安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第94号



　　《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》已经2002年5月31日市人民政府第87次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　郭万清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2002年6月6日


　　　　　　　　 合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定



　　第一条　为加强和规范本市城镇职工社会保险费征缴工作，确保社会保险金的按时足额发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、省人民政府《安徽省社会保险费征缴暂行规定》，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内(含市辖县)城镇职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳。


　　第三条　市、县人民政府劳动和社会保障行政部门负责本辖区内社会保险费征缴的综合管理和监督检查工作。地方税务机关负责社会保险费的征收。社会保险经办机构受同级劳动和社会保障行政部门委托，负责社会保险费的征缴工作。


　　第四条　国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工应当缴纳社会保险费。
　　民办非企业单位及其职工应当缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费。城镇个体经济组织及其从业人员应当缴纳基本养老保险费、失业保险费。事业单位及其职工、社会团体及其专职人员应当缴纳基本医疗保险费、失业保险费。实行企业化管理的事业单位及其职工应当缴纳基本养老保险费。国家机关及其工作人员应当缴纳基本医疗保险费。


　　第五条　按规定参加社会保险的缴费单位，应当自单位成立之日起30日内向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，并按月足额缴纳社会保险费。
　　本规定实行前尚未办理社会保险登记的单位，应自本规定施行之日起30日内，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。


　　第六条　缴费单位的缴费基数为本单位缴费个人缴费基数的总和。缴费个人以本人上年度月平均工资收入作为当年7月1日至次年6月底的社会保险费缴费基数。本人上年度月平均工资收入低于全省上年度职工月平均工资收入60％的，按60％计缴；高于全省上年度职工月平均工资收入300％的，按300％计缴。缴费单位和缴费个人缴纳各项社会保险费的费率，按省人民政府有关规定执行。
　　社会保险经办机构应当对缴费单位的缴费情况进行年终结算，多退少补。


　　第七条　缴费单位应当于每年5月底前向社会保险经办机构申请核定缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费的基数。缴费单位申报的缴费基数须经本单位职工签章，并在本单位经营、工作场所显著位置张榜公示。公示期不少于7日。
　　缴费人数发生变动时，缴费单位应当及时向社会保险经办机构申报。


　　第八条　缴费单位应当于每月10日前按照社会保险经办机构核定的应缴费数额以货币形式向地方税务机关足额缴纳社会保险费。职工个人应缴纳的社会保险费，由缴费单位按月代扣代缴。缴费单位未在规定期限内足额缴纳或者代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令其限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。社会保险费和滞纳金不得减免。


　　第九条　工商管理、民政、人事、质量技术监督部门在办理单位设立登记、代码登记时，应当告知申请人到社会保险经办机构办理社会保险登记，并将登记单位的名单定期抄送当地社会保险经办机构。
　　地方税务机关办理税务登记时，对未办理社会保险登记或者未足额缴纳社会保险费的单位，应当责令其限期办理社会保险登记、缴足社会保险费。


　　第十条　未足额缴纳社会保险费的单位，其财产处置应当遵守下列规定：
　　(一)依法实施破产的，其破产财产应当依法清偿所欠的社会保险费。
　　(二)被依法兼并的，其欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴；实行公司制改造的，改造前应对欠缴的社会保险费进行清理，整体改造的，应当由改造后的缴费单位负责补缴；分立式改造的，应根据分立和资产分离的性质划分补缴欠费的责任，分别予以补缴。
　　(三)被拍卖、出售或者实行租赁的，应从拍卖、出售或租赁收入中予以补缴所欠的社会保险费。一次性补缴有困难的，应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法。
　　对缴费单位财产有处置权的机构，在处置缴费单位财产时，应在有关法律文书中载明优先缴纳社会保险费有关事项。


　　第十一条　实行社会保险费征缴工作目标考核制度。社会保险费征缴工作纳入各级人民政府的目标管理责任制范围，并对缴费单位实行目标考核。对未办理社会保险登记或者未缴足社会保险费的单位，当年不能参加评选综合性荣誉称号。对在社会保险费征缴工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。


