；
４、制定和实施相关的规划、计划、政策和方案。
经济实用住房是指为中低收入住房困难户提供的符合国家《城市居住区规划设计规范》（CB—90180—93）平均每套住宅建筑面积控制在55平方米以下，且二室户型比重占60％以上的单元式楼房住宅。
第三条 安居工程的阶段目标：
１、1996年和1997年建设和筹集的经济实用住房，重点解决人均居住面积四平方米以下（含四平方米）住房困难户的住房问题；部分解决人均居住面积在五平方米或六平方米以下住房困难户的住房问题；
２、1998年至2000年建设和筹集的经济实用住房，重点解决人均居住面积五平方米（含五平方米）住房困难户的住房问题；同时解决人均居住面积六平方米以下住房困难户的住房问题。
在以上两个阶段，优先解决无房户、危房户和住房拥挤户，在同等条件下优先解决离退休职工，教师中的住房困难户。
第四条 实施安居工程，实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则。
第五条 安居工程建设，按照安居工程年度建设计划，由政府指定的安居工程承建单位，有步骤地组织实施。
第六条 各类房地产开发公司，每年要从建房总量中提供26％的住房，以成本价出售，以支持安居工程。
第七条 安居工程建设用地，一律由政府按行政划拨方式供应。
第八条 凡承建安居工程的房地产开发公司，在政府提供的安居工程专项建设用地上建设的实用住房及其它配套房屋，由政府相应减免有关税费。市政基础设施配套费用由政府承担。小区级非营业性配套公建费，一半由政府承担，一半计入房价。
第九条 征用安居工程建设用地，由政府承担菜田开发建设基金和耕地占用税，除法律、法规规定的收费项目外，任何单位和个人不得以其它名目收取费用。
第十条 安居工程的规划、设计、施工均应通过招标投标方式确定，严禁转包。安居工程的开发建设不得赢利。
第十一条 国家、省、市提供的安居工程专项贷款及金融机构的优惠贷款作为建设经济实用住房的垫底资金，专款专用。
第十二条 各住房资金管理中心筹集的住房资金，在保证存储单位和存储个人正常使用的前提下，主要用作建设经济实用住房和提供政策性住房资金专项贷款。
第十三条 经济实用住房的建设成本价包括：征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费，住宅小区基础设施建设费（小区级非营业性配套公建费，一半由政府承担，一半计入房价）1％—3％的管理费，贷款利息、税金等七项因素。
第十四条 经济实用住房按建设成本价向已进行房改的单位或个人出售，出售价格由市建委、市房改办会同物价部门依据建设成本，结合地段、环境确定，报市政府批准后执行。
第十五条 单位购买的经济实用住房，可以按《铜川市深化城镇住房制度改革实施方案》的规定，向中低收入住房困难户出售。
第十六条 各有关银行要建立个人购房抵押贷款制度。个人首次付款的比例要达到房价的40％，还款期限不超过10年。
第十七条 个人以成本价购买的经济实用住房，产权归个人所有。一般住用5年后，要依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十八条 单位和个人购买的经济实用住房的维修管理，按建设部颁布的《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》和《城市新建住宅小区管理办法》规定执行。
第十九条 本办法所称中低收入住房困难户是指家庭收入较低，人均居住面积四平方米以下（含四平方米）的住房困难户。中低收入的认定标准，由市建委、市房改办会同市劳动、人事、统计、民政等有关部门提出报市政府批准后执行。
第二十条 住房困难户的居住面积，承租住房的，以租赁契约注明的承租面积为准；自住私有住房的，以产权证标明的面积为准。
单元楼房的起居室面积超过8平方米（含8平方米）的，其超出面积的二分之一计入居住面积。
几户共有产权的，应根据实际居住情况，分户登记，按户审定。
居民对租赁契约或产权证标明的居住面积数量有异议的，以实测面积为准。
第二十一条 计算住房困难户家庭人口，以其家庭成员中具有本市城镇户口并在本市其它地方无住房的人数为准。家庭成员中现役军人户口、在校学生户口及单身宿舍居住的职工户口，应计算为家庭人口。
第二十二条 住房困难户的申报登记：
１、住房承租人或产权人是市级委、办、局系统的职工，向所在单位申报登记、填写登记表，其所有单位审核后签署意见，上报本系统主管部门。
２、住房承租人或产权人是县、区属单位职工或无单位居民的，分别向所在单位或街道办事处申请登记，填写登记表，其所在单位或街道办事处审核后签署意见，上报县、区主管部门。
３、住房承租人或产权人是中、省属驻铜单位职工的，向所在单位申报登记，填写登记表，其所在单位审核后签署意见，上报其主管部门。
４、市级和区、县主管部门以及中省驻铜各单位将上报的住房困难户名单予以公布。名单公布后15日内，群众未提出异议的，编报市建委，并分级建立档案。
第二十三条 市级各委、办、局和县、区政府，中、省驻铜各单位，要结合实际，编制年度解困计划，分期分批开展解困工作，并将解困计划和解困结果报市建委。
第二十四条 成立市安居工程领导小组，由主管市长任组长，各有关部门为成员，市建委负责日常组织协调工作。
第二十五条 市政府各有关部门要各司其职，各负其责。几项重点工作分工如下：
１、市计委负责制定和下达安居工程年度投资计划。
２、市建委负责安居工程的建设工作，负责组织实施中低收入住房困难户的认定、申报和统计汇总工作，管理开发建设单位落实拆迁安置工作。
