中国政府 保加利亚人民共和国政府


中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于一九七八年交换货物和付款协定


（签订日期１９７８年１月１４日 生效日期１９７８年１月１日）
　　中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府，为发展两国间的贸易关系，互相协助两国的经济建设，以加强两国间的友好合作，现缔结本协定，条文如下：

　　第一条　中华人民共和国和保加利亚人民共和国间的货物交换都应按照本协定所附的中华人民共和国一九七八年向保加利亚人民共和国出口货物总表和保加利亚人民共和国一九七八年向中华人民共和国出口货物总表办理。
　　上述两个货物总表为本协定的组成部分。双方应保证完成上述货物总表所列货物的供给。

　　第二条　本协定第一条所规定的货物交换和同货物交换有关的各种事项，都应根据中、保两国对外贸易机构一九五七年一月二十八日签订的并且经过一九六二年三月三十日修改的交货共同条件议定书和一九七八年的合同办理。
　　上述合同应在本协定签字后三个月内签订。

　　第三条　本协定第一条所规定的货物总表，经双方同意，可以变更。双方并同意，本协定货物总表未列入的商品，也可以根据需要和可能相互交换。

　　第四条　依照本协定所供应的货物价格以瑞士法郎计价。现在一个瑞士法郎的含金量为０．２１７５９２６克纯金。当瑞士法郎的含金量发生变化时，瑞士法郎清算帐户的差额，以及未交货和交货尚未清算的货物价款，将进行调整，使其体现在黄金上的金额不变。
　　根据本协定所供应的商品，以国际市场价格为基础，按照平等互利原则，由两国对外贸易机构协商确定。

　　第五条　依照本协定所供应货物的价款、垫付运费、保险费、劳务费和双方同意的其他费用的支付和清算，在中国方面由中国银行、在保加利亚方面由保加利亚对外贸易银行，以记帐结汇办法办理。为此目的，双方银行应相互开立无息无费瑞士法郎帐户，称为“一九七八年清算帐户”。
　　任何一方银行在接到付款通知后，不论对方银行帐户内有无存款，应立即照付。关于付款的具体办法，按照两国对外贸易机构的交货共同条件办理。交货共同条件议定书中未规定的详细手续，在中国银行和保加利亚对外贸易银行间的清算协定内规定。
　　本协定有效期满后，上述双方银行对于未履行本协定在本协定有效期内所订合同的付款，仍应继续办理。

　　第六条　本协定所规定的货物交换和付款的最后结算日期，为一九七八年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九七九年二月底以前将最后结算差额核对一致，并自动转入一九七九年清算帐户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。

　　第七条　根据本协定签订的合同，至一九七九年三月一日失效。合同失效前的货款，自一九七九年一月一日起自动转入一九七九年帐户。未履行的合同，如经双方对外贸易机构同意，可以继续交货，作为一九七九年的订货处理。

　　第八条　本协定有效期限自一九七八年一月一日起至一九七八年十二月三十一日终止。
　　本协定于一九七八年一月十四日在索非亚签订，共两份，每份都用中、保两种文字写成，两种文本具有同等效力。
　　注：货物总表略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　保加利亚人民共和国政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　王　润　生　　　　　　　　　　　　　　　巴希卡罗夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
中国人民银行


