云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第24号


　　《昆明市涉案物品价格认证管理办法》已经昆明市人民政府第１０９次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月十三日
　　　　　　　　　　 昆明市涉案物品价格认证管理办法



　　第一条　为加强涉案物品价格认证管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法、行政执法中涉案物品价格认证的客观、公正，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于昆明市行政辖区范围内市价格行政主管部门负责的涉案物品价格认证及管理。


　　第三条　本办法所称涉案物品价格认证是指政府价格行政主管部门设立的价格认证机构受国家司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）委托，对其在办理刑事、民事、经济、行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、无主物品等有形资产、无形资产和交通事故财产损失（以下简称涉案物品）进行价格公正性认定。


　　第四条　昆明市价格行政管理部门是本市涉案物品价格认证的主管部门，其设立的价格认证机构是办理市级委托机关涉案物品价格认证的专门机构。县（市）、区政府价格行政主管部门按照规定的管理权限，负责本地涉案物品价格认证的管理和监督，其设立的价格认证机构是办理县级委托机关涉案物品价格认证的专门机构；尚未设立价格认证机构的由县级政府物价行政主管部门办理。


　　第五条　涉案物品价格认证遵循客观、公正、及时的原则。


　　第六条　价格认证应当按国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》规定的程序、方法和标准进行。


　　第七条　涉案物品价格认证实行统一管理、分级负责。涉案物品价格认证工作中，对于重大案件，可移送上一级涉案物品价格认证机构办理。
　　县级委托机关委托当地价格认证机构进行价格认证的涉案物品不在本辖区内的，受委托机构应将案件移送昆明市价格行政主管部门设立的价格认证机构办理。


　　第八条　　涉案物品中的文物、字画、邮票、贵重金属、珠宝玉石及其制品等特殊物品的价格认证，由价格认证机构按法定程序委托有关部门组织专家进行鉴定后，再进行价格认证。


　　第九条　涉案物品中属政府定价、政府指导价的，应当按认证基准日物价部门制定的有效价格进行认证；属市场调节价的，按认证基准日当地市场合理的价格水平进行价格认证。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第十条　委托机关需要对涉案物品进行价格认证，应当向价格认证机构提交委托书，并如实提供相关资料和实物。委托书应当载明涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、生产和购置时间及存放地（刑事案件中犯罪嫌疑人获得赃物的时间、地点）、价格认证的目的和时限要求、价格认证基准日、经办人员姓名，并加盖委托机关印章。


　　第十一条　价格认证机构受理认证委托时，应当认真审核委托书的各项内容，符合法律法规和认证要求的，应当及时受理；委托要求与认证机构意见不一致时，应当与委托机关协商。
　　从通知委托机关决定受理之日起，价格认证机构一般应在五个工作日内作出价格认证结论；另有时限约定的特殊涉案物品，应在约定时限内完成。


　　第十二条　涉案物品价格认证人员，应取得《中华人民共和国涉案物品价格人员资格证书》或《云南省价格评估资格证书》后，方可从事价格认证工作。
　　价格认证应当由两名以上认证工作人员共同承办，认证结论书由认证机构负责人审核。


　　第十三条　价格认证人员遇有下列情形之一的应当回避；委托机关也可以向价格认证机构申请回避：
　　（一）案件当事人或当事人的近亲属；
　　（二）与案件有利害关系的；
　　（三）与案件当事人有其它关系，可能影响公正认证的。
　　价格认证人员的回避由价格认证机构负责人决定；价格认证机构负责人的回避，由其价格主管部门行政负责人决定。


　　第十四条　价格认证机构在完成价格认证后，应当向委托机关出具《涉案物品价格认证结论书》。结论书应当包括以下内容：涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、价格认证依据、认证目的、认证基准日、认证方法、认证过程要述、认证结论、有关问题说明、作业日期、认证人员姓名及其认证资格证号、负责人签章、价格认证机构印章等。


　　第十五条　委托机关对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向原认证机构书面提出补充认证或重新认证申请；经补充或重新认证后，仍有异议的，可向省政府价格行政主管部门设立的涉案物品价格认证机构中请复核裁定。
　　案件当事人对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向委托机关提出要求，由委托机关根据情况决定是否提出补充认证、重新认证或复核裁定。


　　第十六条　涉案物品价格认证收费按国家有关规定办理。价格认证费纳入预算外资金管理，实行收支两条线。


　　第十七条　价格认证人员徇私舞弊、玩忽职守、虚假认证、泄露案情及资料秘密，致使价格认证失真，情节后果较轻的由价格认证机构的行政主管部门对直接责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