３、市房改办负责筹集安居工程建设的城市配套资金。
４、市规划土地局负责提供安居工程建设用地。
５、市建委、房改办会同有关部门提出安居工程住房的分配计划，报市政府批准后实施。
第二十六条 加强对实施安居工程的监督、检查，禁止任何单位和个人以虚报、重报手段，骗购政府扶持建造的经济实用住房，禁止挪用经济实用住房。对违反本办法规定的，各级政府监察部门要依照有关规定严肃查处。
第二十七条 本方案执行中的具体问题，由市建委会同市房改办负责解释。
第二十八条 本方案自公布之日起实施。
北京市商业零售经营单位促销活动管理规定
北京市人民政府
北京市人民政府令第207号
《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》已经2008年4月8日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
市长 郭金龙
二〇〇八年四月二十八日
北京市商业零售经营单位促销活动管理规定
第一条 为加强促销活动的安全管理，保障消费者合法权益和生命财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内建筑面积在1000平方米以上或者地下建筑面积在500平方米以上的商业零售经营单位在经营场所举办的促销活动，应当遵守本规定。
本规定所称的商业零售经营单位包括百货店、购物中心、超市、仓储式会员店、家居建材店、专业店、专卖店、折扣店等零售店铺。
第三条 市和区（县）商务主管部门负责对商业零售经营单位举办的促销活动实施监督管理。安全生产、工商行政和公安等有关部门按照职责分工，做好与促销活动有关的监督管理工作。
第四条 商业零售经营单位的主要负责人对促销活动安全全面负责。经营场所应当具备法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全条件。
第五条 商业零售经营单位举办促销活动，应当向消费者提供真实的信息，明示促销的期限、方式和规则、促销商品的范围等内容。商业零售经营单位不得举办购物返券的促销活动；不得以保留最终解释权为由，损害消费者合法权益。
第六条 商业零售经营单位举办促销活动，应当制定突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏导措施、车辆的停放和疏导措施。
第七条 促销活动举办期间，商业零售经营单位应当落实各项安全措施，按照有关规定做好安全检查和巡查工作，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。当消费者相对聚集时，商业零售经营单位应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
第八条 商业零售经营单位以国家法定年节、开张、开张纪念等名义举办的促销活动，或者举办连续营业时间超过16小时的促销活动，应当在促销活动开始7日前，将促销活动的期限、方式和规则、促销商品的范围等情况，按照下列规定书面报告：
（一）建筑面积在1万平方米以上的，向所在地的区（县）商务主管部门报告；
（二）连锁企业在全市或者部分区（县）范围内统一举办促销活动的，向市商务主管部门报告。
第九条 市和区（县）商务主管部门接到报告后，应当了解促销活动的有关情况，对促销活动现场进行检查。必要时，向安全生产、工商行政、公安等部门通报。
第十条 本市对粮食、食用油、肉、蛋等生活必需品的促销活动，实行重点监管。商业零售经营单位举办重点监管的生活必需品的促销活动，促销时间不得少于连续3个营业日，应当保证促销商品充足供应，不得限制消费者购物的数量和时段，并且应当保留促销商品销售资料。
第十一条 商业零售经营单位举办重点监管的生活必需品以外商品的限量促销活动，应当明示促销商品的名称、品牌、规格和数量。连锁企业应当明示各门店促销商品的数量。促销商品售完后，应当及时明示或者告知消费者，并且保留限量促销商品的销售凭证。销售凭证至少保留30日。
第十二条 商业零售经营单位违反本规定的，任何单位和个人均可以向所在地的区（县）商务主管部门或者市商务主管部门举报。市或者区（县）商务主管部门应当自接到举报之日起10个工作日内作出处理；对不属于本部门职责范围内的举报事项，应当自接到举报之日起3个工作日内向有关部门移送，并通知举报人。市和区（县）商务主管部门应当向社会公布举报电话。
第十三条 商业零售经营单位有下列情形之一的，由市或者区（县）商务主管部门按照下列规定给予行政处罚：
（一）违反本规定第五条第二款规定，举办购物返券促销活动的，责令停止促销活动；影响经营场所秩序或者拒不停止促销活动的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）违反本规定第八条规定，未报告促销活动有关情况的，处1000元以上1万元以下罚款；
（三）违反本规定第十条第二款规定，重点监管的生活必需品促销时间少于连续3个营业日或者限制数量、时段的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款；
（四）违反本规定第十一条规定，未保留限量促销商品销售凭证的，处1000元以上1万元以下罚款。
第十四条 商业零售经营单位举办促销活动存在事故隐患的，由商务主管部门责令全部或者部分停止促销活动。
第十五条 本规定自2008年6月1日起施行。