甘肃省人民政府


甘肃省重点农田保护管理办法

　（１９９０年５月２９日甘肃省人民政府发布）




　　第一条　为贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施土地管理办法》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的重点农田包括：
　　（一）高产稳产的粮、棉、油、糖生产基地（含国家投资整治的粮、棉、油、糖生产基地）；
　　（二）城镇长期保留的蔬菜生产基地；
　　（三）种植名、优、特、稀作物的农田；
　　（四）新修的水地和水平梯田；
　　（五）生产粮食只能或不能满足基本用粮需要的农村集体经济组织（不含城市规划区内的农村集体经济组织）的全部耕地。


　　第三条　重点农田保护范围由县（市、区）农业部门负责确定和划分，报同级人民政府批准。土地管理部门主管重点农田的保护管理和监督检查。


　　第四条　各级人民政府要将重点农田保护管理纳入政府目标管理、列入政府主管领导任期目标责任制，对重点农田保护管理工作进行不定期抽查和定期检查。


　　第五条　县（市、区）人民政府要组织有关部门对本地区划定的重点农田进行分等定级和编号，土地管理部门对重点农田的位置、面积、利用类型和等级进行登记，建立档案、作为保护管理的依据。


　　第六条　乡（镇）要成立重点农田保护小组，制订具体保护措施，村、社要有专人负责。保护重点农田的内容要写入乡规民约，互相监督，共同遵守。


　　第七条　重点农田保护范围的划分要符合土地利用总体规划，并同时安排好集镇、居民点建设和交通、水利等项用地。


　　第八条　重点农田内的零星居民住房，要按规划有计划地拆迁，腾出的土地，可优先安排给拆迁者耕种。县（市、区）人民政府从地方留成的耕地占用税中，给拆迁者以适当补助，其他非农业生产设施要做到有计划地逐步拆迁，并及时做好原占地的复垦工作。


　　第九条　重点农田内不准建房、建坟、建窑烧砖。不准乱种速成林、乱建果园、乱挖鱼塘，不准采石、挖砂、取土，不准荒芜。国家确定的建设项目或其他非农业建设确需征用或占用（包括临时用地）的，除河西大片灌溉农田上农民建住房外，一律报经省人民政府批准，凡对重点农田有污染的建设项目不予批准。


　　第十条　严禁向重点农田内排放污水和工业废气、废液、废渣等有害物质。


　　第十一条　经批准征用重点农田（包括临时用地）的用地单位，按《甘肃省实施土地管理办法》征地类规定标准的上限支付被征地单位各种费用。


　　第十二条　对重点农田进行农业内部结构调整，须经县级以上人民政府批准。土地管理部门派人现场探测、定位。


　　第十三条　重点农田允许有偿转包给有经营能力者，以家庭农场或联户经营为发展方向，做到规模适度，集约经营，重点农田的转包和接包可以在本村、组内进行，也可以打破村、组界限。


　　第十四条　对重点农田要不断培肥地力，保护、完善水利设施。防止土地沙化、盐渍化和水土流失，不准搞掠夺经营。


　　第十五条　承包重点农田不耕种而从事非农业生产的农户，由发包单位收回土地并包给有经营能力者；对无力耕种的，可由发包单位收回或促其转包，对重用轻养致使重点农田地力下降的，除处以每亩五百元以下的罚款外，还可由发包单位将地收回重新发包。


　　第十六条　集体或个人承包经营重点农田荒芜一年以内的，要批评教育，限期恢复耕种，超过一年的，按同类农田产值二倍收取土地荒芜费，二年以上仍不耕种的，加倍收费，并由发包单位收回土地，重新安排，收取的土地荒芜费，列入乡（镇）财政收入。荒芜期间仍要按规定缴纳各种应交的税、粮。


