北京市财政局等


北京市财政局、市高级人民法院关于印发人民法院诉讼费用暂行管理办法实施细则的通知
北京市财政局等

各区县财政局、人民法院、市第一、第二中级人民法院：
为加强人民法院诉讼费用的管理，提高诉讼费用的使用效益，现将《〈人民法院诉讼费用暂行管理办法〉实施细则》及财政部、最高人民法院关于印发《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字〔1994〕4号）印发给你们，请遵照执行。

《人民法院诉讼费用管理暂行办法》实施细则
一、根据财政部、最高人民法院财文字〔1996〕4号《人民法院诉讼费用暂行管理办法》，结合本市实际情况，制订本实施细则。
二、本市各级人民法院收取的诉讼费用，必须于当月月末日（节假日顺延，下同）前，全额上缴市高级人民法院。
三、本市各级人民法院上缴诉讼费用全额的5％，由市高级人民法院于次月10日内上缴市财政专户储存，并在每季度终了后15日内上缴最高人民法院。
四、各人民法院上缴诉讼费用全额的55％，作为必要的办案费用支出，由市高级人民法院按月拨付上缴法院，按人民法院业务费开支范围使用。
五、本市各级人民法院上缴诉讼费用全额的40％，在市高级人民法院留取必要的补充办案费用后，其余部分于次月10日内上缴市财政专户储存。
六、市财政专户储存的集中诉讼费用，由市高级人民法院每年一月内提出年度预算，每季由市高级法院提出资金使用计划，经市财政核定后拨付，用以统一购置必需的业务设备、调济补助困难法院的业务费用及其他支出。临时急需费用，随时报核拨付。
七、市高级法院应于每个季度终了后十五日内，将上一季度诉讼费用的收取和使用情况以书面形式报市财政和最高人民法院的管理部门审核；年度终了后一个月内，将上一年度诉讼费用的收支决算以书面形式报市财政和最高人民法院的管理部门审核。
八、本市人民法院诉讼费用的收取、管理和使用，必须严格按照文件和有关规定执行，并接受财政、审计和市高级人民法院的监督、检查。
九、市高级人民法院负责组织发放由市财政局统一印制、编号的诉讼费用专用票据。
十、本市人民法院诉讼费用收取、结算、退费的管理办法和诉讼费用管理、使用的奖惩办法，由市高级人民法院制订。
十一、本实施细则由市财政局和市高级人民法院负责解释。
十二、本实施细则自1996年7月1日起执行，原市高法字（1990）14号《关于诉讼费用管理和使用问题的通知》同时废止。

关于法院业务费开支范围的规定
为了加强社会主义法制建设，保证人民法院审判工作的顺利进行，现对本市法院业务费的开支范围规定如下：
一、办案费
1．诉讼文书、表册用纸及印刷费；
2．布告、公告费；
3．调查案件差旅费；
4．司法勘验、鉴定费；
5．陪审员的业务费，无固定工资收入的陪审员的生活补助费、误工补贴费；
6．指定律师出庭辩护费；
7．证人出庭作证期间因生活困难而需要解决的生活补助费；
8．同干警岗位目标挂勾的办案任务超额补贴费；
9．押解、执行费、审判场地租赁费；
10．死刑罪犯执行时需要的车租、汽油、火葬、土葬费；
11．业务设备材料（录音带、录相带、胶卷、照相纸、复印纸墨、化学药品和制剂）消耗费、燃（饲）料费、设备保养维修费；
12．申诉来访人因生活困难而必须解决的食宿及路费补助；
13．其他办案经费。
二、服装费
司法警察及《法官法》所列人员的服装费。
三、业务设备购置费
1．审判工作所需的交通工具（汽车、摩托车、自行车、马匹等）购置费；
2．法医器械设备购置费；
3．审判法庭内设备（扩音机、录音机、录相机、照相机、幻灯机、投影仪、国徽、法台、法椅及其他设备）购置费；
4．枪支、子弹、戒具购置费；
5．档案柜、打字机、复印机以和电子计算机及现代通讯设备购置费；
6．外出办案人员公用手提包、公文包、雨具购置费；
7．司法业务专业资料、图书购置费。
四、专业会议费
各种审判业务会议所需的经费。
五、其他费用
1．评选先进工作者的奖励费和《法官法》所列奖励内容的费用；
2．冤、错案件当事人或其家属因遭受重大损失而致生活困难的补助费；
3．上述一至四项中未包括的其他法院业务及法院发展事业费。



1996年7月7日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第194号


哈尔滨市职工档案管理办法



　　《哈尔滨市职工档案管理办法》已经2008年12月5日市人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自2009年1月15日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇八年十二月十日





哈尔滨市职工档案管理办法





　　第一条 为加强职工档案管理，有效地保护和利用档案，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《哈尔滨市档案管理条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内与机关、团体、企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位(以下简称用人单位)形成劳动关系的劳动者(以下简称职工)的档案管理，适用本办法。

　　第三条 本办法由市档案行政管理部门负责组织实施。
　　区、县（市）档案行政管理部门按照职责分工，负责辖区内职工档案的管理工作。

　　第四条 用人单位必须为职工建立个人档案。

　　第五条 职工档案由用人单位的人力资源职能机构负责管理，用人单位不具备保管条件或者有下列情况之一的，用人单位或者职工应当将档案委托给具备档案保管资质的中介机构（以下简称档案代管机构）代管：