　　第十二条　各级劳动和社会保障行政部门应当设立由政府有关部门、工会代表、缴费单位代表、缴费个人代表等参加的社会保险基金监督委员会，加强对社会保险基金的社会监督。


　　第十三条　本规定自2002年7月1日起施行。



北京市政府


北京市人民政府关于改革城近郊区财政管理体制的试行规定
市政府



为使区一级政府的行政管理权限和财政管理权限统一起来，改变“统收统支”的状况，有利于各项事业的发展和工作的顺利进行，决定对城近郊十个区试行“定收、定支、定上交（或补助）、超收留用”的财政管理体制。
一、定收入。按照隶属关系，区政府所属企业事业单位的收入，包括企业利润（亏损、价差补贴）、工商税收、农业税和其他收入，原则上以当年市核定的财政收入指标为基数。全年执行结果，比核定基数超收部分，全部留区使用。在执行中，经国家批准的价格变化、工资调整、税制
变化、企业隶属关系改变以及其他政府所采取的政策措施，对收入有较大影响的，可以调整收入基数。
二、定支出。按照隶属关系，区政府所属企业事业单位的各项支出，包括简易建筑费、科技三项费用、支援农业支出、工交商事业费、城市维护费、知青经费、人防经费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、其他支出、预备费等，原则上以当年市核定的支出指标为
基数（一九八三年除已经下达的支出指标外，待分配部分也一次分给各区）。支出基数在现有各项事业开支的基础上，并考虑到发展需要，市对区核定一个支出总额，由各区政府统筹安排，支出结余全部留区使用。今后市级各主管部门，一般不再条条下达各项支出指标。必要时，市里可酌
留一部分财力，再专项拨给各区。市主管部门要求区主管部门办的事，经区主管部门向区政府提出申请，由区政府根据财力的可能加以安排。
各区支出基数核定后，如属于中央和市规定增加的重大支出，由市财政增加一次性拨款。市各主管部门下放新的单位或任务时，相应增加支出基数。
基本建设拨款、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金等，不列区支出基数，仍由市专项拨款。
三、定上交或定补助。按照核定的收支基数，凡是收大于支的区，确定一个上交市的收入数额；凡是支大于收的区，确定一个市补助数额。上交数或补助数确定之后，多收不增加上交数，不减少补助数；少收不减少上交数，不增加补助数，自求平衡。
四、实行新体制后，各区通过增收节支增加的机动财力，应主要用于各项事业支出，并留有余地，以丰补歉。
五、各区要加强财政管理，努力增收节支，切实采取措施促进生产发展，扩大商品流通，提高经济效益，降低成本和费用，大力组织收入，严格执行财经纪律。不得自行增加收入项目，不得搞计划外基本建设，不得自行改变国家和市统一规定的法令、制度、开支标准，不得自行提高职
工工资，不得自行增加补贴、津贴，不得自行增加编制。
六、各区政府在安排各项支出时，应按照党和国家的方针政策以及市的统一计划的要求，根据市核定的收支基数和区的机动财力，结合本区实际情况，因地制宜地统筹安排，保证各项事业的发展，坚持当年收支平衡。要编制收支预算，报市政府备案，同时抄送市财政局。各区事业主管
部门的预算和决算，在报送区财政局的同时抄报市主管部门。
对“城市集体服务事业费”也实行“收支包干，结余留用”的管理办法。收支的包干基数以一九八二年各区的实际收入（包括区属和市属企业）、实际支出为准。收支基数确定后，收大于支的区，由市核定定额上交数；支大于收的区，由市核定定额补助数，上交数和补助数一定三年不
变，各区在保证完成上交任务后，多收多支，少收少支，自求平衡。
以上规定，从一九八三年一月一日起试行。实施中的具体问题，由市财政局研究解决。一九八三年四月二十三日



1983年4月23日