　　第十七条　对侵占、破坏、污染和擅自改变重点农田使用性质者，除限期整治恢复耕种外，并处以每平方米十元至十五元的罚款，情节严重的，还要由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本办法规定的罚款，由县级以上人民政府土地管理部门收取，上缴同级地方财政。


　　第十九条　在提高重点农田地力等级和保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰和奖励。


　　第二十条　本办法由甘肃土地管理局负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市政府信息公开考核暂行办法

铜政办〔2008〕87号


县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《铜陵市政府信息公开考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜陵市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月二十八日

铜陵市政府信息公开考核暂行办法

　　第一条 为进一步推进政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《铜陵市政府信息公开办法》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、市属公共企事业单位（以下统称为行政机关）。

　　第三条 政府信息公开考核坚持“客观公正，民主公开，注重实效”的原则。

　　第四条 政府信息公开考核工作由政府统一领导、政府信息公开工作机构具体组织实施，实行分级负责。

　　第五条 政府信息公开考核的结果，纳入到岗位目标责任制年度考核体系中，并作为评定各级行政机关工作实绩、实施奖惩的重要依据之一。

　 第六条 政府信息公开考核实行百分制考核，考核每年进行一次，采取部门自评与集中考核相结合的方式进行。部门自评由各单位自行组织，并写出自评报告，报本级政府信息公开工作机构；集中考核由各级政府信息公开工作机构组织。考核结果向社会公开。

　　第七条 政府信息公开考核的基本程序：

　　（一）政府信息公开工作机构根据本年度政府信息公开实际工作情况制订考核方案，报本级政府决定后，由政府信息公开工作机构组织实施；

　　（二）政府信息公开工作机构应根据工作需要，组成若干考核小组，分别由相关部门负责人带队，并邀请人大代表、政协委员、特邀监察员等参加，分组实施考核；

　　（三）政府信息公开工作机构提前1个月发出考核通知；

　　（四）被考核单位接到考核通知后，应按照通知确定的考核内容进行自评，并形成书面材料报政府信息公开工作机构；

　　（五）政府信息公开工作机构在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，形成考核情况报告；

　　（六）政府信息公开工作机构应在考核工作结束后，向本级政府信息公开工作领导小组书面报告考核情况，经同意后报本级政府审定；审定意见及考核结果要及时反馈给被考核单位，并抄报本级党委和纪委。

　　第八条 政府信息公开考核的主要内容：

　　（一）政府信息公开机构建设。包括政府信息公开领导机构及办事机构建设情况。

　　（二）政府信息公开制度建设情况。包括政府信息公开年度工作计划、目标、措施制订及组织实施情况，政府信息公开保密审查制度、考核和评议制度、责任追究制度等方面的建设及执行情况。

　　（三）依法主动公开政府信息情况。具体包括：服务承诺、便民措施、办事纪律的公开和执行情况，办事结果的公开情况，政府信息公开指南和目录的编制和更新情况。

　　（四）依申请公开政府信息工作情况。

　　（五）政府信息公开工作年度报告情况。

　　（六）政府信息公开形式及政府信息公开载体的建设情况。

　　（七）群众对政府信息公开的满意情况。

　　（八）市政府规定的其它考核内容。

　　第九条 政府信息公开考核的标准是，组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。

　　第十条 政府信息公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

　　第十一条 建立政府信息公开工作奖惩制度。依据政府信息公开工作的考核结果实施奖惩。

　　（一）考核中被评为优秀等级的单位、政府信息公开工作中贡献突出的个人，给予通报表彰。

　　（二）考核结果在依法行政考核和行风评议得分中体现。

　　（三）被考核单位考核不合格的，给予通报批评，责令其在接到考核结果１个月内完成整改，整改结果报考核小组；对没有按期完成整改内容和要求的，按干部管理权限，分别由各级监察部门对被考核单位主要负责人实行诫勉。

　　（四）被考核单位及其有关人员在政府信息公开工作中违纪违法的，按有关规定处理。

　　第十二条 本办法自2008年12月1日起施行。