北京市科委


北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定
北京市科委



第一条 为发挥北京科技人才聚集的优势，充分利用国内外研究开发资金和技术资源，促进科学技术进步，提高首都经济的质量和效益，制定本规定。
第二条 本规定适用于中央单位和各省市自治区、香港特别行政区、澳门地区、台湾地区及国外的组织、企业、个人在北京市辖区内设立的经认定的科技研究开发机构（以下简称驻京研发机构）。
第三条 驻京研发机构由市科学技术委员会负责认定，并每年复核一次。其认定、发证、复核的具体办法和程序由市科学技术委员会另行规定。
第四条 设立驻京研发机构，可以按企业法人或事业单位法人登记注册，也可以按非独立法人设立。
第五条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人按企业法人设立驻京研发机构，应向工商行政管理机关提出申请，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案；设立不从事生产经营活动的驻京研发机构，经市科学技术委员会审核后，在机构编制管理部门办理
事业单位法人登记。
第六条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立驻京研发机构，经市对外经济贸易委员会审批后，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案。
第七条 驻京研发机构经市人事局批准，可接收国内应届大学生、研究生。从外地聘用的具有大学本科以上学历、确属本市紧缺的中方高级专业技术人员和管理人员，经驻京研发机构所在区县政府人事部门审核并报市人事局批准后，发给其《北京市工作寄住证》。被聘人员凭《北京市
工作寄住证》在个人购房、子女入学等方面享受北京市市民待遇；在京工作满三年的，由用人单位推荐，经市人事局和市公安局审核批准后办理户口进京手续。
第八条 市有关部门为驻京研发机构中的内地公民优先办理五年因私护照；为其中的港澳同胞优先办理一年暂住证；根据实际需要，为其中的台湾同胞优先办理一年至五年暂住加注及多次出入境签注；为其中的外国籍人员优先办理在中国的居留证件、居留延期及多次出入境签注，并根
据有关规定对其偕行家属的入出境、居留、子女入学等事宜提供帮助。
获得《北京市工作寄住证》的研发人员，可凭本人所在驻京研发机构出具的证明，在北京办理特区边境证。
第九条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，经外汇管理部门批准，可在指定银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。
第十条 驻京研发机构进口的自用设备、物品等，符合国家鼓励类产业项目免税规定和科教用品免税规定的，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十一条 驻京研发机构中获准进境并在北京居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等常驻人员，在签证有效期内初次来华携带进境的个人自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式计算机，报北京海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征关税。
常驻人员中经国家主管部门确认为外籍专家（含港澳台地区专家）和华侨专家的，其携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征关税。
第十二条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人设立的驻京研发机构实行独立核算的，其从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税；净收入在30万元以上的，依法纳税；被认定为高新
技术企业的，可享受高新技术企业的相关政策。
国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，参照北京市鼓励外商投资高新技术产业的若干规定执行。
第十三条 驻京研发机构用于科研开发的固定资产投资项目，符合国家产业政策的，经财政、税务部门批准，其固定资产投资方向调节税适用零税率的规定。
第十四条 驻京研发机构可通过申请科技立项承接北京市计划内的科研项目和社会组织、企业及个人委托的科技项目，其中得到市财政科技经费支持的项目，其立项管理等参照市科学技术委员会的有关规定执行。
第十五条 驻京研发机构可参与北京市政府投资的重大项目的投标活动，在本市政府采购中按市属机构对待。
第十六条 驻京研发机构以出让方式取得土地使用权并建设自用的研究开发用房，其地价款按标准地价的75％征收，如改变土地使用性质或进行出租、出售、转让，须全额补交所免费用。
第十七条 驻京研发机构在本市辖区内进行的符合《北京城市总体规划》和环境保护法规的科技成果转化项目，有关部门优先为其办理立项、规划、登记、开工建设等事项，并在服从本市土地利用总体规划的前提下，优先提供建设用地，并按程序办理建设用地手续。
第十八条 驻京研发机构所需水、电、气、热、通信等基础设施，由市有关部门统筹安排，并优先提供施工、设备安装等服务，在规定的时限内保证供应，其供应价格和收费标准与市属企业同等待遇。
第十九条 驻京研发机构可与本市所属科研机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，其实验室、研究中心、试验基地可向社会开放，提供有偿服务。
第二十条 积极支持驻京研发机构与高等院校或具有研究生培养资格的科研机构联合办学，经教育行政主管部门的认定，承认其培养学生的学历、学位。
第二十一条 驻京研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可参与科技主管部门组织的各类奖项的评审及评奖，其研发人员可以按照北京市职称工作的有关规定参加职称评定。
第二十二条 对为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的驻京研发机构和有关人员，按本市有关规定予以表彰，授予荣誉称号。
第二十三条 鼓励驻京研发机构在京申请发明专利，并依法保护其知识产权。
第二十四条 市科学技术委员会负责会同有关部门制定本暂行规定的实施细则并发布实施。
第二十五条 本暂行规定自发布之日起施行。施行中的具体问题，由市科学技术委员会负责解释。



