国务院


国务院关于调整进口设备税收政策的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步扩大利用外资，引进国外的先进技术和设备，促进产业结构的调整和技术进步，保持国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。现就有关
问题通知如下：
一、进口设备免税的范围
（一）对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备、加工贸易外商提供的不作价进口设备，比照上款执行，即除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（二）对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（三）对符合上述规定的项目，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节增值税。
（四）在上述规定范围之外的进口设备减免税，由国务院决定。
二、进口设备免税的管理
（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批，但外商投资项目须按《指导外商投资
方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时，对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目，或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目，按统一格式出具确认书。限额以下项目，应按项目投资性质
，将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。对违反规定审批的单位，要严肃处理。
（二）项目单位凭项目可行性研究报告的审批机构出具的确认书，其中外商投资项目还须凭外经贸部门批准设立企业的文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，到其主管海关办理进口免税手续。加工贸易单位进口外商提供的不作价设备，凭批准的加工贸易合同到其主管海关办理进口
免税手续。海关根据这些手续并对照不予免税的商品目录进行审核。
（三）海关总署要对准予免税的项目统一编号，建立数据库，加强稽查，严格监管，并积极配合有关部门做好核查工作。
（四）各有关单位都要注意简化操作环节，精简审批程序，加快审批速度，使此项重大免税政策落到实处，收到实效。
三、结转项目进口设备的免税
（一）对1996年3月31日以前按国家规定程序批准的技术改造项目进口设备，从1998年1月1日起，按原批准的减免税设备范围，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准文件到其主管海关办理免税手续。
（二）对1996年4月1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目和国内投资项目的进口设备，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目的进口设备，从1998年1月1日起，除本规定明确不予免
税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准的文件到其主管海关办理免税手续。



1997年12月29日
新疆生产建设兵团


新疆生产建设兵团关于印发《新疆生产建设兵团按比例安排残疾人就业办法》的通知
新疆生产建设兵团


通知

各师（局）、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
《新疆生产建设兵团按比例安排残疾人就业办法》1996年2月28日经兵团第一次司令员办公会议通过，以1996年第2号兵团令发布施行；根据《中华人民共和国行政处罚法》和修订后的《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》，对《新疆生产建设兵团按比例安排残
疾人就业办法》进行了修订，现将修订后的《新疆生产建设兵团按比例安排残疾人就业办法》予以印发，请认真贯彻实施。



第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》，结合兵团实际制定本办法。
第二条 兵团系统的所有机关、团体、企业事业单位和其它经济组织（以下统称各单位），均应按照本办法安排残疾人就业。
第三条 兵团系统凡具有自治区常住户口，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力，本人有就业要求、持有兵团或师（局）残疾人联合会颁发的《残疾人证》的待业残疾人就业，均适用本办法。已在各类福利企业事业单位安排就业或从事个体经营有固定收入的残疾人除外。
第四条 各级残疾人联合会受同级领导机关委托、主管按比例安排残疾人就业工作。计划、劳动、人事、财务、民政等部门，应按照各自的职责范围，积极配合做好按比例安排残疾人就业工作。
兵团和师（局）残疾人联合会应设立残疾人劳动就业服务机构，具体负责按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作。其主要职责是：负责残疾人的待业调查、就业登记、能力评估、职业培训、就业介绍和管理残疾人就业保障金；组织残疾人开办集体企业、从事个体经营；为农牧
区残疾人生产劳动提供服务。
第五条 各单位应当按照不低于本单位在职职工总人数2％的比例安排残疾人就业。其兴办的社会福利企业或劳动服务企业中安置的残疾人，可计入本单位安排就业人数。按比例计算达到0．5人以上不足1人的单位，应当安排1名残疾人就业。每安排1名盲人或重度残疾人就业，按
2名计算。
农牧业连队原则上应使有劳动能力的残疾人全部就业并制定相应的扶持照顾政策，以保障其生产和生活。
个体工商户应承担助残义务，鼓励其安排残疾人就业。
第六条 各单位安排残疾人就业，由所在单位残疾人劳动就业服务机构推荐，也可自行向社会招收。
第七条 各单位安排残疾人就业，应根据残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾人应参加和接受职业培训，增强劳动就业能力。
第八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应按差额人数计缴残疾人就业保障金。每少安排1名残疾人，按本师（局）统计部门公布的本师（局）上年度职工年均工资的全额标准计缴。兵团直属单位按兵团统计局公布的上年度该单位职工年均工资全额标准计缴。
未安排残疾人就业的个体工商户，按年度依照工商行政部门核定的营业额的2‰缴纳残疾人就业保障金。其收缴工作由所在师（局）残疾人劳动就业服务机构负责。缴纳残疾人就业保障金有困难的，经残疾人联合会批准，可以减免。
第九条 残疾人就业保障金，由师（局）残疾人劳动就业服务机构收缴，并按收缴金额的20％上交兵团残疾人劳动就业服务机构调剂使用。
兵团直属单位残疾人就业保障金的收缴，驻乌单位交兵团残疾人劳动就业服务机构，其他单位由所在地师（局）代收。
第十条 各单位应于每年元月底前，将本单位上年度在职职工人数和安排残疾人就业情况书面报残疾人劳动就业服务机构，并如实填报《单位在职职工情况表》。
残疾人就业服务机构根据各单位填报的《单位在职职工情况表》和同级统计部门公布的上年度各单位职均工资，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位和金额，并发出《残疾人就业保障金缴款通知》。
第十一条 缴纳单位应按照缴款通知书所列银行帐号、应缴金额和缴款期限，按时缴纳残疾人就业保障金。无正当理由逾期不缴或不足额缴纳的，残疾人劳动就业服务机构可委托银行代为扣缴，并对逾期缴纳的金额每日加收5‰的滞纳金。
第十二条 由于特殊原因缴纳残疾人就业保障金有困难的单位，应凭上级财务部门审定的单位年度财务决算提出申请，报上级财务部门审核，经残疾人联合会批准后可缓缴或减免。
第十三条 机关、团体、经费全额或差额补贴的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费或收支节余中列支；企业、城乡集体经济组织和自收自支的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支。
第十四条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的突出单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财务部门批准，适当补助残疾人就业管理机构经费开支；
（五）经同级财务部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
第十五条 残疾人就业保障金，由残疾人劳动就业服务机构统一收取，按隶属关系定期缴入兵团、师（局）财务局开设的“专户”。收费单位需用款时，应提出用款申请，经核定批准后给付使用，专款专用并接受同级财务、审计部门的检查和监督。
第十六条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，兵团、师（局）及主管部门应给予表彰和奖励。
第十七条 对虚报残疾人职工人数以逃避缴纳残疾人就业保障金的，或者拒不缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人联合会依据修改后的新疆维吾尔自治区人民政府56号令有关规定给予警告，并可对个人处以200元以下罚款；对单位处以1000元以下的罚款。在实施行政处罚时，
应当责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。
第十八条 当事人对处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法具体应用中的问题由兵团残疾人联合会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1999年12月6日