　　（一）破产或转制企业的失业人员；
　　（二）离职、辞职、开除、终止（解除）劳动关系的人员；
　　（三）自谋职业、自费出国人员、个体经济组织雇用人员、外企驻哈机构的中方雇员；
　　（四）灵活就业人员；
　　（五）其他有档案保管要求的用人单位或个人。
　　
　　第六条 用人单位或者职工委托档案代管机构保管职工档案，应当与档案代管机构签订委托协议书，明确双方的权利、义务、违约责任等内容，并向用人单位开具调档函，转移职工档案。档案代管机构接到职工档案后应当认真清查登记，确认无误后方可归档。对转来的档案材料不齐全的，应当退用人单位补齐。

　　第七条 用人单位的人力资源职能机构和档案代管机构（以下简称档案管理机构）应当按规定办理职工档案登记，并指定专人、设立专库（柜）管理职工档案，确保职工档案的完整、真实和安全。
　　档案管理人员应当具备档案和相关专业知识，并接受档案行政管理部门的业务培训。

　　第八条 用人单位的人力资源职能机构应当履行下列保管职工档案职责：

　　（一）收集、整理、立卷，保证职工档案材料的完整齐全；
　　（二）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
　　（三）登记职工工作变动、签订劳动合同、办理社会保险等情况；
　　（四）依法为有关部门提供职工情况；
　　（五）做好职工档案的安全、保密和保护工作；
　　（六）办理其他涉及职工档案的有关事项。

　　第九条 档案代管机构应当履行下列保管职工档案职责：

　　（一）收集、记录、鉴别、整理职工档案材料；
　　（二）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
　　（三）做好职工档案的安全、保密、保护工作；
　　（四）办理用人单位或者职工委托办理的其他相关事项。

　　第十条 任何单位和个人不得涂改、伪造、擅自销毁职工档案，不得公布、泄露档案内容，不得私自保存他人档案或利用职工档案材料营私舞弊。

　　第十一条 立卷归档的材料应当经过认真鉴别，做到材料真实、文字清晰、手续齐备。材料须经用人单位审查盖章或本人签字的，应当在盖章或签字后归档。

　　第十二条 档案管理机构向社会保险经办机构移交退休职工档案，移交双方应当严格履行交接手续，填写移交清册，同时移交职工档案案卷目录和电子档案。

　　第十三条 档案转出单位和接收单位转递职工档案，应当遵守下列规定：

　　（一）对转出的职工档案，必须按《职工档案转递通知单》的项目登记，并密封包装；
　　（二）对转出的材料，不得扣留或分批转出；
　　（三）接收单位收到职工档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执15日内退回。转出单位逾期未收到回执的，应及时催问、追查；
　　（四）《职工档案转递通知单》应在转出单位保管满20年以上，方可销毁；
　　（五）档案的转递必须通过机要部门或专职人员取送，不得交本人或其他人员携带。

　　第十四条 职工档案出现丢失、损毁的，档案管理机构应当依据《哈尔滨市企业职工档案丢失损毁补办认定办法》的规定，及时采取补救措施，履行补办档案义务，并向档案行政管理部门报告。

　　第十五条 职工失踪、死亡、上学、参军、流动或者移居国外的，档案由职工原所在用人单位保管，也可由档案代管机构代为保管。

　　第十六条 档案管理机构应建立健全职工档案查阅、借阅工作制度，明确档案查阅条件及利用范围。

　　查阅、借阅档案，应当遵守下列规定：

　　（一）职工个人查阅本人档案，应当凭身份证；用人单位查阅职工档案应当凭加盖有用人单位公章的介绍信。查阅档案应当申明查阅理由，由档案管理机构根据规定和需要提供档案材料；
　　（二）对高级专业技术人员和涉及国家秘密的灵活就业人员档案要严格保管，严格查阅手续；
　　（三）除特殊情况外，档案一般不借出查阅，必须借出查阅的应事先提交报告，说明理由，经档案管理机构主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，并限期归还；
　　（四）查阅档案必须严格遵守查阅档案规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容；
　　（五）因工作需要从档案中取证的，经档案管理机构主管领导批准后，可以复制档案的部分内容。

　　第十七条 职工在劳动合同期限内变动工作单位或者解除（终止）劳动合同的，用人单位应当在30个工作日内将其档案转交其新的用人单位或者其户籍所在地的档案代管机构。法律、法规另有规定的从其规定。
　　用人单位不得扣押职工档案。

　　第十八条 用人单位无故扣留职工档案，职工可以到所在地劳动、人事行政部门申请仲裁。

　　第十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处以2000元以上5000元以下罚款；对个人处以200元以上500元以下罚款：

　　（一）未按规定为职工建立个人档案的；
　　（二）未按规定及时登记、整理、立卷和归档的；
　　（三）借阅职工档案未按规定及时归还，且屡催不还的；
　　（四）涂改、圈划、抽取、撤换档案材料的。

　　第二十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由档案行政管理部门对责任单位处以1万元以上2万元以下罚款，对直接责任人员处以500元以上2000元以下罚款：
　　
　　（一）擅自提供、复制、销毁、公布档案的；
　　（二）涂改、丢失、损毁、伪造档案或者泄露档案内容的；
　　（三）私自保存他人档案或利用职工档案材料营私舞弊的；
　　（四）职工档案丢失、损毁后责任单位未采取补救措施或不履行补办义务的；
　　（五）用人单位无故扣留职工档案的。

　　第二十一条 档案保管人员直接或参与涂改、伪造职工档案，骗取相关待遇，由相关部门撤销其骗取的相关待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 本办法自2009年1月15日起施行。