1999年6月11日
新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于印发地区城乡抗震安居危房改造工程目标责任追究办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，地区抗震安居工程领导小组成员单位：
　　《地区城乡抗震安居危房改造工程目标责任追究办法》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇一〇年四月二十八日


地区城乡抗震安居危房改造工程
目标责任追究办法

总　则
　　第一条 为顺利完成地区城乡抗震安居危房改造工程年度计划任务，督促各县（市、景区）落实目标责任，充分发挥各相关部门职能作用，制定本办法。
　　第二条 地区城乡抗震安居工程领导小组负责督查各县（市、景区）城乡抗震安居危房改造年度计划目标责任落实情况，以及各相关部门（单位）在城乡抗震安居危房改造工程实施中职责的履行情况。
　　第三条 对重视程度不够，采取措施不得力，致使城乡抗震安居危房改造工程进展缓慢，影响总体进度的，追究有关领导和直接责任人及关联责任人的责任。

责任主体及职责
　　第四条 各县（市）人民政府县（市）长、喀纳斯景区管理委员会主任作为县（市、景区）第一责任人，承担全县（市、景区）城乡抗震安居危房改造工程领导责任。主要职责是高度重视城乡抗震安居危房改造工作，通过调查研究理清县（市、景区）城乡抗震安居危房改造工程工作思路，解决城乡抗震安居危房改造工程中存在的问题，督促各乡（镇）主要领导加快实施城乡抗震安居危房改造工程步伐，听取各乡（镇）实施城乡抗震安居危房改造工程工作汇报，安排部署下一阶段工作。
　　第五条 各县（市、景区）乡（镇）长作为乡（镇）第一责任人，承担全乡（镇）实施城乡抗震安居危房改造工程领导责任。主要职责是立足本乡（镇）实际，根据各村特点，因地制宜制定实施办法，逐村落实地区、县（市、景区）提出的要求和目标。
　　第六条 县（市、景区）城乡抗震安居工程领导小组办公室主任和乡（镇）分管领导为直接责任人。主要职责是主管全县（市、景区）和乡（镇）城乡抗震安居危房改造工程，立足当地实际，制定科学规范的城乡抗震安居危房改造工程管理办法和制度，完善措施，加大督促检查力度，确保完成年度计划任务。
　　第七条 帮扶单位主要领导作为关联责任人，承担实施城乡抗震安居危房改造工程管理责任。主要职责是积极争取项目，筹措资金和物资，加大人力、物力、财力投入，加快推进城乡抗震安居危房改造工程进度。

督促检查
　　第八条 各县（市、景区）年度目标责任以与地区签订的目标责任书为准。具体督查内容包括各县（市、景区）是否高度重视，机构是否健全，人员、经费是否到位，制度是否完善，制定实施方案和阶段性实施计划是否切实可行，应采取的措施和办法，执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策情况，监督检查与技术指导情况，抗震安居危房改造工程信息收集、上报情况，中央和自治区补助资金的管理和使用情况，自筹资金到位情况等。
第九条 督查的方式主要采取地区领导约谈、下发督查单和通报等方式进行。

责任追究
　　第十条 对未完成地区下达的阶段性目标任务的县（市、景区），按照分级负责的原则，对县（市、景区）、乡（镇）第一责任人和抗震办主要责任人、直接责任人、关联责任人等，进行通报批评，并取消其年度评优资格。
　　第十一条 各县（市、景区）在实施城乡抗震安居危房改造工程中有下列情形之一的，责令改正，追究直接责任人和有关负责人责任，并由地区城乡抗震安居工程领导小组组长或副组长约谈当地或主管部门主要领导，说明原因并提出整改方案。
　　（一）对实施城乡抗震安居危房改造工程重视程度不够，采取的措施不得力，工作进展缓慢，影响地区总体进度的；
　　（二）未完成本县（市、景区）年度目标任务的。
　　第十二条 对抗震安居危房改造工程实施过程中的下列情形下发督查单，通报批评，并限期整改。
　　（一）未按照自治区、地区的安排下达年度计划的；
　　（二）配套资金不到位，影响工程进度和工程质量的；
　　（三）不执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策，造成质量和安全事故的；
　　（四）对城乡抗震安居危房改造工程实施过程中资金使用监管不力，出现滥用、挪用资金行为的；
　　（五）乡（镇）履行职责不到位，工作不认真，影响本县（市、景区）或地区城乡抗震安居危房改造工程总体进度的；
　　（六）未能认真及时地审核城乡抗震安居危房改造工程信息，准确报送统计情况的；
　　（七）未按规定时间完成验收工作的。
　　第十三条 对城乡抗震安居危房改造工程实施过程中的下列情形进行通报批评并限期整改：
　　（一）组织工作不力，不能按计划完成阶段性任务的；
　　（二）报送城乡抗震安居危房改造工程信息失准、延误的；
　　（三）不能积极主动地向对口上级部门争取城乡抗震安居危房改造专项资金的；
　　（四）对城乡抗震安居危房改造工程检查指导和服务不力的；
　　（五）未按要求做好档案管理工作的。
　　第十四条 以上情形中存在违法违纪行为，依照有关规定由相关部门进行查处。

其　他
　　第十五条 本办法由地区城乡抗震安居危房改造工程领导小组办公室负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。