　　第十八条　本办法由昆明市人民政府法制局负责解释，由昆明市价格行政主管部门组织实施。


　　第十九条　本办法自二００一年二月一日起实施。

湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州县乡公路管理条例
湖北省人大常委会


（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过 1995年5月27日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 县乡公路修建
第四章 县乡公路养护
第五章 县乡公路路政管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强县乡公路的修建、养护和管理，改善交通运输条件，促进自治州经济和社会发展，根据国家有关法律法规和《恩施土家族苗族自治州自治条例》，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本州境内县乡公路的修建、养护和管理。
第三条 自治州各级人民政府应当加强对县乡公路修建、养护和管理工作的领导。
自治州各级人民政府鼓励、支持集体和个人修建、养护县乡公路。
第四条 县乡公路由县（市）、乡（镇）人民政府按照各自的职责，负责修建、养护和管理。
第五条 县乡公路、县乡公路用地及县乡公路设施（以下分别简称公路用地、公路设施）受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第六条 自治州各级人民政府、交通主管部门、村民委员会应当加强爱护公路、公路用地、公路设施和维护公路交通安全的宣传教育。
自治州各民族公民应当遵守国家公路管理法律、法规，爱护公路、公路用地和公路设施；对侵占和损坏公路、公路用地、公路设施以及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。

第二章 管理机构与职责
第七条 自治州的州、县（市）、乡（镇）公路管理机构，负责县乡公路的修建、养护、管理，由州、县、市交通主管部门领导。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于公路修建、养护和管理工作的法律、法规；
（二）编制自治州县乡公路建设规划；
（三）负责自治州县乡公路路政管理、县乡公路规费及依法收取的其他费用的管理和使用；
（四）法律、法规规定的其他职责。

第三章 县乡公路修建
第八条 县乡公路的修建，应当依据经济建设、社会发展及人民生产、生活的需要，全面规划，统筹安排，分步实施。

第九条 县乡公路建设规划经县（市）人民政府审核报自治州交通主管部门汇编后，经自治州人民政府审批并报省交通主管部门备案。
依照统一规划新建、改建和扩建县乡公路，任何单位和个人均不得阻挠和干涉。
第十条 自治州、县（市）人民政府可以多渠道筹集县乡公路建设资金，用于县乡公路新建、改建和养护。其资金来源是：
（一）上级国家机关扶持的县乡公路建设、养护资金；
（二）自治州和县（市）财政安排的公路建设资金；
（三）公路建勤义务工和车辆建勤工按法律、法规、规章的规定可以以资代劳的资金；
（四）拖拉机（含小四轮）、三轮车养路费；
（五）汽车养路费附加费和自治州境外车辆在自治州境内行驶半年以上应交的养路费的附加费；
（六）社会各界对县乡公路的捐赠、赞助资金；
（七）法律、法规允许范围内集资、贷款、引进的资金。
第十一条 国家规定的农村义务工可以主要用于县乡公路建设和养护；经乡（镇）人民政府批准，可以跨年度集中使用。劳动积累工可以部分用于县乡公路建设。
第十二条 自治州内有劳动能力的公民和机动车辆必须按规定承担法定公路建勤义务工和车辆建勤工，但法律规定应当免除建勤义务的除外。
县乡公路建勤义务工和车辆建勤工经县（市）人民政府批准，可以以资代劳。
第十三条 自治州境内的单位和个人应当按下列标准缴纳规费。规费收取的标准是：
（一）拖拉机（含小四轮）、三轮车养路费按营业收入总额的3％计收；
（二）汽车养路费附加费按应缴养路费的5％计收。
第十四条 依照第十条规定筹集的县乡公路建设资金必须专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十五条 规划修建县乡公路，交通主管部门应当事先向地质矿产主管部门了解拟建公路所在地区矿产资源分布和开采情况，避免矿产资源受到破坏。
第十六条 县乡公路建设用地，按照节省用地、少占耕地、合理安排的原则和有关土地管理的法律、法规的规定办理征拨用地手续。
第十七条 修建县乡公路需使用承包者承包的土地、山林时，承包者应当服从公路建设的需要；因修建县乡公路使用农民承包的土地、山林，应当依照国家有关规定对承包者予以补偿。
修建县乡公路需要拆迁房屋或清除地面其他附着物的，其所有人或使用人应当服从公路建设的需要；建设单位应当按有关规定对其损失给予补偿。
第十八条 县乡公路的新建、改建、扩建应当符合国家规定的公路工程技术标准。工程竣工后，由乡（镇）人民政府会同交通主管部门按照有关规定组织验收。公路工程不符合设计要求及公路产权资料不完备的，不得交付使用。建设单位和施工单位应当采取措施，限期达到工程技术标
准。
第十九条 修建县乡公路应当同时修建公路防护、排水、养护等配套设施，并逐步按国家标准的要求，设置里程碑、界碑和交通标志。
第二十条 县乡公路的新建、改建和扩建，应当符合国家和省有关土地管理、文物古迹、环境保护、水土保持、防洪以及村庄、集镇建设总体规划的规定。