关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知
中国人民银行

银发[1998]242号



中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
为了贯彻1997年中央和国务院召开的全国金融工作会议精神，强化统一法人制度，切实加强内部控制，提高经营管理水平，防范金融风险，现就完善城市商业银行管理体制和经营机构工作通知如下：
一、关于城市商业银行贷款管理体制的要求
城市商业银行必须按照《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》的要求，实行审贷分离、分级审批，落实贷款“三查”制度。贷款要优先支持地方中小企业发展，支持再就业工程建设。贷款审批内部授权应参照下列规定：
（一）地级城市的城市商业银行贷款决策权原则上集中在总部，支行无贷款审批权；
（二）副省级城市及省会城市商业银行对所辖支行的信贷授权原则上应控制在50万元以下；
（三）直辖市城市商业银行对所辖支行的信贷授权原则上应控制在100万元以下；
（四）各城市商业银行必须将担保及信用证等表外业务纳入授权授信制度予以严格管理。各支行一律不得对外提供担保，信用证业务的开证权限，应遵循贷款审批权限的规定。
中国人民银行各省级分行应采取窗口指导方式，对辖内城市商业银行的支行逐一进行审查，凡是城市商业银行总部授权超出其支行经营管理能力时，必须责成其降低或取消授权。
二、关于城市商业银行资金管理体制的要求
城市商业银行的资金必须实行总部集中管理，统一调度。城市商业银行各支行在中国人民银行当地分支行开立的各种账户以及在其他商业银行开立同业往来账户，由其总部逐一清理并在1998年9月30日前撤销，因柜台营业需要保留的现金类同业账户，由其总部确定其开户行和控
制额度（每个支行只能保留一个现金账户）。结算工作可由支行开户接单，总部统一办理。
城市商业银行的支行一律不得对外拆出和拆入资金。现已办理的，必须在1998年8月30日前移交总部统一管理。
三、关于城市商业银行财务管理体制的要求
城市商业银行必须建立高度集中的财务管理体制。各地级市的城市商业银行在1998年9月30日前完成现行的支行、总部两级财务核算体制向总部一级财务核算体制的过渡，取消支行一级的财务核算主体资格，由总部设置指标考核支行的工作量、成本、利润；各副省级城市和省会
城市的城市商业银行在1999年1月1日起实行总部一级财务核算体制；直辖市的城市商业银行各支行的固定资产购建、租赁费由总部和职工工资由总部统一开支，停止使用或取消相应的会计科目，并力争在1999年实行总部一级核算。
四、关于城市商业银行人事管理的要求
各城市商业银行必须严格控制从业人员的规模，贯彻落实下岗分流、实施再就业的方针政策，实现员工的零增长或负增长，切实控制人员膨胀。原则上保持不少于10％的工作人员下岗培训，争取用3至5年时间，显著提高从业人员的素质。
各城市商业银行必须建立严格的岗位轮换制度。总部各部门和支行的正副职负责人在同一岗位连续工作时间不得超过3年。上述各正、副职负责人3年内必须实现轮岗或时间连续超过3个月的离岗培训。原城市信用合作社正、副主任改任支行正、副行长的，在城市商业银行开业一年内
必须达到上述轮岗要求。
总部各部门和支行的正副职负责人离岗或轮岗前，其上级主管部门应对其进行离任稽核。离任稽核报告经城市商业银行法定代表人签字确认后，报人民银行当地分行备案。
五、关于城市商业银行组织体制的要求
城市商业银行必须按照《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》、《城市合作银行管理规定》以及章程规定，明确界定董事会、监事会及行长的职权与责任。各城市商业银行总部应设立“特殊资产管理部”，专门负责对不良贷款等资产的集中统一清收和处置等工作
。城市商业银行的稽核部门和特殊资产管理部门应由行长直接分管。各行资产负债管理委员会、贷款委员会的人员组成、议事规程等应报人民银行当地分行审查备案。
城市商业银行实行总部和支行两级经营模式，对各支行在信用社体制下形成的“营业部”、“办事处”、“代办处”等网点应予以撤并。其中业务量较大且具有发展前景的，可以向中国人民银行省级分行申请，报经中国人民银行总行批准后，改建为不具备核算主体资格的支行，改建工
作在1998年底前完成。凡未被批准改建为支行的网点，其存款业务“只付不收”，即只兑付到期存款，不得吸收新的存款；已经办理的贷款业务和结算业务，在9月30日之前全部移交有关支行。此类机构网点必须在1999年6月30日前撤并完毕。
六、关于城市商业银行分配体制的要求
各城市商业银行凡资本充足率不足8％，或不良资产比例超过30％，不应向股东分配现金红利，当年利润应采取送配股方式直接转为新增股本金或用于提留各种风险基金。
各城市商业银行应把清收资产、降低不良贷款作为中心任务，凡经营年度内不良贷款没有下降，开业后新发放的贷款中不良资产比例上升，城市商业银行董事会应分别不同比例降低经营管理人员班子以及一般员工的工资水平。
七、关于提高资产流动性，保证支付稳定的要求
城市商业银行必须将保证支付作为经营中的首要任务，凡出现支付缺口，存贷比超过85％的城市商业银行必须将工作重点集中在增加存款和大力清收贷款上来，原则上不再增加贷款总量。
八、中国人民银行各省级分行应按照上述各项要求，及时指导和督促辖内各城市商业银行限期完成各项体制改革任务。银发〔1997〕548号文批准的东莞等58个城市商业银行的组建工作必须按上述要求，一步到位。


1998年6月6日