第四章 县乡公路养护
第二十一条 乡（镇）人民政府应当加强县乡公路养护工作，建立养护责任制，实行目标管理。
县乡公路养护实行以民养为主、民养与专业养护相结合的制度。乡（镇）人民政府对交通流量大并享受国家补助的路段，应当建立道班常年养护；对交通流量小、不享受国家补助的路段，组织村民定期养护和突击养护。
第二十二条 乡（镇）人民政府应当采取具体措施，稳定养护队伍，提高养护质量。
县乡公路养护道班生活用地、菜地、养殖种植业基地，由乡（镇）人民政府统筹规划，按审批权限办理用地手续。
第二十三条 因山洪、泥石流、滑坡、雪崩、地震等自然灾害，致使县乡公路受到严重损坏，乡（镇）人民政府应当及时组织当地村民修复，并及时向县（市）、州交通主管部门报告有关情况及抢修措施。
第二十四条 县（市）人民政府应当根据修建、养护县乡公路需要，在公路沿线就近划定料场，土地管理部门应及时办理用地手续。在已办理用地手续的料场取土和采挖沙石料，任何单位和个人不得阻挠。
第二十五条 县乡公路绿化由乡（镇）人民政府统一规划，按照因地制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容的要求组织实施。通过村民责任地路段的行道树，实行谁造谁管谁受益的原则。
第二十六条 对绿化县乡公路的花草、树木，只允许作抚育性修饰和更新采伐。需要更新采伐的，必须按照管理权限经自治州、县（市）交通主管部门批准。
对超过电线、电缆安全间隔距离的路旁树木，电线、电缆的主管部门可以按规定距离修剪枝丫，但不得随意砍伐；确需砍伐的，应与县（市）交通主管部门协商后进行。

第五章 县乡公路路政管理
第二十七条 县乡公路的路政由负责养护的单位和责任人管理。
第二十八条 在县乡公路及公路用地范围内，未经批准，不得从事下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（二）堆放垃圾、建筑材料及其他堆积物；
（三）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、沤肥、种植作物、打场晒粮或从事其他有碍交通的行为；
（四）任意利用县乡公路边沟灌溉、排水；
（五）其他违章利用和侵占、损坏县乡公路及公路用地的行为。
第二十九条 在县乡公路两侧开山炸石、采伐树木和进行其他施工作业，不得危及公路和公路设施的安全；如有危及可能时，作业单位和个人应事先报告当地县乡公路管理机构，同时采取有效的防护措施。
第三十条 在县乡公路大中型桥梁和公路渡口上、下游各200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内不得采挖砂石、开矿、修筑堤坝、压缩或扩宽河床、烧荒、爆破、取土、伐木或进行其他类似作业。
第三十一条 在公路上设置交叉道口，修建跨越县乡公路的桥梁、渡槽、管线和跨越公路设置标语牌等，建设单位和个人必须事先征得县（市）交通主管部门的同意。
第三十二条 在县乡公路两侧修建永久性构造物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟外缘的最小距离按国家规定执行，公路弯道内侧，必须符合国家规定的行车视距要求。
第三十三条 禁止任何单位和个人在县乡公路上非法设置路卡、路障。
第三十四条 县乡公路上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得涂抹、拆除、迁移和损坏。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 对认真执行本条例，在县乡公路的修建、养护和管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治州各级人民政府或自治州、县（市）交通主管部门给予奖励。
第三十六条 对违反本条例的单位和个人，由有关部门按下列规定处罚。
（一）违反第十三条规定，拒缴、拖欠、偷漏规费的，除催缴补交外，还应按日处以1‰的滞纳金。情节严重的，公路管理部门可以暂扣车辆、证件，直至依法申请人民法院强制执行。
（二）违反第十四条规定，由审计、监察部门查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）违反第二十六条规定，盗伐、滥伐胸高直径5厘米（含5厘米）以上公路林木和胸高直径5厘米以下的公路幼树，按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》的有关规定处理。
（四）违反第二十八条规定，对尚未造成路产损失的，除责令限期恢复原状外，并处以200元以内罚款；对造成路产损失的，责令限期修复或赔偿损失，并处以不超过损失赔偿费50％的罚款。
（五）违反第二十九条和第三十条规定，责令停止施工；对已造成公路及公路设施损失的，责令停止施工作业，赔偿公路损失；情节严重的，另处以不超过公路损失赔偿费20％的罚款。
（六）违反第三十一条和第三十二条规定，对擅自动工的，责令停工，补办手续，并处以1000元以内的罚款；对已造成公路路产损失的，责令赔偿损失，并处以不超过公路损失赔偿费50％的罚款。
（七）违反第三十三条规定，责令限期拆除，并处以50元至1000元的罚款。
（八）违反第三十四条规定，给交通标志造成损坏的，除责令限期修复或赔偿损失外，可处以不超过损失总额80％的罚款。
第三十七条 违反有关法律和本条例规定，无理阻挠、辱骂、殴打县乡公路管理人员，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 县乡公路损失赔偿费用于县乡公路维修。所处罚款及罚没物资变价款一律按规定上缴财政。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。在法律法规规定期限内不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第四十条 县乡公路管理人员要依法办事，对玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其主管机关按照管理权限给予行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十一条 本条例下列用语的含意是：
“县乡公路”是指经州、县（市）交通主管部门验收合格，联结县城与乡（镇）之间以及县城、乡（镇）和外部联络的，不属于国家列养的、能行驶机动车辆的公路。县乡公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
“县乡公路用地”是指县乡公路两侧边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围内的土地。
“县乡公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、里程碑、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、花草林木、专用房屋等。
第四十二条 本条例中规定的管理、养护条款，适用于专用公路和村级公路。
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由自治州交通主管部门解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月27日